緒論

水利工程建設(shè)是我國建設(shè)領(lǐng)域最早引進(jìn)并推廣招投標(biāo)方式的行業(yè)。1982年7月魯布格水電站建設(shè)、1986年河南板橋水庫復(fù)建工程建設(shè)的施工招標(biāo)，在當(dāng)時(shí)都引起強(qiáng)烈反響。此后一系列工程在施工中廣泛應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)的方法，取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，對建設(shè)管理制度的改革和完善起到了極大的推進(jìn)作用。經(jīng)過30多年的努力，工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作取得了很大的成績。到目前為止，水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)投標(biāo)基本已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。正是由于招標(biāo)投標(biāo)制度的應(yīng)用，帶動(dòng)了建設(shè)監(jiān)理制的推廣和合同管理制的完善，促進(jìn)了建設(shè)工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的提出和落實(shí)。

隨著《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招投標(biāo)法》）的實(shí)施，國家有關(guān)條例和政策的頒布以及國家整頓建設(shè)市場秩序工作的推進(jìn)，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的情況近幾年又有發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也暴露出一些問題，需要認(rèn)真對待并加以解決。