第二章 “一帶一路”南向出海大通道建設(shè)的優(yōu)劣勢(shì)分析

第一節(jié) “一帶一路”南向出海大通道建設(shè)的優(yōu)勢(shì)分析

一 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

西部陸海新通道往南經(jīng)過(guò)海洋和陸地與21世紀(jì)海上絲綢之路、中南半島連接，向北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)，是“一帶一路”和西部大開發(fā)有機(jī)銜接的大通道。西部陸海新通道將21世紀(jì)絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接，形成了向北通過(guò)西安、甘肅、蘭州等地連接，與“一帶”相連，溝通歐洲、非洲，向南經(jīng)廣西、云南邊境通過(guò)跨境鐵路和跨境公路聯(lián)通越南等中南半島國(guó)家或以北部灣港為節(jié)點(diǎn)，以新加坡港為海運(yùn)樞紐中心，面向美洲、歐洲、東南亞、大洋洲的物流運(yùn)輸大通道。隨著區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，運(yùn)輸成本的不斷降低，陸海新通道將成為中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，有效促進(jìn)中國(guó)西部和“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將給西南地區(qū)省份建設(shè)向海經(jīng)濟(jì)注入新的活力和新的歷史機(jī)遇。

西部陸海新通道既是中國(guó)西南地區(qū)也是西北地區(qū)出海的國(guó)際大通道，自北向南的運(yùn)輸大動(dòng)脈，主要運(yùn)輸方式包括鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵鐵聯(lián)運(yùn)、跨境公路、跨境鐵路以及空運(yùn)等。現(xiàn)任廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)副主任張曉欽曾表示“西部陸海新通道從重慶經(jīng)長(zhǎng)江航運(yùn)出海是2400千米，運(yùn)輸時(shí)間超過(guò)14天，如果重慶經(jīng)鐵路到北部灣港口約是1450千米，運(yùn)距縮短950千米，運(yùn)輸時(shí)間只有2天，大大節(jié)約運(yùn)距和時(shí)間成本。如果從蘭州向南到新加坡，比向東出海時(shí)間節(jié)約5天左右，陸海運(yùn)距縮短約一半”。^[1]

三峽船閘過(guò)閘常態(tài)化擁堵并日益加劇為常態(tài)。課題組在調(diào)研中了解到，與2017年相比，2018年三峽船閘待閘時(shí)間為151小時(shí)，同比增長(zhǎng)42.45%，日均待閘數(shù)為883艘，同比增長(zhǎng)37.97%，過(guò)閘總時(shí)間為154小時(shí)，同比增長(zhǎng)41.28%，船閘通過(guò)量為1.44億噸，同比僅增長(zhǎng)4.35%。由此可知，三峽船閘待閘過(guò)閘時(shí)間增加將近50%，直接導(dǎo)致長(zhǎng)江航運(yùn)的相關(guān)貨船的運(yùn)輸成本和時(shí)間成本大大提升，而過(guò)貨量?jī)H為4.35%，三峽船閘已經(jīng)成為長(zhǎng)江黃金水道瓶頸并日益加劇。曾經(jīng)90%以上的貨物運(yùn)輸依賴長(zhǎng)江航道進(jìn)出口的重慶，遇到航道枯水期，江海聯(lián)運(yùn)每半年航道貨物通行效率低的問題如今得到了解決。西部陸海新通道從重慶出發(fā)，通過(guò)鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵鐵聯(lián)運(yùn)等方式運(yùn)至全球貿(mào)易中心新加坡中轉(zhuǎn)后發(fā)往全球，西部陸海新通道將成為一條內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)功能兼有之的國(guó)際貿(mào)易大通道。廣西在西部陸海新通道上有著重大的戰(zhàn)略地位，是面向東盟國(guó)家的開放門戶，是通道的核心樞紐和陸海交會(huì)點(diǎn)。華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈三圈交會(huì)于廣西，正是這種獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣西成為打造我國(guó)西部省份與東盟國(guó)家國(guó)際貿(mào)易物流通道的重要樞紐。

二 政策優(yōu)勢(shì)

國(guó)家和西南地區(qū)為了支持西部陸海新通道建設(shè)，出臺(tái)了一系列的政策，政策疊加優(yōu)勢(shì)明顯，東西兼顧（見表2-1）。

1.對(duì)外開放及國(guó)際合作政策

中國(guó)與東盟陸海相連，既是好鄰居也是好伙伴，雙邊建立對(duì)話關(guān)系至今已29年。2002年11月4日，《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》簽署，自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。此后，2007年《中華人民共和國(guó)與東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）頒布，中國(guó)與東盟雙方以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以便利運(yùn)輸為核心，在中國(guó)與東盟之間建立無(wú)障礙、高效、安全、環(huán)保的國(guó)際交通運(yùn)輸體系。^[2]截至2019年，在《中國(guó)—東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃（修訂版）》及其行動(dòng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，中國(guó)與東盟共同推進(jìn)了一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。近年來(lái)，中國(guó)與東盟更是加強(qiáng)雙邊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)溝通，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接，雙邊關(guān)系進(jìn)入了全面加速期。

西南地區(qū)作為陸海新通道的腹地，在區(qū)域全面開放格局中具有重要的戰(zhàn)略地位，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中給予了西部陸海新通道四大定位，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道，支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道，促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道。2015年習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出，發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相連的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)，構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。2019年8月26日，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案公布，明確提出了建設(shè)面向東盟的國(guó)際陸海新通道和形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。這兩大任務(wù)的實(shí)施，對(duì)廣西在推動(dòng)陸海新通道的建設(shè)發(fā)揮著日益重要的作用。廣西將在兩個(gè)方面推動(dòng)陸海新通道的服務(wù)和質(zhì)量，一是通過(guò)立體化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，二是通過(guò)陸海門戶港的建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。^[3]

2.交通便利化政策

實(shí)現(xiàn)交通便利化是加快陸海新通道建設(shè)的關(guān)鍵。國(guó)家層面出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》以及《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，包括大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)，提高集疏運(yùn)比例，完善廣西北部灣港功能、海南洋浦港功能、港航設(shè)施建設(shè)，提升綜合交通樞紐功能，加強(qiáng)與周邊國(guó)家設(shè)施聯(lián)通等。

近年來(lái)，廣西、重慶和四川積極加強(qiáng)西部地區(qū)互聯(lián)互通，在既有的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化通道結(jié)構(gòu)，疏通關(guān)鍵樞紐城市的節(jié)點(diǎn)，加大力氣解決“斷頭路”問題。此外，國(guó)家總體規(guī)劃出臺(tái)以后，廣西對(duì)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣西鐵海聯(lián)運(yùn)主干線運(yùn)營(yíng)提升作出了實(shí)施方案，對(duì)方案確定的重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目進(jìn)行了分工，保障措施執(zhí)行到位，促進(jìn)跨省運(yùn)輸便利化、跨境運(yùn)輸便利化，為打通陸海新通道的堵點(diǎn)提供政策保障。

3.貿(mào)易便利化政策

2019年10月13日，重慶海關(guān)、南寧海關(guān)、貴陽(yáng)海關(guān)、蘭州海關(guān)、西寧海關(guān)等15個(gè)直屬海關(guān)在重慶聯(lián)合簽署了《區(qū)域海關(guān)共同支持“西部陸海新通道”建設(shè)合作備忘錄》，該《合作備忘錄》達(dá)成了推進(jìn)信息平臺(tái)共享，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程、深入開展海關(guān)國(guó)際合作、提升通關(guān)便利化水平的內(nèi)容。在海關(guān)層面，十五地海關(guān)共同協(xié)作推動(dòng)，助力西部陸海貿(mào)易新通道加快建設(shè)。

“單一窗口”是國(guó)際貿(mào)易便利化的一項(xiàng)重要措施。廣西欽州港海關(guān)設(shè)立了“陸海新通道專窗”和“陸海新通道專用查驗(yàn)臺(tái)”，并提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)，截至2019年進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間為37個(gè)小時(shí)，出口整體通關(guān)壓縮至2個(gè)小時(shí)。^[4]《欽州港集裝箱國(guó)際門戶港數(shù)字化便利化一體化實(shí)施方案（2019—2020年）》提出將集中力量統(tǒng)籌整合陸海新通道經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，集中力量建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”升級(jí)版“智慧灣”項(xiàng)目，完成實(shí)施方案包括建設(shè)艙單協(xié)同系統(tǒng)、建設(shè)理貨報(bào)告數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)、建設(shè)引航和碼頭船舶調(diào)度協(xié)同系統(tǒng)、建設(shè)查驗(yàn)協(xié)同系統(tǒng)、建設(shè)查驗(yàn)無(wú)問題費(fèi)用減免協(xié)同系統(tǒng)、建設(shè)設(shè)備交接單無(wú)紙化系統(tǒng)、建設(shè)集裝箱碼頭卡口智能化系統(tǒng)、推廣應(yīng)用統(tǒng)一版金融服務(wù)系統(tǒng)、推廣應(yīng)用統(tǒng)一版出口退稅系統(tǒng)、建設(shè)區(qū)域“單一窗口”數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)總計(jì)十項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)代化通關(guān)一體化平臺(tái)提高貿(mào)易便利化水平。^[5]

表2-1 國(guó)家和地方政府出臺(tái)的政策文件梳理

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

在加強(qiáng)國(guó)際合作方面，海關(guān)總署積極推動(dòng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)，獲得AEO互認(rèn)的企業(yè)貨物出口到已互認(rèn)的國(guó)家和地區(qū)時(shí)，查驗(yàn)率最低可降低至少80%，通關(guān)時(shí)間和成本可降至50%以上。^[6]截至2019年4月24日，中國(guó)已與歐盟、新加坡、韓國(guó)、瑞士、新西蘭、日本、以色列、澳大利亞等9個(gè)經(jīng)濟(jì)體的36個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)安排，其中包括14個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通。^[7]

三 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.國(guó)內(nèi)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)

西部陸海新通道輻射到重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西、四川、內(nèi)蒙古、西藏等西部地區(qū)12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市。輻射地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，為西部陸海新通道良好發(fā)展提供了腹地支撐。從經(jīng)濟(jì)總量看，西部陸海新通道國(guó)內(nèi)輻射地區(qū)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值205185.18億元，占全國(guó)的20.71%；四川以46615.82億元排名西部第一。從增速看，貴州、云南、西藏GDP增速非常搶眼，突破8%的增長(zhǎng)率、持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，其中，貴州增速全國(guó)最高。（見表2-2，表2-3）

表2-2 2019年西部陸海貿(mào)易新通道主要輻射省市各省（區(qū)、市）生產(chǎn)總值及增速比較

表2-3 2019年西部陸海貿(mào)易新通道主要輻射省市各省（區(qū)、市）三次產(chǎn)業(yè)比較

續(xù)表

下面就主要省市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析概述。

重慶市是我國(guó)重要的制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，是全國(guó)最大的汽車生產(chǎn)基地之一、全球最大筆記本電腦生產(chǎn)基地、第二大手機(jī)生產(chǎn)基地和亞洲最大電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重慶工業(yè)有九大支柱產(chǎn)業(yè)（包括汽車產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、材料產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、裝備產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、摩托車產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)）。2019年全年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6.2%，較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)。分三大門類看，采礦業(yè)增長(zhǎng)2.6%，制造業(yè)增長(zhǎng)6.5%，電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.2%。全年規(guī)模以上工業(yè)中，分產(chǎn)業(yè)看，汽車產(chǎn)業(yè)增加值比上年下降4.1%，摩托車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.4%，電子產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.3%，裝備產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.8%，化工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.1%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.1%，材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.7%，消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.1%，能源工業(yè)增長(zhǎng)5.3%。分行業(yè)看，農(nóng)副食品加工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.4%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)4.2%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)7.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)27.4%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)24.3%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)6.2%，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)下降0.4%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)8.1%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)14.1%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)6.8%。^[8]西部陸海新通道的建設(shè)給重慶電子制造產(chǎn)業(yè)、建材、汽摩產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

四川省產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展得益于西部大開發(fā)政策，四川省2019年工業(yè)增加值達(dá)13365.7億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為37.4%，工業(yè)大省地位進(jìn)一步鞏固。^[9]電子信息作為四川省的第一大產(chǎn)業(yè)，2019年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)10259.9億元，同比增長(zhǎng)13.8%，這也標(biāo)志著四川首個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)誕生。^[10]四川省五大萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)雄厚、規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，四川省五大支柱產(chǎn)業(yè)包括電子信息產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)。截至2019年前三個(gè)季度，五大支柱產(chǎn)業(yè)（含軟件）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29443.6億元、同比增長(zhǎng)10.9%，五大支柱產(chǎn)業(yè)凸顯了強(qiáng)大的支撐作用。^[11]特色優(yōu)勢(shì)突出，前三個(gè)季度，四川五大支柱產(chǎn)業(yè)（不含軟件）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1685.9億元、同比增長(zhǎng)10.1%。^[12]四川省在電子信息、汽車制造、軌道交通和石油煉化一體化等方面擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2019年1—8月，四川對(duì)東盟出口占全省的27.9%，成為四川省第一大出口市場(chǎng)。^[13]

廣西擁有豐富的鋁土礦產(chǎn)資源，廣西積極推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成了我國(guó)重要的鋁產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展形成了較為完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，2019年1—12月廣西鋁材產(chǎn)量為161.13萬(wàn)噸。^[14]有色金屬、鋁、糖等為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，基本形成了鋁深加工技術(shù)創(chuàng)新體系，廣西已成為中國(guó)最大的甘蔗生產(chǎn)基地和產(chǎn)糖中心。此外，廣西北部灣擁有1600千米長(zhǎng)的海岸線，2019年廣西海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1640億元，同比增長(zhǎng)9.2%，繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)勢(shì)頭。^[15]如今，廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與東盟國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)合作成績(jī)顯著。其中廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)于2014年入股馬來(lái)西亞關(guān)丹港、2017年2月接管文萊摩拉港集裝箱碼頭。目前，廣西沿海已逐步形成以電子信息、石油化工、糧油、能源發(fā)電、林漿紙、鋼鐵冶金、修造船、食品制藥、海產(chǎn)品加工、新材料等為主導(dǎo)的現(xiàn)代臨海工業(yè)體系。廣西漁業(yè)、生物醫(yī)藥及珍珠等特色向海產(chǎn)業(yè)助推海洋經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），貴州具有基礎(chǔ)能源、清潔高效電力、優(yōu)質(zhì)煙酒、新型建材、現(xiàn)代化工、先進(jìn)裝備制造、基礎(chǔ)材料、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、健康醫(yī)藥十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)。貴州素有“江南煤海”之稱，煤種齊全，儲(chǔ)量豐富，資源儲(chǔ)量居全國(guó)第5位，煤層氣資源量居全國(guó)第2位，是全國(guó)重要的能源基地。貴州是全國(guó)四大優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地之一，還是醬香型白酒的原產(chǎn)地，貴州茅臺(tái)已成為引領(lǐng)中國(guó)白酒的名優(yōu)品牌。貴州省擁有豐富的磷、煤、重晶石等礦產(chǎn)資源，已形成以磷化工、煤化工、鋇鹽和橡膠加工等為主體的化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年來(lái)，在貴州省委省政府的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，貴州大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從2014年到2018年，工業(yè)總產(chǎn)值從117億元增長(zhǎng)到706億元，年均增長(zhǎng)56%。^[16]

云南的八大支柱產(chǎn)業(yè)包括生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品與消費(fèi)品制造業(yè)。^[17]2019年，云南規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，增速比全國(guó)（5.7%）高2.4個(gè)百分點(diǎn)，從三大門類看，全省采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%；制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)31.1%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%。^[18]從主要行業(yè)看，39個(gè)大類行業(yè)有32個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)82.1%，其中：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長(zhǎng)67.0%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比增長(zhǎng)18.1%，煤炭開采和洗選業(yè)同比增長(zhǎng)14.8%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)12.8%，食品制造業(yè)增長(zhǎng)9.3%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長(zhǎng)7.8%，煙草制品業(yè)增長(zhǎng)1.1%。^[19]

2.東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)

東盟國(guó)家作為一個(gè)整體，其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)主要包括資源密集型、勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，其中比較優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的是資源密集型產(chǎn)業(yè)，如水產(chǎn)品、油脂、橡膠等，其次是紡織服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，再次為機(jī)電產(chǎn)業(yè)等資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。^[20]東盟國(guó)家不僅有豐富的自然資源及礦產(chǎn)資源，并且勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)非常突出，人力成本低廉。新加坡和文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，新加坡傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以商業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主，文萊則以石油、天然氣為主。^[21]馬來(lái)西亞和泰國(guó)發(fā)展水平和市場(chǎng)自由化程度較高。馬來(lái)西亞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括食品加工、礦產(chǎn)、橡膠等資源密集型產(chǎn)業(yè)，也包括化纖制品、機(jī)電等資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。^[22]泰國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，泰國(guó)是東南亞汽車制造中心，世界聞名的旅游勝地，還是世界五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)之一。柬埔寨、越南、老撾、緬甸則屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，在農(nóng)業(yè)上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

四 平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)與東盟地理位置相鄰、相近。我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流頻繁活躍，雙邊具有深厚的歷史文化基礎(chǔ)，合作根基深厚。海關(guān)總署2020年3月7日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年前2個(gè)月，我國(guó)與東盟貨物貿(mào)易總值5941.1億元，同比增長(zhǎng)2%，占我國(guó)外貿(mào)總值的14.4%。^[23]東盟由此超過(guò)歐盟，成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。廣西自2004年以來(lái)通過(guò)中國(guó)—東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，抓住中國(guó)與東盟合作的歷史性機(jī)遇，積極拓寬戰(zhàn)略合作和開放領(lǐng)域。西部陸海新通道作為我國(guó)西部地區(qū)與東盟國(guó)家區(qū)域合作的連接大通道。中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目是中國(guó)與新加坡政府間第三個(gè)合作項(xiàng)目，提出了在“一帶一路”的框架下，將“一帶”和“一路”有效對(duì)接起來(lái)，兩國(guó)共同助力“南向通道”的建設(shè)。中國(guó)（四川）東盟自由貿(mào)易中心成為四川擴(kuò)大與東盟交流合作，構(gòu)建四川面向西南、東盟全面開放新格局的新平臺(tái)。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國(guó)（廣西）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等，已成為廣西面向東盟全面開放的亮麗名片。中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊”等建設(shè)成為新亮點(diǎn)。中國(guó)—東盟信息港建設(shè)全面鋪開，中國(guó)與東盟國(guó)家信息化領(lǐng)域合作不斷深化。信息港南寧核心基地等一批立足廣西、面向東盟的重點(diǎn)工程相繼落地，中越、中老、中緬等跨境陸纜和亞太2號(hào)等國(guó)際海纜為中國(guó)與東盟國(guó)家搭起了高速信息通道。