序

稅務(wù)稽查包括選案、檢查、審理和執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的要求。稅務(wù)稽查人員要熟記各項(xiàng)要求，不可出錯(cuò)。近幾年來，隨著法治建設(shè)的推進(jìn)，依法治稅工作取得明顯成績。但也應(yīng)該清醒地看到，稅務(wù)行政訴訟越來越多，稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴的案件也越來越多，對(duì)稅務(wù)人員尤其是年輕的稽查人員如何迅速成長，不僅能獨(dú)立辦案，而且辦成鐵案的要求越來越迫切。

本人從財(cái)經(jīng)院校畢業(yè)，有一定的理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持自學(xué)，與時(shí)偕行。同時(shí)在稽查崗位上摸爬滾打11年，曾入選國家稅務(wù)總局稽查人才庫，多次參與國家稅務(wù)總局組織的稽查辦案，在2004年查處“黑津冀”系列虛開發(fā)票案中作出了重大貢獻(xiàn)，被國家稅務(wù)總局記個(gè)人二等功。在廣泛汲取全國各地稽查同行的辦案經(jīng)驗(yàn)，不斷向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身對(duì)稽查工作的頗多感悟，于是就有了寫作的素材和動(dòng)機(jī)。

本書分析了稽查工作中存在的問題，闡述一些值得注意的事項(xiàng)，具有以下三個(gè)顯著特點(diǎn)。

一是以問題為導(dǎo)向，提出解決方案。比如，偷拍偷錄的證據(jù)能否作為定案的證據(jù)，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪主觀故意如何把握等。逐一提出解決的方案，針對(duì)性較強(qiáng)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，立足稽查不敗。以公安、檢察院、法院取證、斷案標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)稅務(wù)稽查辦案，立足辦成鐵案，經(jīng)得起司法機(jī)關(guān)的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史和時(shí)間的考驗(yàn)。辦案人員可以將此書作為工具書使用，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)對(duì)照。稅務(wù)系統(tǒng)稅收政策、征收管理等其他崗位，公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)偵查部門，高等院校師生亦可作為參考用書。

三是筆調(diào)輕松活潑，嚴(yán)肅不失可讀。該書避免了就實(shí)際操作論實(shí)際操作，有理論高度的闡述，并且結(jié)合具體、形象、鮮明的典型案例，使用通俗且精辟的語言，深入淺出地對(duì)案例尤其是敗訴的案例加以分析，可讀性強(qiáng)。

要從一名稽查新兵鍛造成稽查戰(zhàn)線的一名高手，需要時(shí)間和歷練。希望本書中提供的素材、方法和路徑，能夠?qū)槿藛T有所幫助，對(duì)其他稅務(wù)工作者或者關(guān)心稅收工作的人也有所裨益。

黃德榮

2020年8月

說明：本書中涉及的案例已在正文中標(biāo)注來源，均為公開發(fā)表的信息。