春風化雨培育價值認同，文化內驅引領青年建功

——依托文化建設探尋水利一線青年隊伍價值觀引導途徑的實踐與思考

泉州市山美水庫管理處黨委課題組

“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。”2016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記指出，全黨要關注青年、關心青年、關愛青年，做青年的知心人、熱心人、領路人；廣大青年要勇做奮進者、開拓者、奉獻者，為祖國、為人民、為民族奉獻青春。“三關”寄黨心，“三人”立榜樣，“三者”礪青春，“三為”筑夢想——做好青年工作是中國共產黨永葆生機活力的秘訣。為更好地貫徹落實中央精神，把握青年脈搏，引導青年樹立正確的價值觀，助推青年在水利改革發展中建功立業，山美水庫管理處黨委立足近年來的探索實踐，圍繞“依托文化建設探尋水利一線青年隊伍價值觀引導途徑”的主題，開展為期一個月的專題調研，共召開座談會2場，一對一訪談15人次，發放調查問卷96份，收回有效問卷89份，綜合分析調研結果，對水利一線青年隊伍價值觀引導問題進行了初步探索。

一、主要實踐與探索

山美水庫現有在職職工266人（事業編制223人、國有企業編制43人），35歲以下職工共54人（占20%），其中青年黨員21人（占黨員總數21%）；專業技術人員47人、管理人員7人；研究生學歷3人，本科學歷29人，大專學歷22人。近年來，青年黨員、職工比重一直處于上升狀態，一部分青年逐漸成長為部門骨干。青年興則國家興，青年強則國家強。青年隊伍的培養與穩定，直接關系到水庫的長遠發展，處黨委堅持以“黨建帶三建”為指導，以文化建設為抓手，立足水庫工作實際，深入研究青年成長的新特點和新規律，摸準脈搏、把準方向，做“青年靈魂工程師”，著重在引領、教育、服務、凝聚青年方面下功夫，引導青年黨員職工樹立正確的價值觀，增強對水庫的文化認同和組織歸屬感，從而形成內驅力，以更積極的面貌投入到水庫建設發展工作中。連通工程青年突擊隊被團省委表彰為“福建省青年突擊隊”，運行分場、監控中心先后被團市委表彰為“泉州市青年文明號”，一批優秀青年被表彰為“福建省重點項目建設功臣”“全市優秀黨務工作者”“市直優秀共產黨員”“泉州市優秀青年志愿者”“泉州市最美水利人”，成為山美水庫黨委發揮“全省先進基層黨組織”作用，彰顯“福建省文明單位”和福建省唯一一家“國家一級水管單位”風采的生力軍。

（一）建立以人為本的價值體系，突出文化向心力

大力培植青年黨員職工對“泉州人民的生命庫”的責任感和使命感，從文化靈魂上凝聚共識，指引青年的奮斗方向。通過多年的實踐，形成了“團結、求實、創新、奉獻”山美核心價值觀，以構建“平安山美、智慧山美、文化山美、美麗山美”為目標，突出以人為本的主導思想，積極構筑核心理念、目標追求、基本道德規范等方面內容組成的山美文化架構體系，并使之整體內涵貼近實際，充分反映水庫運營管理的基本思路，在形式和內容上成為有機統一的整體，把青年職工的利益、榮辱和水庫發展目標統一起來，形成共同的價值取向和行為規范，使之成為水庫青年普遍接受、自覺遵守奉行的價值準則，激發青年干事創業的熱情。

（二）健全合理規范的制度體系，突出文化執行力

以制度建設為抓手，逐步形成系統化、規范化、制度化的運行體系，使踐行水庫文化理念由軟任務變成硬要求，把價值觀內化和深化在頭腦里、外化和固化在行為中。從提高執行力入手，制定了涵蓋水庫生產運行、內部績效管理、公開競聘、民主監管、激勵幫扶、文明行為、職工培訓教育等七大方面制度50多項，形成閉環管理體系，既保證水庫的運行管理穩定有序，也使青年職工的權利得到有效保障，讓文化不僅僅停留在表面、主觀的意識狀態，而是真實起來、落實下去。

（三）豐富精神文明的創建載體，突出文化感召力

充分發揮黨組織的號召力和群團組織的紐帶橋梁作用，廣泛開展精神文明創建，不斷探索載體創新。先后建成“十個一”文化載體，即一個庫徽“SM”、一首庫歌《山美水庫之歌》、一座庫雕“水的豐碑”、一個展館“文化展館”、一個藝術館“山美藝術館”、一個廣場節水雕塑廣場、一個園區“水之曲”文化園區、一個講壇“山美文化講壇”、一本內刊《山美水美》、一個網絡平臺“山美水庫信息網”和“山美水庫協同辦公管理平臺”，以具體化的實踐形式多層次多角度地激發青年群體的文化共識；通過建設“七個基地”，即泉州市攝協創作基地、市作協創作基地、市藝術寫生基地、市勞模療休養基地、福建省皮劃賽訓練基地、華僑大學環境科學研究生實踐基地、市直機關黨校培訓基地，為青年隊伍提供對外交流成長的平臺。

二、存在的主要問題

“80后”“90后”青年成長于開放的、多元的社會，普遍受過良好的教育，素質較高、創造潛能大、精力充沛、思想活躍、可塑性強，是黨組織不斷適應新形勢、新任務、新發展需要的生力軍。但也普遍存在著思想較不穩定、易受錯誤思潮影響、吃苦抗壓精神較弱、工作作風不夠扎實、個人主義思想較嚴重等問題。處黨委著力依托文化建設，探索價值觀引導途徑，引導和幫助青年黨員職工更好地成長，但實踐過程中仍發現了一些問題。

(一)傳統的教育引導方式與青年隊伍特點不相適應

在當前開放性和競爭性較強的社會環境中，傳統的思想政治工作機制和面向全體職工的大鍋飯式文化建設不能很好地適應青年隊伍思想波動大、觸發點較多、個體差異性大的特點，教育引導方式和活動形式較單一，缺乏創新，對于求新求變的青年群體吸引力較弱，提高價值觀認同的實際效果不明顯。

(二)價值觀引導與促進青年成長、服務中心工作結合不夠緊密

在促進提升青年隊伍素質、服務水庫工作中心方面，一定程度上存在重圍繞輕滲透、重效應輕效果的現象。在結合形式上，主要以宣傳、咨詢、倡議、競賽為主，而真正進入業務工作主戰場的少；在結合內容上，主要以基礎工作技能培訓為主，而在提高應對急難險重任務能力上的少；在結合效果上，主要停留在階段性工作成績上，而帶來全局性、長期性影響的少。

(三)青年精神需求的旺盛與組織服務供給能力的薄弱形成矛盾

水利行業一線工作點大多處于偏僻地區，條件較艱苦。以山美水庫為例，管理處分泉州市區、南安庫區兩地辦公，相距50多公里，青年黨員職工大多集中在庫區一線工作。青年處于精神活躍、需求旺盛的階段，因社交、婚戀、家庭生活的需要，經常要泉州、庫區兩地來回奔波。不少年輕黨員專業技術骨干申請借調、調動、考到其他單位或直接辭職跳槽，僅今年上半年考出的青年黨員職工就有4人、外借工作的4人，人才流失、留人難的問題暴露了組織服務供給能力的薄弱。

三、對策措施

新的形勢和新的情況對水利一線青年隊伍教育培養工作提出了新的要求，黨組織在推行青年價值觀引導的實踐中，必須增強時代感和預見性，在繼承優良傳統的基礎上，樹立新觀念、充實新內容、創造新方法、拓寬新渠道，切實加強主動性、針對性和實效性，不斷提高水庫文化的感召力和滲透力，在激活內在動因的基礎上增強青年隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力。

（一）以黨的先進文化為引領，強化熏陶，凝神聚氣

堅持以黨的先進文化、社會主義核心價值觀為引領，緊緊把握水利行業當前形勢和未來發展趨勢，將山美的精神理念和戰略發展規劃結合起來，融文化與使命于一體，合遠景與事業于統一，從科學發展的角度，不斷更新自身的價值觀體系。一方面要對山美的價值觀體系進行進一步的細化，最大限度地整合青年黨員干部職工的理想追求、道德追求、價值追求，有意識地引導青年的文化內驅力指向水庫發展目標，明確具體行為要求，為青年黨員理解和認同價值觀提供詳細的行為指引。另一方面營造正能量的文化氛圍，強化價值觀的熏陶。通過“三會一課”、主題講座、座談研討、“支部書記上黨課”等形式開展教育活動，以理論宣導進行科學的思想“灌輸”，重點突出黨性修養和職業觀教育，深入分析解讀新時期黨的大政方針和治水新思路，讓青年黨員認識到水利在黨和國家事業全局中的重要地位，增強責任感和使命感，切身體驗到“自我”的存在，特別是“自我”被需求，個人價值被認同帶來的精神愉悅，從而形成價值共識，以此激發工作熱情，切實履行黨和人民賦予的職責。

（二）以思想動態分析為基礎，因勢利導，潛移默化

針對青年群體思想波動大，訴求更加多元的特點，建立思想動態分析機制，為每位青年黨員建立“心靈檔案”，信息涵蓋其工作生活的方方面面，并實行動態管理。組建“黨委-支部-信息員”三級聯動跟蹤體系，開通“青年熱線”互動微信群，黨委委員下蹲基層支部，與一線青年黨員同吃同住，與他們談人生、嘮家常，多渠道了解青年黨員的家庭情況、生活圈、朋友圈，多方位了解他們的行為習慣和各方面訴求，精準掌握思想脈動，及時進行“心靈狀況”分析研判，以確保在面對面做其思想工作時心中有數，對癥下藥，有的放矢。一方面對青年黨員職工進行健康心態培訓引導，例如每年召開青年職工座談會，及時疏導化解“心靈疙瘩”，并邀請上一代“背井離鄉、扎根水庫”的山美人為年輕一代講述他們的故事，以情動人，將心比心，幫助他們拓展觀念、調整心態，傳承山美的優良傳統，樹立起積極的工作態度，培養健康成熟的心智模式。另一方面要對當前的社會環境、政治環境和經濟環境等影響青年黨員思想行為的各方面形勢加強研判和分析，切準青年群體精神文化需求的新變化新趨勢，開展“山美文化講壇”“書香山美”讀書分享會、“青春山美說”等交流活動，充分利用網站信息平臺及微信、微博等新媒體，注重因地制宜、因勢利導，使教育的方式多樣化、生動化、現代化，使嚴肅、高尚的教育主題變得生動形象，以春風化雨、潤物無聲的方式，注入青年黨員心扉，內化為情感意志，外化為高尚行為。同時，讓青年黨員從被動受教轉為主動施教、互動互學，達到自我教育的目的。

（三）以服務中心工作為重點，全面滲透，增強實效

價值觀引導要由注重外在形式向注重實際效果轉變，把著眼點放在直接或間接對中心工作產生的效果上，合理設計切合青年健康向上愿望的文化實踐活動，精心組織，妥善實施，既滿足青年群體多樣化、個性化的現實需求，也為他們搭建風采展示、脫穎而出的平臺。一是開展“責任擔當迎挑戰 膽識有為創佳績”主題實踐活動。結合開展“兩學一做”學習教育，以推動山美水庫發展為主線，舉辦“責任擔當”征文、演講、大討論、“崗位奉獻”競賽、“百日大會戰”競賽、“百日千日安全無事故”競賽等活動，引導青年黨員職工立足崗位扎實做好本職工作，鼓勵青年扎根一線干事創業，投身重點工程建設項目，勇挑“急、難、險、重”任務，強化責任擔當，強化膽識錘煉，凝聚發展合力，推動管理處各項工作持續走在市直水利系統前列，為“十三五”規劃開好局、起好步。二是開展先進思想、優秀文化、道德培養的實踐活動。組織策劃并開展以弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，倡導文明健康、科學方式為目的的青年志愿者、青年文明號等青年喜聞樂見的文明創建活動，使廣大青年在具體活動中踐行良好道德規范、陶冶情操。三是開展“選樹典型 示范引領”實踐活動。通過推薦“身邊好人”“最美水利人”和道德模范，開展“一先三優”“文明科室、文明職工、文明家庭”評選活動等，圍繞中心工作選樹一批先進典型，把在水庫建設、生產生活、助殘幫扶等各方面成績突出、事跡感人的真人真事挖掘出來，并對他們的先進思想、先進事跡進行總結、歸納和提煉，加以宣傳推介，有意識地利用這些“活教材”讓青年學有榜樣、趕有方向，認同先進、趕超先進，不斷升華思想境界，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，立足崗位做奉獻，扎根山美共創未來。

（四）以促進青年成長為目的，激勵作為，實現價值

青年黨員最關注的是自身的成長和自我價值實現，搭建良好的學習平臺，服務青年崗位成才，將極大地增強青年的價值認同感。黨組織要重視營造學習成才、激勵用才的文化氛圍，引導青年自主學習，提高素質，同時為青年搭建展示成長成果的平臺，不斷拓寬青年人才成長的通道，實現“成長有通道、發展有空間”，讓“想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有激勵”。一是培育學習文化。通過構建和完善可持續發展的青年黨員教育培訓體系，運用各種學習宣傳手段、教育途徑開展培訓工作，例如制定新進廠人員培訓教育方案、青年職工到基層一線鍛煉實施辦法、教育培訓積分管理辦法等，開展崗位練兵、“千項操作無差錯”競賽、安全知識競賽、防汛應急演練等各類素質提升培訓以及“師帶徒”、黨員“一帶二”先鋒工程等，結合創先爭優等活動，不斷創新學習載體，豐富學習內容，從而持續、漸進地形成以提高青年學習能力、創新創造能力學習型組織文化，通過彌漫于整個組織的濃厚學習氣氛，引導青年將學習內化為一種習慣、一種責任、一種風氣，充分激發青年的創造性思維能力，促進青年隊伍快速成長。二是打造激勵文化。一方面要完善選才用才制度，優化“剛性激勵”。例如依托“1263”黨建工作平臺，健全績效目標考核激勵機制，推行職稱競聘、競爭上崗，將工作實績與績效獎金、晉升、獎懲相掛鉤，避免“干多干少、干好干壞一個樣”，讓“能者上、平者讓、庸者下”，營造良性的競爭環境和創先爭優的工作氛圍，激勵青年發揮自身能動性，為水庫發展建功立業。另一方面注重青年心理需求，善用“柔性激勵”。要營造尊重青年、信任青年的工作氛圍，敢于在骨干崗位上、重要工作中對青年委與重任，善于發現青年黨員職工的長處和優點，多鼓勵表揚、少嚴厲批評。在做出成績時要及時予以肯定，讓青年感到光榮、自豪、受重視；在出現失誤時要避免一味責怪和推卸責任，加強溝通和交流，善于轉換角度考慮問題，設身處地為青年著想。進一步滿足青年的自尊心和渴望得到認可的精神需求，讓蘊藏在青年身上的潛在能量得到極大的發揮。

（五）以落實人文關懷為導向，和諧建家，暖人留心

堅持以人為本，落實人文關懷，提升組織服務供給能力，從解決青年最直接、最現實、最緊迫的需求入手，增強青年對“大家庭”的歸屬感和自豪感。一是用“水文化”浸潤青年心靈，以水和水利為主題，以水和水域為平臺，圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章；例如開展環水庫自行車騎行、水資源保護宣傳、網絡文明傳播等志愿活動，倡導文明、健康、綠色的正能量生活方式，使青年職工在與水和水文化的親和交融的過程中，形成“水庫-家園”的和諧體驗，增強團結，提高素養，升華思想，愉悅身心。二是構筑“青年之家”，為青年黨員分配宿舍，配置電視機、熱水器和空調，開設食堂，建立圖書閱覽室、多功能廳、健身場、休閑棧道等文體設施，改善工作生活條件；根據青年的興趣愛好，組建乒乓球、籃球、游泳、攝影、閱讀等興趣小組，結合“我們的節日”定期組織文體競賽、青年聯誼等豐富多彩的活動，豐富業余生活，讓他們充分感受到“水庫就是家”其樂融融的氛圍。三是“精準幫扶”解青年之困，發揮群團組織作用，對大病、困難的青年黨員職工進行慰問、捐助、幫扶，用“家”溫暖人心；對青年黨員職工反映的職稱聘任、子女入學難等困難訴求，以“微心愿”的方式由黨支部或年長黨員自愿認領，進行一對一結對幫扶，對無人認領的“微心愿”則統一上報到黨委班子，由班子研究解決，實現“精準幫扶”，切實解決青年黨員職工的后顧之憂，促其全身心投入水利建設發展事業中。