三、進出口

綜合拉升和壓低因素，預計2021年進出口同比增速都將逐步提高。

出口方面，拉升因素有以下幾個：第一，隨著全球疫情逐步得到控制，主要國家的經濟封鎖進一步放寬，中國主要的出口目的地國家和地區復工復產步伐加快，更多工人重返工作崗位，外需穩步恢復。

第二，全球各地區疫情形勢顯著不同，短期內與防疫物品相關的紡織商品、醫療器械以及醫藥產品出口增速仍較快，將對出口增速形成一定支撐。

第三，為應對疫情的負面沖擊，國務院辦公廳印發《關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》，穩外貿政策從財稅金融、貿易新業態等方面對出口企業給予支持，政策效力將逐步顯現。

第四，隨著疫苗的接種，疫情將逐步得到控制，全球經濟逐步恢復，自2020年下半年以來的人民幣升值壓力將得到緩解，對于出口將形成一定支撐。

第五，基數效應。受疫情影響，以美元計，2020年出口2.59萬億美元，同比增長3.6%，將對2021年出口形成一定壓制，但作用有限，預計基數效應對2021年出口增速拉低的貢獻率低于10%。

壓低因素有以下幾個：第一，受疫情影響，世界經濟陷入深度衰退，國際貿易需求大幅萎縮，全球產業鏈供應鏈受阻，經濟全球化遭遇逆流，全球經濟恢復乏力，這仍是影響2021年中國出口的首要因素。

第二，中美貿易摩擦的不確定性。中美第一階段協議主要圍繞經貿領域展開，且關稅仍未全部取消，中美貿易摩擦已上升到金融、科技、地緣政治、國際輿論、國際規則等全方位的博弈，具有長期性和日益嚴峻性，原定于2020年8月15日舉行的中美貿易談判已經被推遲，由于疫情，貿易談判或以視頻會議的形式進行，但具體的日期暫未確定，讓第二階段貿易談判充滿不確定性。綜合以上分析，預計2021年全年出口同比增速將穩步提高。

進口方面，拉升因素有以下幾個：第一，2020年1月15日，中美在白宮簽署第一階段經貿協議，標志著中美貿易談判達成階段性共識。按照協議，自2020年開始的兩年內，中國要在2017年基數之上，擴大自美采購和進口制成品、農產品、能源產品和服務不少于2000億美元，第一階段經貿協議的有力執行將對進口產生明顯影響。

第二，國內疫情雖然出現局部反復，但是整體疫情得到有效控制，隨著復工復產步伐繼續推進，內需逐步恢復，加之海外經濟封鎖進一步解除，供給能力將處于逐步恢復狀態。

第三，低基數效應。2020年進口2.06萬億美元，同比下降1.1%，低基數效應將支持進口增速回升，預計基數效應對2021年進口增速拉升的貢獻率低于10%。

壓低因素有以下幾個：第一，疫情仍在全球蔓延，如果局部國家與地區防控不利，疫情仍有繼續擴散的風險，進一步的經濟封鎖將影響全球供給能力恢復。

第二，美對華從貿易摩擦向投資限制、技術封鎖、人才交流受阻等全面升級，中美關系的持續緊張使得中美第二階段貿易談判不確定性提高，將對進口增速形成擾動。

第三，隨著疫苗的出現，疫情將逐步得到控制，人民幣貶值預期提高，將對進口形成一定壓制。綜合來看，預計2021年全年進口同比增速將進一步提高。

結合進出口兩方面來看，2021年貿易順差將有所收窄。