前言

跨境電子商務作為一種新型的國際貿(mào)易方式，以及當下整個中國社會的熱點，已經(jīng)成為外貿(mào)乃至整體經(jīng)濟發(fā)展的全新動力引擎。中國跨境電子商務的發(fā)展可以說是大勢所趨。

2005年1月8日，為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和十六屆三中全會關于加快發(fā)展跨境電子商務的要求，國務院辦公廳頒發(fā)了《關于加快跨境電子商務發(fā)展的若干意見》，指出：跨境電子商務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分。發(fā)展跨境電子商務是以信息化帶動工業(yè)化，轉變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質量和效率，走新型工業(yè)化道路的重大舉措，對實現(xiàn)全面建設小康社會、促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的宏偉目標具有十分重要的意義。

2006年9月4日，全國人大常委會副委員長蔣正華在第九屆中國國際跨境電子商務大會上演講說，加快發(fā)展跨境電子商務的核心就是要發(fā)揮信息和知識資源在物質資源配置和利用中的先導、優(yōu)化作用，減少物質資源消耗，降低環(huán)境污染，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，形成新的經(jīng)濟增長點；就是要推動企業(yè)進入國際市場，積極參與國際競爭，提高在全球范圍內(nèi)配置資源的能力，把握發(fā)展主動權，提升我國經(jīng)濟的國際競爭力。

2007年6月，由國家發(fā)展和改革委員會、國務院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了我國《跨境電子商務發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，首次明確了跨境電子商務是網(wǎng)絡化的新型經(jīng)濟活動，即基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)絡等電子信息網(wǎng)絡的生產(chǎn)、流通和消費活動。跨境電子商務涵蓋了社會不同經(jīng)濟主體內(nèi)部和主體之間的經(jīng)濟活動，體現(xiàn)了信息技術網(wǎng)絡化應用的根本特性，即信息資源高度共享、社會行為高度協(xié)同所帶來的經(jīng)濟活動高效率和高效能。加快發(fā)展跨境電子商務的戰(zhàn)略意義在于，有效促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，切實提高國民經(jīng)濟增長的效率和質量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2010年3月5日，溫家寶在2010年全國“兩會”（全國人大十一屆三次會議、全國政協(xié)十一屆三次會議）上所做的《政府工作報告》中明確提出要“加強商貿(mào)流通體系等基礎設施建設，積極發(fā)展跨境電子商務”。這是首次在全國“兩會”的政府工作報告中明確提出大力扶植跨境電子商務。正是由于跨境電子商務的迅猛發(fā)展，特別是在2008年“金融海嘯”和2020年新冠肺炎疫情時期所起到的促進經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大作用，跨境電子商務日益受到社會各界的廣泛關注。發(fā)展跨境電子商務己成為國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，以及有效推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，切實提高國民經(jīng)濟增長的效 率和質量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主要手段。

正是由于跨境電子商務的迅猛發(fā)展，特別是在2003年“非典”時期和2008年的“金融海嘯”中起到了促進社會經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，跨境電子商務日益受到社會各界的廣泛關注，發(fā)展跨境電子商務已成為國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，成為有效促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，切實提高國民經(jīng)濟增長的效率和質量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高質量發(fā)展的主要手段。

對跨境電子商務促進經(jīng)濟高質量發(fā)展問題的研究，不可避免地要從經(jīng)濟學的經(jīng)濟增長理論和經(jīng)濟發(fā)展理論中去尋求答案。考察經(jīng)濟增長理論的發(fā)展歷程，無論是早期的古典經(jīng)濟增長理論，還是新古典經(jīng)濟增長理論和新經(jīng)濟增長理論，其代表人物的觀點對我們研究跨境電子商務促進經(jīng)濟增長的路徑，在經(jīng)濟增長模型和動力上是有重大啟示的。經(jīng)濟發(fā)展理論中有大量經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長模型來反映和測度各種生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。經(jīng)濟增長理論主要是通過要素分析來闡釋一定時期內(nèi)國民收入水平或人均國民收入水平的決定性問題，即經(jīng)濟增長的來源問題。在經(jīng)濟增長理論發(fā)展的200多年里，古典經(jīng)濟學家亞當·斯密（1776年）、大衛(wèi)·李嘉圖（1817年）、托馬斯·馬爾薩斯（1798年）發(fā)展了很多呈現(xiàn)于經(jīng)濟增長理論中的基本成分。而現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論始于弗蘭克·拉姆齊，之后哈羅德（1939年、1948年）、多馬（1947年）、索洛（1956年）、斯旺（1956年）、羅默（1986年）、盧卜斯（1988年）等人推進了經(jīng)濟增長在理論方面的進展，并有大量的實證研究對經(jīng)濟增長理論進行了定量分析和檢驗。換句話說，經(jīng)濟增長理論探討了資本、勞動、制度、技術創(chuàng)新等生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，我們探討跨境電子商務對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，是這一研究的延續(xù)和深化。所不同的是，跨境電子商務的發(fā)展首先是現(xiàn)代信息技術的進步與應用所引起的，其次涉及適應跨境電子商務要求的業(yè)務流程重組，同時跨境電子商務的發(fā)展也涉及資本與勞動的投入，如果把跨境電子商務看作經(jīng)濟發(fā)展的一個要素，那么這個要素是一個綜合要素，其核心是技術進步、制度創(chuàng)新，基礎是資本和勞動投入。

我國的電子商務從21世紀初期開始進入高速發(fā)展階段，其中跨境電子商務一直呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，統(tǒng)計顯示其每年的增幅都在三成以上。其高速發(fā)展的同時也帶動了我國海關快件、郵件總量的迅速攀升。本書正是以此為切入點，以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空運輸物流為研究對象，以期在跨境電子商務高質量發(fā)展的實現(xiàn)路徑及方案設計方面有所突破。

本書的創(chuàng)新點如下：

（1）系統(tǒng)研究在經(jīng)濟發(fā)展過程中，內(nèi)外并舉的跨境電商與電子商務之間的互動機制與內(nèi)在關聯(lián)，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，有利于擴大消費，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級，打造新的經(jīng)濟增長點。

（2）跨境電子商務是“穩(wěn)增長”與“互聯(lián)網(wǎng)+”兩個概念的結合，推動跨境電子商務的發(fā)展，將直接帶動航空運輸物流配送、電子支付、電子認證、通關一體化、稅收便利化信息內(nèi)容服務等現(xiàn)代服務業(yè)和相關制造業(yè)的高質量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的步伐。

（3）對跨境電子商務高質量發(fā)展實現(xiàn)路徑及配套措施的提出將為統(tǒng)計部門、商務部門、信息部門等提供反映跨境電子商務發(fā)展水平、測度跨境電子商務促進經(jīng)濟發(fā)展效果的理論與方法，為企業(yè)開展跨境電子商務提供決策支持服務，為政府制定跨境電子商務發(fā)展規(guī)劃與對策提供理論支撐與政策咨詢。

涂玉華

2021年1月15日