（三）佛山三次產業保持同步增長，其中工業一直占比最高

1．三次產業結構仍然需要優化，第二產業近二十年占比一直保持50%以上

自2000年以來，佛山市無論是GDP總值，還是三次產業的生產總值都呈現快速增長趨勢（如圖4-1）。三次產業在GDP中的比重演變具有以下鮮明特征：

第一，農業生產總值在GDP中所占比重持續下降，近年來占比穩定在1.5%左右。2001年佛山市農業生產總值在GDP中占比約6.5%,2010年降至1.9%,2017年、2018年及2019年分別占比1.4%、1.5%和1.5%。

第二，第二產業生產總值在GDP增加值中所占比重最高，2017—2018年次貸危機后有所下降，近年來占比仍然高于55%。2001年，佛山市第二產業市場總值占GDP增加值的比重為53%，至2008年達到64.1%的峰值，此后緩慢下降，至2017年仍然占比高達57.7%,2018年和2019年占比分別為56.5%和56.2%。

圖4-1 佛山市GDP與三大產業產值變化（單位：億元）數據來源：《佛山統計年鑒》

第三，第三產業在GDP中的占比近年來緩慢攀升。2000年第三產業生產總值占GDP的比值為40.6%，至2008年降至33.7%，此后一直緩慢攀升，至2017年后占比達到40.9%。2017年、2018年和2019年分別為40.9%、42%和42.3%。（如圖4-2）

按照庫茲涅茨產業結構演進理論和發達國家的經驗，隨著一個國家或地區實現從工業化初期向中期和后期的演變，第一產業在GDP所占比重逐漸降低，工業和服務業持續增長，最終服務業在GDP中所占比重達到50%以上。然而，佛山雖然在2010年人均GDP就已經達到11935美元，按照這一指標，已經邁入發達經濟體行列，但是服務業所占比重至2019年仍未達到45%，工業所占比重仍然是最高的。因而，體現出十分鮮明的佛山特色，即三次產業結構的演進滯后于人均GDP的增長，制造業無論是總規模，還是在GDP中所占比重都較高，成為佛山市經濟發展的突出特征。

圖4-2 歷年來佛山市三次產業占GDP的份額（%）數據來源：《佛山統計年鑒》

2．佛山市三次產業就業結構中工業吸納勞動力比例最高

從三次產業的就業結構來看，第一產業的就業人數所占份額從2001年的20.9%開始下降到2014年的4.9%，到2014—2018年處于4.9%～5.0%的平穩狀態；第二產業的就業人數份額在2001—2003年間由43.9%增長到了59.8%,2003到2010年則由59.8%下降至53.6%,2010年后再次經歷了先上漲后又逐步下降的過程，2018年所占比重為56.3%；第三產業的就業人數份額變化正好與工業相反，2018年所占比重達到39.3%（如圖4-3）。2019年佛山市三次產業的結構比例為1.5∶56.2∶42.3，與三次產業生產總值在GDP中的占比進行比較，我們發現，至2018年佛山市農業的發展更多地依賴了勞動力數量的貢獻（農業總產值在GDP中占比僅1.5%，但卻吸納了4.45%的就業人口）；工業在GDP中的占比為56.2%，就業人口所占比重與此基本持平，為56.3%。而服務業以39.3%的就業人口，生產總值在GDP中占比42.3%。從發達國家的經驗來看，隨著農業、工業率先采用先進的生產技術和設備替代勞動力進行生產，由于服務的多樣化需求，第三產業將吸納最多的就業人口。這說明，目前佛山經濟發展面臨一個較為迫切的問題，即如何通過資本和技術的替代作用，推動勞動力從農業和工業（主要是工業）向服務業的大量轉移，進而在勞動力總數量增長難以持續增長的背景下，滿足第三產業對勞動力的增長需求。

圖2-3 佛山市總就業人員與三次產業就業人員變化（單位：萬人）數據來源：歷年《佛山統計年鑒》以及《廣東統計年鑒》