第三節　德國國有企業改革的三階段

德國國有企業改革大致分為三個階段：國有企業民營化階段（20世紀50年代末至80年代末）、對原民主德國（東德）國有企業的托管改造階段（20世紀80年代末）和企業再造階段（20世紀90年代以來）。

一、國有企業民營化

二戰后，德國為了迅速恢復國內經濟，實行了經濟領域的國家壟斷，但隨之出現了政府對企業干預過多、經濟效益低下的弊端。當時的聯邦政府經濟部長艾哈德提出了民營化的理論，主張通過民營化改造國有企業，具體政策是放松監管和股權多元化，其目的在于改變政府與企業的關系，使兩者分離，從而使國有企業能真正進入市場、參與競爭。

二、對東德地區國有企業托管改造

1990年東西德統一后，前東德地區的經濟體制亟須向市場化轉變，德國政府著手考慮采取托管模式對前東德地區國有企業進行改革。為此，德國設立托管局，專門負責前東德地區國企經營和改制問題。德國托管局采用分類重組的方式對國有企業進行改革，將國有企業改組為有限責任公司和股份有限公司。

三、德國國企再造階段

這一階段主要是針對企業組織整體進行變革，從系統角度重新認識企業、規劃企業，追求企業整體的合理有效及企業系統內部各要素組合的優化。德國對原有的企業制度進行了一系列改革之后，德國的企業開始具備以下明顯的特征：一是更加市場化；二是經營決策由企業自己做主；三是職工參與企業重大問題的決策。