第三章 中亞經濟發展水平

一 中亞五國及與中國的歷史淵源

（一）中亞五國概況

1991年哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦先后宣布獨立，中國把這五個國家稱作中亞國家。“中亞”（中亞細亞）意為亞洲的中部地區，西到里海和伏爾加河，東到中國的邊界，北到咸海與額爾齊斯河的分水嶺，并延伸至西伯利亞大草原的南部，南到伊朗、阿富汗的邊界。2016年底中亞五國總人口為7006萬人，占“一帶一路”沿線64個國家總人口的2.18%，占全球總人口的0.95%。

中亞地區地緣位置重要、戰略地位突出，區域內蘊含著豐富的石油、天然氣資源。在獨立后的前幾年中，各國均經歷了嚴重的經濟衰退，按2010年不變價美元計算的GDP從1992年的1159.99億美元下降到1999年的935.15億美元，年均增速為-3.03%。2000年以后，隨著全球一體化進程的加速以及中亞國家對外開放程度的加大，中亞國家經濟進入快速發展軌道，與世界經濟發展的聯系也越發緊密。2016年，按2010年不變價美元計算的GDP達到3023.11億美元，商品和服務出口總額達到1085.16億美元，進口總額達到954.74億美元。

中亞國家積極融入世界經貿格局，為中亞國家經濟的發展提供了新的動力和發展契機。但與此同時，與經濟全球化相伴隨的外部性風險對中亞國家經濟的平穩運行也帶來了嚴峻挑戰。中亞國家經濟收入主要來源為能源出口、原材料出口以及勞務輸出，這些收入與世界經濟整體形勢密切相關，同時，收入來源的單一性也增大了中亞國家經濟發展的脆弱性和不穩定性。

中亞五國均屬于蘇聯加盟共和國，在獨立后各國都經歷了痛苦的轉型過程，在這一過程中，中亞國家之間市場化發展程度差異很大。哈薩克斯坦的市場化程度近年來發展相當迅速，在私有化程度、鼓勵發展中小企業等方面進展迅速，但是政府在價格控制、匯率和貿易制度等方面的限制較多；塔吉克斯坦的市場化轉型速度相對居中，制約了其市場環境發展的健全和引資制度的完善；烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦市場化轉型速度較慢，特別是土庫曼斯坦，其各個領域的市場化水平均很低，有些領域幾乎沒有實施市場化改革，而烏茲別克斯坦制度環境不健全，中小企業發展空間狹小。

1.哈薩克斯坦

哈薩克斯坦是世界最大的內陸國，國土面積約272.49萬平方公里，排名世界第九位，約占地球陸地表面積的2%，領土橫跨亞歐兩洲，國境線總長度超過1.05萬公里。哈薩克斯坦通過里海可以到達阿塞拜疆和伊朗，通過伏爾加河、頓河運河可以到達亞速海和黑海。東南連接中國新疆，北鄰俄羅斯，南與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦接壤。2016年底總人口1779.7萬人，有130多個民族，其中哈薩克族約占66%，俄羅斯族約占21%。大多數居民信奉伊斯蘭教。

哈薩克斯坦自然資源非常豐富，已探明的礦藏有90多種。煤、鐵、銅、鉛、鋅產量豐富，鈾產量位居世界第一，被稱為“鈾庫”。里海地區的油氣資源也十分豐富，已探明的石油儲量達100億噸，煤儲量為39.4億噸，天然氣儲量為11700萬億立方米。鎢儲量占世界第一位，鉻、磷儲量占世界第二位，銅、鉛、鋅、鉬儲量占亞洲第一位。森林和營造林2170萬公頃，地表水資源530億立方米。

哈薩克斯坦在中亞五國中經濟實力最強，2016年，按2010年不變價美元計算的GDP為1904.69億美元，人均GDP高達7505美元（現價）。獨立后分階段實施了市場化和私有化改革，正處于從計劃經濟向市場經濟轉軌階段。經濟以石油、天然氣、采礦、煤炭和農牧業為主，工業基礎較為薄弱，輕工業發展相對落后，大部分日用消費品依靠進口。工業主要有采礦、有色和黑色冶金、機械制造、化工、電力、建材、食品加工和紡織等，是原蘇聯的原子能工業中心。

全國可耕地面積超過2000萬公頃，農作物播種面積為1600萬—1800萬公頃，糧食產量1800萬噸左右。耕地大部分種植以春小麥為主的糧食作物，其他農作物包括稻谷、玉米、棉花、甜菜、煙草、馬鈴薯等，糧食主產區在北部的科斯塔奈州、北哈薩克斯坦州和阿克莫拉州。南方地區可種植水稻、棉花、煙草、葡萄和水果等。畜牧業以養羊為主，以牛、馬、駱駝等養殖為輔，羊毛產量較大。

2.吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯斯坦位于歐亞大陸腹心地帶，是中亞東北部的內陸國，不僅是連接歐亞大陸和中東的要沖，還是大國勢力東進西出、南下北上的必經之地。國土面積約19.99萬平方公里，北和東北接哈薩克斯坦，南鄰塔吉克斯坦，西南毗連烏茲別克斯坦，東南和東面與中國接壤（共同邊界近1100公里）。2016年底總人口608萬人，有80多個民族，其中吉爾吉斯族約占72%，烏孜別克族約占14%，俄羅斯族約占12%，約有70%的居民信仰伊斯蘭教。

吉爾吉斯斯坦礦產資源較豐富，總量雖不及鄰國哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，但仍具有一定的優勢。能源中有煤炭、油頁巖、泥炭、天然氣、石油，其中煤炭在中亞居重要位置，地質儲量約為296億噸，煤田主要分布在南北天山地區，部分煤田可露天開采，被稱為“中亞煤斗”。主要礦產為有色金屬和稀有金屬，其中汞儲量和產量均居蘇聯第一位；錫產量和汞產量占獨聯體第二位，銻產量占世界第三位、獨聯體第一位；黃金儲量豐富，僅庫姆托爾金礦預計儲量超1000噸；鈾礦儲量豐富，是世界主要的產鈾國之一。境內水資源豐富，蘊藏量在獨聯體國家中居第三位，僅次于俄羅斯和塔吉克斯坦，潛在的水力發電能力約為1450億千瓦時，已開發利用的只占10%左右。

2016年，吉爾吉斯斯坦按2010年不變價美元計算的GDP為24.69億美元，在中亞五國中經濟總量最小，人均GDP為1100美元（現價）。第一產業比重14.40%，工業基礎相對薄弱，主要生產和出口原材料，工業行業主要包括采礦、電力、燃料、化工、有色金屬、機器制造、木材加工、建材、輕工、食品等；農業以畜牧業為主，飼養牛、羊、豬等牲畜，山間谷地種植小麥、棉花、甜菜、煙草、水果等。出口產品主要為貴金屬、化學物品和農產品等，主要進口石油產品、二手汽車、服裝、化工產品、天然氣等。

3.塔吉克斯坦

塔吉克斯坦位于中亞東南部，國土面積14.31萬平方公里，北鄰吉爾吉斯斯坦，西鄰烏茲別克斯坦，南與阿富汗接壤，東接中國。2016年底總人口873萬人，共有86個民族，其中塔吉克族占80%，烏孜別克族占15.3%，俄羅斯族占1%，多數居民信奉伊斯蘭教。

塔吉克斯坦地處山區，境內山地和高原占90%以上，其中約一半國土海拔在3000米以上，有“高山國”之稱。境內自然資源豐富，鈾儲量居獨聯體首位，鉛、鋅礦占中亞第一位；褐煤、巖煤、焦炭和無煙煤等探明儲量共計46億噸，焦炭質量及儲量屬中亞之最；其次有鉬、鎢、銻、鍶、黃金、石油、天然氣、巖鹽、螢石及多種建筑材料等；水力資源豐富，截至2014年居世界第八位，人均擁有量居世界第一位，占整個中亞的一半左右，但開發量不足10%。

2016年，按2010年不變價美元計算的GDP為80.68億美元，在中亞五國中經濟總量僅高于吉爾吉斯斯坦，人均GDP為796美元（現價）。工業以采掘業、有色金屬冶煉、水電、機械制造、食品和紡織工業為主。種植業占農業總產值的70%，植棉業在農業中舉足輕重，尤以出產優質細纖維棉花聞名于世，棉花單位面積產量在蘇聯各共和國中居首位，40%的可耕面積用于種植棉花，養蠶業較發達。此外，還種植檸檬、甜柿、紅石榴等水果和少量的水稻、玉米、小麥等。主要出口商品為鋁錠、皮棉和紡織品等，主要進口商品為鋁生產原料、石油產品、機器設備等。

4.土庫曼斯坦

土庫曼斯坦是位于中亞西南部的內陸國，國土面積49.12萬平方公里，東南面和阿富汗接壤，東北面與烏茲別克斯坦為鄰，西北面是哈薩克斯坦，西鄰里海。2016年底總人口566萬人，由120多個民族組成，土庫曼族約占95%，烏孜別克族約占2%，俄羅斯族約占1%，約有89%的居民信奉伊斯蘭教。

土庫曼斯坦屬于典型的溫帶大陸性氣候，是世界上最干旱的地區之一。境內礦產資源豐富，主要有石油、天然氣、芒硝、碘、有色及稀有金屬等。據土官方公布的資料，石油和天然氣的遠景儲量為208億噸和24.6萬億立方米，居世界前列，其中天然氣儲量列世界第五，約占世界總儲量的1/4。石油年產量超過1000萬噸，天然氣年產量為600多億立方米。

2016年，按2010年不變價美元計算的GDP為395.63億美元，經濟總量在中亞五國中位居第三，人均GDP達6389美元（現價）。工業以石油和天然氣工業為支柱，產業結構單一，長期以來一直是蘇聯的原料供應地；輕工業以紡織工業為主，大部分產品已經達到國際標準，并出口發達國家。2016年第一產業占GDP比重14.44%，種植業以棉花、小麥、稻米種植為主。主要出口產品為天然氣、石油制品、皮棉，主要進口產品為糧食、肉類、輕工業品。

5.烏茲別克斯坦

烏茲別克斯坦是中亞中部的內陸國，國土面積約44.74萬平方公里，西北瀕臨咸海，與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和阿富汗毗鄰。地理位置優越，處于連接東西方和南北方的中歐中亞交通要沖的十字路口，古代曾是重要商隊之路的會合點，是著名的“絲綢之路”古國和各種文化相互交流的活躍之地。2016年底總人口3185萬人，是中亞人口最多的國家，占中亞五國總人口的一半以上，由130多個民族組成，其中烏孜別克族約占80%、俄羅斯族約占5%、塔吉克族占4%，約有90%的居民信仰伊斯蘭教。

烏茲別克斯坦自然資源豐富，主要有天然氣、煤炭、石油、黃金、銅、鉛、鋅和稀有金屬等，黃金儲量居世界第四位，年開采量80噸左右，產量占蘇聯的1/3，在獨聯體居第二位。銅和鎢的儲量在獨聯體國家中均居前列，石油和白銀、白金、鋅、鋁礬土等金屬礦藏也非常豐富。鈾開采量占蘇聯的25%。煤儲量為20億噸，鈾儲量位居世界前列。

烏茲別克斯坦是獨聯體中經濟實力較強的國家，2016年，按2010年不變價美元計算的GDP為617.41億美元，經濟總量在中亞五國中位居第二，人均GDP為2155美元（現價）。國民經濟支柱產業是“四金”，即黃金、“白金”（棉花）、“黑金”（石油）、“藍金”（天然氣）。農業、畜牧業和采礦業較為發達，經濟結構單一，加工工業較為落后，輕工業不發達，多數日用品依靠其他共和國提供。農業支柱產業是棉花種植業，桑蠶業、畜牧業、蔬菜瓜果種植業也占重要地位，棉花產量占蘇聯的2/3，居世界第四位，被譽為“白金之國”；洋麻產量占蘇聯的90%以上，生絲產量占蘇聯的49%；畜牧業以養羊為主，羊羔皮產量占蘇聯的2/3。出口產品有天然氣、油類、電力、棉花、黃金、礦物肥料、黑色金屬和有色金屬、紡織品、食品、機械、汽車，進口產品有油類、電力、機器及設備、食品、化學制品、黑色金屬和有色金屬。

（二）中亞與中國的歷史淵源

古代中亞位于中國文明、印度文明、兩河文明以及希臘羅馬文明的中間地帶，由此受到歐亞大陸上許多文明的影響和作用，同時中亞地區地處東西方交通和商業交流的要道，是古代著名“絲綢之路”的中心交點。中國的絲綢、瓷器等貨物通過中亞地區流向西方，而西方的貨物也經由中亞地區運往中國。由于地理的特殊性，中亞地區與中國的聯系源遠流長。

新疆與中亞諸國有多個跨界而居的民族，共同的宗教信仰，相通的語言和文化，相近的民風民俗，相同的民族樂器和民族歌舞及體育文化，源遠流長的民間文化交流等為新疆與中亞諸國開展文化交流活動奠定了堅實的人文基礎。

中國先秦的許多古籍中已經大量提到有關西域的情況，如《穆天子傳》《山海經》等。甚至有人考證《穆天子傳》中所提到的西王母的瑤池，可能就是額爾齊斯河上的齋桑泊。公元前138年，張騫奉漢武帝旨意出使西域，經大宛、大月氏、大夏、烏孫等地，建立了中國與中亞直接的官方聯系，促進了中國與中亞地區的政治往來、經濟交流和文化融通，從而使中國與中亞地區的聯系達到了歷史上一個嶄新的階段。

公元前104年，漢武帝又派李廣利征伐大宛，并建立了西域都護府。中西交通的通暢為絲綢之路沿線貿易發展創造了便利的條件，中亞同中國的經濟文化交流更加密切。也就是說，中國與中亞地區的正式交往始自西漢時期張騫出使西域，而中國在西域設置都護府則標志著中國對西域地區，包括中亞部分地區的統治正式確立。這不僅使西域東部南部地區第一次與內地緊密地聯系在一起，而且也使中國與中亞地區的交往規模快速擴大。在物質交流上，中亞地區的葡萄、苜蓿等植物逐漸移植到中原地區，而中原地區則向中亞地區傳去了大量的金屬工具、絲織品等，并將鑄鐵、鑿井等技術傳到中亞地區；在意識形態方面，中亞地區的佛教和與佛教有關的文化藝術也相繼傳到中原地區，對于中國的文化產生了巨大影響。

唐朝時期，國勢強大，唐政府通過對東突厥、吐谷渾以及阻礙東西方交流的高昌、西突厥進行毀滅性打擊，逐漸控制了西域和中亞地區。公元640年（貞觀十四年），唐朝侯君集率軍打敗高昌及其附近的西突厥領地，唐朝從此開始設置安西都護府。后來，唐朝又擊敗了龜茲（首都位于今新疆庫車附近），移安西都護府至龜茲。到659年唐朝在中亞地區設立了都護府，將西突厥統治下的中亞地區置于自己的統治范圍，目前中亞地區大片地域曾屬于大唐的國土。中國的造紙術、陶瓷制造技術也相繼傳入了中亞地區。

中國元朝時期，重新確定了對中亞地區的政治隸屬關系，大大促進了經濟聯系、文化往來以及民族融合。到中國清朝時期，現今中國的新疆地區和中亞部分地區由準噶爾汗國統治，并臣屬于中國清朝。隨著準噶爾汗國的不斷強大，逐步準備脫離清朝并一統西域。在此情況下，康熙皇帝和乾隆皇帝先后派兵西征準噶爾汗國，統一了中國新疆地區，中亞地區許多地方處于中國清朝的直接統治之下，如哈薩克族就臣屬于中國清朝。中國清朝對中亞實行了比較明智的政策，18世紀后半葉中亞地區保持著比較安定繁榮的局面。

19世紀沙俄開始侵入中亞地區，并與英國展開了激烈的爭奪中亞地區的斗爭。沙俄占據中亞地區之后，不斷地掠奪中國的領土。1884年6月中俄兩國簽署了《中俄續勘喀什噶爾界約》，沙俄割去了大片中國領土，隨后，沙俄又出兵侵占了薩雷闊勒嶺地區的中國領土，違背了《中俄續勘喀什噶爾界約》的規定，清王朝一直沒有承認沙俄侵占的這些中國領土。

自沙俄侵占中亞地區之后，中國與沙俄在中亞地區直接接壤。在這段時期內，中國與中亞地區的關系實際上即是與沙俄之間的關系。俄國蘇維埃政權建立和蘇聯成立后，中國與中亞地區的關系完全從屬于中蘇關系。新中國建立之初，中國與蘇聯中亞地區經濟合作比較密切，雙方各方面的往來不斷。但隨著60年代中蘇關系的惡化，中國與蘇聯在中亞地區如同中國東北地區與蘇聯接壤的地區一樣處于高度緊張對峙狀態，中國與中亞地區的各方面往來中斷。戈爾巴喬夫執政時期，隨著中蘇關系正常化，中國與中亞地區的關系得到了繼續發展。在蘇聯解體以前，哈薩克斯坦首腦納扎爾巴耶夫曾正式訪問過中國，中國與中亞地區的經濟貿易關系和文化往來發展迅速，幾個口岸相繼開放。總的說來，1989年中蘇關系正常化，為蘇聯解體后中國與中亞地區新獨立國家發展關系奠定了良好的基礎。

中亞各國獨立后，中國和中亞各國迅速建立了外交關系。中國和中亞各國嶄新關系中蘊含著信任、友好、平等和合作的內容，朝著睦鄰友好、共同進步的方向發展。尤其是中國和中亞各國高級領導人的互訪給中國和中亞各國的關系注入了新的活力。

過去中國是同一個蘇聯大國打交道，而現在則是同幾個國家打交道，而且，這些獨立國家外交趨向隨著時間的推移將會越來越趨于多樣化。這就要求中國能盡快適應這種變化，制定出完整而又靈活的外交戰略和策略。

中亞各國的獨立，使中國與俄羅斯的地緣政治和經濟格局發生了變化。中亞地區成為橫在中國和俄羅斯兩個大國之間的戰略中間地帶和接合部。這樣，中亞地區成為除了蒙古國外中國與俄羅斯之間又一個戰略中間地帶。隨著中亞各國的獨立，俄羅斯在西段同中國的邊界變得很短。俄羅斯同中國的接壤主要體現在同中國東北部的接壤。這是一個新的地緣政治格局。從歷史與現實的角度來觀察，可以這樣說，中國的西北部和東北部的安全環境對中國來說處于一個極好的時期，這對中國進一步開放大西北、建設大西北提供了外部安全環境。另外，對中國來說，中亞各國的獨立意味著在歐亞腹地出現了一個巨大的市場，一個現實的和潛在的經濟合作區域。這為中國開發大西北、發展大西北、實行全方位的改革開放，提供了難得的機遇。