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二、地緣政治風險

(一)中印關系

2020年5月,中印邊境的沖突演變成中印邊界士兵發生肉搏。6月15日,中印邊界士兵之間出現激烈肢體沖突,造成人員傷亡。中方認為,印軍的這一冒險行徑嚴重違背兩國有關邊境問題達成的協議,嚴重違反國際關系基本準則,中方再次向印方表示強烈抗議。9月7日,中印邊界的平靜再次被突然響起的槍聲打破。印軍向中國邊防部隊巡邏人員鳴槍威脅,這一行為打破了45年來中印邊界無槍聲的平靜。9月21日,中印兩軍舉行第六輪軍長級會談,初步達成停止向一線增加兵力、避免采取任何可能導致局勢復雜化行動的意向。9月24日,印度外長蘇杰生在參加世界經濟論壇時表示,印度和中國正在經歷“前所未有”的局面,雙方需要坐下來尋求解決方案。10月6日,中國駐印度大使孫衛東表示,任何使矛盾擴大化、復雜化的做法都無助于解決問題,對話談判才是正道和出路。2020年12月9日,印度外長蘇杰生表示,目前兩國的關系可能是40年來最“困難”的時期,讓中印實控線地區的安穩平靜得到維護,是中印關系正?;幕A。

中印關系的不確定會對中國經濟產生重要影響。中印發生沖突后,印度政府對中國采取了限制措施。首先從經濟貿易層面上來看,印度對中國擴大貿易壁壘、加大投資限制、取消商業合同、抵制應用程序、禁止中企參與重大項目投標等。此外,從印度對華海洋震懾戰略層面上來看,中國對外能源貿易的主要航道,包括中東航線、地中海航線、非洲沿岸航線和大西洋沿岸航線要經過馬六甲海峽,必然要先經過印度尼科巴群島扼守的格雷特海峽,因此,安達曼-尼科巴群島對于印度來說有著極其重要的戰略意義和價值。一旦中印關系不能得到妥善解決,印度直接封鎖印度洋,中國的能源供應,尤其是石油供應將被切斷。印度政府為了遏制中國的能源貿易,提出了“海洋威懾”和“遠洋殲敵”的戰略構想,修建機場跑道和軍港,給中國通往馬六甲海峽設置了戰略門檻。作為兩個最大的發展中國家和新興經濟體,如果中國與印度加強團結合作,不僅可以為中國與印度各自的發展注入強大動力,也將為世界和平繁榮增添穩定性和增長動力。據印度《一周》周刊2020年12月9日報道,印度外交部長蘇杰生當天表示,中印關系可能處于過去三十至四十年來“最困難的階段”,如何讓兩國的關系重回正軌是個“大問題”。此外考慮到中印邊境已經發生過沖突,后續仍然可能再次發生類似事件。預計2021年中印關系依然存在一定的變數,若中印邊境問題升級、影響兩國之間的經貿往來,這將對中國經濟產生一定的負面影響。

(二)南海局勢

早在2002年,中國就同東盟各國簽署《南海各方行為宣言》,規定通過直接當事方對話協商和平解決爭端,不采取使事態復雜化、擴大化的行動,不使用武力或以武力相威脅。中方一直積極推進“南海行為準則”磋商,致力于形成一個具有實質意義的有效規則;然而,南海局勢也受到了負面事件的沖擊,例如,2019年發生的“萬安灘對峙事件”,萬安灘所在的萬安盆地區域是南沙著名的三大油氣富集區之一,此次對峙事件大約歷時5個月,對于南海局勢產生了諸多負面影響。南海局勢會對中國的經濟發展產生重要影響。南海地區不僅資源豐富,還兼具交通要道的功能。一方面,南海資源豐富,擁有豐富的油氣資源,可以提供穩定的能源供應。另一方面,南海是溝通太平洋和印度洋,聯系亞洲大陸和大洋洲的交通要道,是世界上第二大海上航道,僅次于歐洲的地中海,也被稱為“亞洲的地中海”。南海作為重要的貿易通道對中國經濟發展具有重要意義。南海豐富的自然資源以及重要的交通線是中國解決能源問題的重要途徑,對中國的戰略意義不言而喻。南海局勢的不確定對中國能源安全構成了一定的威脅,南海地區的穩定發展不僅能為中國及周邊地區營造一個良好的經濟發展環境,也有利于中國依托南海發展海洋經濟、強化港口等基礎設施建設。2020年9月28日,中國外交部發言人汪文斌指出:“美國的軍艦戰機常年在南海開展頻繁的密集活動,大搞各類的軍事演習和抵近偵察,蓄意加劇南海緊張局勢,耀武揚威。美國才是南海軍事化的最大推手。”在此背景下,預計2021年南海局勢仍然存在一定的變數,這會對中國經濟的正常發展產生一定程度的負面影響。

(三)中東局勢

敘利亞北部地區局勢復雜,多方勢力在此博弈。2020年1月28日,特朗普公布“中東和平新計劃”,該計劃涉及耶路撒冷歸屬、猶太人定居點合法性等重大問題。以方對該計劃表示歡迎,巴方則明確拒絕。但是在2020年8月13日,以色列與阿聯酋在美國斡旋下達成協議,同意實現關系全面正?;?。8月下旬,美國前國務卿蓬佩奧訪問中東五國,隨后美國總統國家安全事務助理奧布萊恩和美國總統高級顧問庫什納接連訪問中東。以色列與阿拉伯國家建交推動了中東關系的全面正?;?。

中東局勢不穩定對中國對外投資企業以及能源安全等方面都提出了挑戰。一方面,中東局勢動蕩導致中國企業在敘利亞的投資項目遭到襲擊,財產遭受損失。另一方面,中東局勢動蕩也導致中國能源的供應穩定受到威脅。中東局勢動蕩導致石油價格大漲,大大增加了中國進口石油的成本。石油價格不穩定也會產生諸多其他問題,比如,可能造成黃金價格的大幅波動進而對金融市場產生影響。因此,如果中東地緣政治局勢趨穩,中國在中東地區投資企業的安全問題會得到一定的保障。同時,如果中東局勢趨穩,在一定程度上可能會有利于穩定油價,中國作為石油的進口國,油價穩定有利于中國國內經濟的穩定。但如果中東局勢趨穩后,相關經濟體形成壟斷團體,可能會對油價形成壟斷進而提高油價,從而提高中國的經濟生產成本與居民消費成本,不利于中國國內經濟的健康發展。因此,中東局勢趨穩對中國經濟的影響是機遇與挑戰并存。一方面,在全球化進程中,中東國家發展不平衡逐漸加劇,這在一定程度上不利于該地區的和平穩定;另一方面,美國是中東局勢的最大影響因素,“美退俄進”構成了當前中東格局的重大變化,這也在一定程度上加大了中東地區局勢的不確定性。預計2021年,中東局勢仍然存在一定的不確定性,在一定程度上增加了中國用油成本的不確定性,會對中國經濟的平穩運行產生一定程度的負面影響。

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