第一章 因時順理：生態(tài)文明與生態(tài)法律文明

生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深邃思考。生態(tài)文明、美麗中國、人與自然和諧，是中華民族偉大復興中國夢的歷史必然、時代應然。作為中華民族永續(xù)發(fā)展、人類社會持續(xù)共存的千年大計，建設生態(tài)文明已然是重要且急迫的課題。因此，有必要從制度上明確生態(tài)文明建設的前進方向和工作要求，推動新時代生態(tài)文明建設行穩(wěn)致遠。

繼黨的十八大報告將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局后，黨的十九大報告又首次提出建設“富強民主文明和諧美麗”的現(xiàn)代化強國目標，從而使“美麗”成為社會主義現(xiàn)代化建設的綠色屬性和醒目底色。

對生態(tài)文明的高度重視，在黨的根本大法中也得到了充分體現(xiàn)。例如，黨章修改中增加了生態(tài)文明的內容，明確提出“中國共產(chǎn)黨領導人民建設社會主義生態(tài)文明”[1]。

2018年3月11日，十三屆全國人大審議通過的《憲法修正案》將“生態(tài)文明建設”的重要內容歷史性地寫入憲法，順應了時代發(fā)展的大勢和黨心民心之所向，為生態(tài)環(huán)境法治建設提供了新的動力和保障，體現(xiàn)了黨和國家對生態(tài)環(huán)境問題的高度重視，也反映了新時代背景下對社會經(jīng)濟發(fā)展路徑轉變、優(yōu)化升級的深刻理解。

憲法上的生態(tài)文明是對人的尊嚴價值的彰顯和保障。人的尊嚴與幸福，是現(xiàn)代憲法的核心價值。在當代社會，人的尊嚴的實現(xiàn)離不開良好環(huán)境的支撐。因為，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”[2]。只有保護好自然環(huán)境，才能更好地保障和實現(xiàn)人民不斷增長的美好生活需要和促進人的自由而全面發(fā)展的價值目標。

在憲法中明確規(guī)定生態(tài)文明建設最根本目的是保障人民福祉。在新時代背景下，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉和生態(tài)文明建設全面提升，事關人民的生存和發(fā)展權益。因此，以憲法之名確立生態(tài)文明的重要性，也就不單是憲法意義上的法律確認，更彰顯著中華文明對于美好生活、個人發(fā)展等人類重大命題的認識和理解。