第五節　組織動員

一、概述

山東省委、省政府高度重視南水北調東線山東段一期工程,在南水北調工程開工前山東省省長多次召開會議部署安排南水北調工作。為了保障工程建設順利實施,為工程建設創造良好條件,2002年9月27日,山東省委、省政府批準成立了以省長任指揮、兩位副省長任副指揮的山東省南北水調工程建設指揮部;批準山東省南水北調局作為山東省南水北調工程建設指揮部的辦事機構,承擔山東省指揮部日常工作,并明確了行政職能。山東省南水北調工程建設指揮部建立了成員單位例會制度,決定每年至少召開一次山東省南水北調工程建設指揮部成員(擴大)會議,特別事項隨時召開,及時協調研究解決工程建設中的重大問題。省南水北調工程建設管理局與省國土資源廳、省林業局建立了征用土地和使用林地協調機制;與省公安廳建立了南水北調工程安全保衛聯席會議制度;與省直其他有關部門和重大專項設施主管部門建立了經常聯系制度,完善了征地移民工作的協調機制。

2005年4月5日國務院南水北調辦與沿線有關省市簽訂了《南水北調主體工程建設征地補償和移民安置責任書》后,2005年5月9日,山東省南水北調工程建設指揮部在濟南組織召開了指揮部成員會議。山東省各成員單位,濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、德州、聊城、臨沂、濱州、濱州、菏澤市人民政府,以及工程沿線縣(市、區)政府參加會議。山東省委副書記、省長、指揮部指揮韓寓群,副省長、指揮部副指揮陳延明出席會議并講話,副省長、指揮部副指揮趙克志主持會議,陳延明副省長代表山東省政府與有關市政府簽訂了《山東省南水北調主體工程征地遷占補償和施工環境保障責任書》,落實了責任。要求各級政府要克服一切困難,全面負責地做好南水北調東線一期山東段工程征地遷占、移民安置和施工環境保障工作。

二、組織動員

每個單元(單項)工程開工之前,省、市、縣、鄉、村都要層層逐級召開動員大會,對征地移民各項工作進行安排部署,對涉及的政府部門進行全面動員,對涉及的縣、鄉、村群眾進行廣泛發動,形成全員行動、共同開展南水北調征地移民工作的局面。

省級動員大會一般由山東省南水北調工程建設指揮部領導主持,參加會議的單位和人員包括:各市、縣(市、區)政府(指揮部)主要負責同志,省、市、縣各級水利、國土、林業、公安等有關部門及專項設施主管部門等單位負責同志,征地移民設計、監理等技術服務單位。會議一般是由省級南水北調辦事機構介紹工程進展和征遷概況,各行業主管部門做工作安排或者表態發言,最后由山東省領導做全面的動員講話。省級征遷動員大會召開后,各市、縣結合工程進展情況自行組織召開本行政區內征遷動員會議。

三、宣傳發動

為了讓群眾熟悉南水北調工程及相關政策,能夠配合完成征地拆遷安置工作,南水北調東線一期山東段工程沿線相關縣(市、區)充分利用廣播、電視、網絡等各種媒介宣傳南水北調工程,尤其是征地補償相關政策,采取設立宣傳欄、出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語等多種方式,進一步擴大宣傳范圍、提高宣傳效果,讓工程建設意義和征遷安置政策深入民心,贏得群眾的理解支持。在征地移民實施過程中,各級征地移民干部深入田間地頭,向廣大被征地群眾宣講政策、溝通交流、答疑解惑,爭取群眾認可并自覺執行國家征地移民相關政策法規。通過廣泛宣傳,工程沿線廣大群眾對南水北調工程有了進一步了解,也明白了征遷補償政策,為征遷安置工作的順利開展奠定了良好的基礎。