前言

湖北省作為南水北調中線工程核心水源地和主要貢獻區，對確保“一庫清水永續北送”和“一江清水東流”負有重大責任，水質保護工作任務十分艱巨。湖北省委、省政府高度重視這項工作，把漢江流域生態建設和水源保護當成天大的事來抓，各級黨委、政府講政治、顧大局、做奉獻，把服務服從南水北調、加強生態建設作為重大的政治任務，強化責任擔當，狠抓工作落實。湖北省從科學發展的高度，確立 “生態立省”的戰略，堅持生態環境保護與經濟社會發展相協調、長遠規劃與短期安排相結合的思路，科學處理經濟社會發展與生態環保的關系，建立水質保護長效機制，科學劃定南水北調中線工程丹江口水庫飲用水水源保護區，頒布《湖北省漢江流域水污染防治條例》，出臺《湖北省漢江流域水污染防治目標責任與考核辦法》，將漢江流域水污染防治工作納入縣級以上人民政府的任期目標責任制，把轄區水環境質量作為考核和評價當地黨委、政府主要負責同志政績的重要指標。湖北省委、省政府、省人大、省政協領導多次深入庫區檢查指導工作，解決實際困難，督促地方加快生態環保項目實施。在湖北省委、省政府強力領導下，丹江口庫區各級黨委、政府采取調整產業結構、關閉高污染企業、嚴禁污染嚴重的項目上馬、嚴格監控污染物排放和引進循環經濟企業等措施，積極實施國務院批復的丹江口庫區水污染防治和水土保持的相關規劃，對丹江口庫區生態環境實行嚴格的綜合治理；漢江中下游沿線各級黨委、政府加快治污及環保基礎設施建設，加強對工業、農業及生活污染源的監控措施，嚴格控制污染物排放，防止水污染事故或其他突發性事件發生，切實保護漢江中下游水環境和生態安全。

中線水源區水質保護及漢江流域生態建設，是南水北調工程建設重要環節，也是南水北調中線工程成功的關鍵，關系到北方四省（直轄市）受水區飲用水安全和漢江中下游長治久安。編撰《福澤荊楚 水潤京華——湖北南水北調工程 生態保護卷》，旨在記錄湖北省為南水北調中線工程建設及水質保護做出的艱苦卓絕的工作，總結中線水源保護經驗，分析漢江流域生態保護存在的問題及對策，推動生態文明建設的持續工作。

本卷記錄的湖北省南水北調中線水質保護工作主要分為丹江口庫區生態建設和保護，以及漢江中下游生態治理和保護兩大部分。本卷分為六章：第一章丹江口庫區生態保護形勢和任務，介紹丹江口庫區基本情況、湖北省在中線水源保護中的地位和作用、治污背景，以及面臨的主要問題和任務等。第二章丹江口庫區規劃實施，介紹丹江口庫區及上游治污規劃、“十一五”“十二五”水污染防治和水土保持項目實施、工作成效等。第三章丹江口庫區生態保護措施，介紹五條不達標河流綜合治理、黃姜生產企業整頓、養魚網箱清理、庫底清理、生態建設、飲用水水源保護區劃分，以及其他綜合措施。第四章丹江口庫區對口協作，介紹對口協作緣由、方案及主要工作進展。第五章漢江中下游生態保護，介紹漢江中下游基本情況、調水影響及面臨的主要問題，開展漢江中下游保護的相關措施。第六章環境保護監督管理，介紹組織領導體系、水質保護法律法規和規章制度、中線水源保護長效機制、湖北重要生態規劃及環境監測等。為了翔實記錄湖北省水源保護情況，便于閱讀和理解，文中有大量表格，并安排重要照片。

本卷由湖北省南水北調辦從事生態環境保護的工作人員，在湖北省發展和改革委員會以及十堰市、襄陽市、荊門市、神農架林區等地方南水北調辦的大力配合下，廣泛收集資料、深入調查研究，反復討論斟酌，幾經修改完善而成。在此對孫大鐘、李慶功、李春貴、張浩、王治安、鄒洪成、楊福林、吳芳、李國棟、楊心義、施國俊、蘇道偉、黃永剛、李鋼、杜英來、彭新江、肖明、張亞光、騰超、劉慧等同志的大力協助與支持表示感謝。由于編撰者水平有限，加之時間倉促、資料難以收集完整全面，不足之處歡迎批評指正。

編著者

2016年6月