（四）研究的基本思路和主要內容

1．研究背景：佛山進入經濟發展新常態

改革開放40年來，佛山經濟快速發展，2019年GDP總量和人均GDP分別達到10751.02億元和131775元，GDP規模在廣東省內處于第三位，僅次于深圳和廣州，已經進入發達經濟體行列。但是，無論是從經濟增長速度、產業結構轉型以及經濟增長的驅動因素看，佛山經濟與全國的發展特征相類似，也進入了新常態，具體表現在：從經濟增長速度看，佛山GDP總量的增速在經歷了20世紀90年代和21世紀初期超過10%以上的高速增長后，自2012年以來一直保持在8%以上的中速平穩增長，2018年則首次降至6.3%，雖然2019年增速達到了6.9%，但也沒有重新進入8%以上的快車道；從產業結構來看，佛山的經濟主要還是以第二產業為主，第三產業在GDP中所占比重還偏低，2019年佛山市三次產業結構比例為1.5∶56.2∶42.3，服務業對國民經濟的貢獻還偏低；從經濟增長的驅動因素來看，主要還是依靠需求側的投資驅動。根據項目組的測算，多年來，佛山經濟增長主要還是依靠投資驅動，全要素生產率還沒有對經濟增長形成主要的推動作用，創新驅動亟待加強。這說明佛山經濟與全國經濟發展總趨勢基本一致，進入了經濟發展方式的轉變和經濟增長形態跳躍發展的新常態發展階段，必須及時挖掘和培育經濟發展的新動能，才能保持經濟的可持續發展。

2019年2月，中共中央國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，指導粵港澳大灣區當前和今后一個時期合作發展的綱領性文件。那么，佛山市作為與粵港澳灣區的重要節點城市之一，應如何發掘經濟發展的新動能才能保持可持續增長？

2．研究的基本思路：以供給側改革推動需求動力增長

本研究主要運用經濟新常態下供給側改革的基本分析框架。首先，對佛山當前經濟發展的特征性事實進行概括性總結，對經濟發展階段進行初步判斷；其次，從需求拉動視角對佛山近年來經濟發展特別是“十三五”經濟發展動力源及其變化特征進行分析，具體包括投資、消費和出口三個角度，發現經濟發展存在的問題；第三，基于新古典模型的研究思路，探討資本、勞動力、全要素生產率對佛山近年來特別是“十三五”經濟發展的貢獻率，并從要素供給、產品供給、制度供給三個層面，總結“十三五”時期佛山供給側改革動能變化以及與需求動力的匹配情況；最后，結合國內外改革經驗總結和佛山“十四五”經濟增長預測，探討“十四五”期間佛山經濟發展新動能培育目標，并提出相應的政策支持建議。

研究框架如下：

圖3-1 研究框架圖