第一節　中國區域物流發展環境

從經濟環境看，2019年我國東部、中西部、東北地區的經濟增速分別呈現較快、放緩、下滑態勢；中西部比重持續上升，區域差距呈縮小趨勢；四大經濟區域產業結構持續優化，東部對外貿易躍上新臺階。從政策環境看，重大區域戰略漸次落地，政策體系不斷完善，支持和引領區域經濟協調發展。

一、中西部經濟增速創歷史新高，東北地區有所下滑

2019年，面對國內外風險挑戰明顯增多的復雜局面，我國經濟延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，四大經濟區域經濟增速整體呈現出中西部較快、東部放緩、東北地區下降的態勢。其中，東部地區生產總值為51.12萬億元，同比增長6.28%；中部地區生產總值和增速再創新高，分別為21.87萬億元和13.49%；西部地區生產總值首次突破20萬億元，達20.52萬億元，同比增長11.52%；東北地區生產總值為5.02萬億元，同比下降13.45%。2015—2019年我國四大經濟區域地區生產總值及增速如表3-1所示。

二、中西部比重持續上升，區域差距呈縮小趨勢

2015—2019年，中西部地區經濟增長快于東部和東北地區，四大經濟區域生產總值呈現中西部比重持續上升、東部和東北比重略降、中西部與東部區域差距逐步縮小的態勢。2019年，東部地區生產總值占全國國內生產總值比重為51.59%，同比下降0.94%；中西部地區生產總值占全國比重為42.79%，同比增長4.01%；與2017年和2018年相比，中西部與東部地區的比重差距分別縮小了2.81個百分點和2.59個百分點。2015—2019年我國四大經濟區域生產總值占全國比重如表3-2所示。

三、四大經濟區域產業結構持續優化，三產占比首次全部過半

近年來，我國四大經濟區域產業結構不斷優化，第一二產業占比持續下降，第三產業占比不斷提高，產業結構呈現“三二一”格局。2019年，我國東部、中部、西部和東北四大經濟區域的第三產業占比首次均超過50%，分別達56.5%、50.0%、51.1%和52.4%，比2015年分別提高5.6、7.6、7.7和6.8個百分點；東部、中部、西部三大經濟區域第一產業占比分別為4.6%、8.2%、11.0%，比2015年分別下降1.0、2.6和1.0個百分點；四大經濟區域第二產業占比分別為38.9%、41.8%、37.9%和34.4%，比2015年分別下降4.6、5.0、6.7和8.6個百分點。2015年和2019年四大經濟區域三次產業比例如表3-3所示。

四、東部對外貿易躍上新臺階，中西部增速繼續回落

2019年，我國四大經濟區域對外貿易呈現東部躍上新臺階，中西部和東北地區增速回落的態勢。其中，東部地區進出口總額高居四大經濟區域之首，達44148.9億美元，同比增長16.68%；中部地區進出口總額為3435.2億美元，同比增長9.45%；西部地區進出口總額為3911.7億美元，同比增長6.03%；東北地區進出口總額為1510.9億美元，同比下降6.57%。2015—2019年我國四大經濟區域進出口總額及增速如表3-4所示。

五、重大區域戰略漸次落地，政策體系不斷完善

2019年，我國區域發展戰略繼續向縱深推進，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》《西部陸海新通道總體規劃》《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》等一系列重大區域發展規劃綱要及相關文件相繼出臺，區域政策體系不斷完善⁽²⁾。

2019年2月，中共中央、國務院印發實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，粵港澳大灣區建設進入政策制定和協調推進實施并重的階段。《綱要》明確提出，要不斷深化粵港澳互利合作，進一步建立互利共贏的區域合作關系，推動區域經濟協同發展，為港澳發展注入新動能，為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐，建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高質量發展的典范。同時，《綱要》也提出加快構筑大灣區快速交通網絡，加強港澳與內地的交通聯系，構建安全便捷換裝體系，提升粵港澳口岸通關能力和通關便利化水平，促進物資高效便捷流動。

2019年3月，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，《意見》明確提出，要注重推動高質量發展，貫徹落實新發展理念，深化供給側結構性改革，支持西部地區加強科技創新，拓展發展新空間，加快新舊動能轉換，促進西部地區經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。同時，《意見》還提出要發揮共建“一帶一路”的引領帶動作用，加快建設內外通道和區域性樞紐，完善基礎設施網絡，提高對外開放和外向型經濟發展水平。

2019年8月，國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》。《規劃》明確提出，要發揮毗鄰東南亞的區位優勢，統籌國際國內兩個市場兩種資源，協同銜接長江經濟帶，以全方位開放引領西部內陸、沿海、沿江、沿邊高質量開發開放。通過通道建設密切西北與西南地區的聯系，促進產業合理布局和轉型升級，使西部陸海新通道成為推動西部地區高質量發展的重要動力。同時，《規劃》提出要加強中國—中南半島、孟中印緬、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞等國際經濟走廊的聯系互動，使西部陸海新通道成為促進陸海內外聯動、東西雙向互濟的橋梁和紐帶。

2019年12月，中共中央、國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。實施長三角一體化進展戰略是引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措。《綱要》明確提出，要加強跨區域協調互動，提升都市圈一體化水平，推動城鄉融合發展，構建區域聯動協作、城鄉融合發展、優勢充分發揮的協調發展新格局；統籌推進跨區域基礎設施建設，形成互聯互通、分工合作、管理協同的基礎設施體系，增強一體化發展的支撐保障。

此外，陜西省、南京市等省市地方政府積極出臺城市群（圈）行動計劃等政策措施，加快關中城市群、南京都市圈等區域健康快速發展。