第一節(jié)　中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況⁽¹⁾

2019年，我國(guó)快速交通網(wǎng)持續(xù)加密，普通干線網(wǎng)加快升級(jí)。陸路交通路網(wǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大，公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路煤炭運(yùn)輸通道取得顯著進(jìn)展，多條跨區(qū)域高鐵新線大大地釋放了鐵路運(yùn)能。水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，通航條件持續(xù)改善。物流企業(yè)航空物流樞紐建設(shè)加快，提升了航空物流的運(yùn)載能力。西部地區(qū)綜合交通運(yùn)輸通道建設(shè)進(jìn)展顯著，多條高速通道的開(kāi)通將提高我國(guó)綜合交通運(yùn)輸通道的運(yùn)輸效率。

一、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

（一）路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

2019年，我國(guó)公路路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。截至2019年年底，全國(guó)公路總里程達(dá)501.25萬(wàn)公里，比2018年增加16.60萬(wàn)公里，為近十年來(lái)路網(wǎng)規(guī)模增加最多的一年。2019年，我國(guó)公路路網(wǎng)密度達(dá)52.21公里／百平方公里，比2018年增加1.73公里／百平方公里，也為近十年來(lái)公路路網(wǎng)密度增量最多的一年。2009—2019年中國(guó)公路總里程和公路網(wǎng)密度情況如圖2-1所示。

2019年，我國(guó)四級(jí)及以上等級(jí)公路里程達(dá)469.87萬(wàn)公里，比2018年增加23.29萬(wàn)公里，為近五年來(lái)增加最多的一年。四級(jí)及以上等級(jí)公路占公路總里程的93.7%，比2018年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，二級(jí)及以上等級(jí)公路里程67.20萬(wàn)公里，比2018年增加2.42萬(wàn)公里，占公路總里程的13.4%，占比與2018年基本持平。高速公路里程14.96萬(wàn)公里，比2018年增加0.70萬(wàn)公里；高速公路車(chē)道里程66.94萬(wàn)公里，比2018年增加3.61萬(wàn)公里。

（二）西部地區(qū)公路建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村公路條件進(jìn)一步改善

2019年，我國(guó)西部地區(qū)的貴州省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)等地高速公路建設(shè)快速推進(jìn)，西部地區(qū)交通運(yùn)輸干線網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善。2019年，貴州省累計(jì)建成15個(gè)高速公路項(xiàng)目（路段），總里程551公里，全省高速公路建成總里程達(dá)7004公里，總里程躍升至全國(guó)第四位、西部第二位；同時(shí)，貴州省已建成省際通道22個(gè)，高速公路綜合密度繼續(xù)保持全國(guó)第一⁽²⁾。青海省全省公路通車(chē)總里程達(dá)8.38萬(wàn)公里，高速公路（含一級(jí)公路）總里程突破4000公里⁽³⁾。新疆維吾爾自治區(qū)公路通車(chē)總里程達(dá)19.4萬(wàn)公里，高速公路總里程突破5200公里⁽⁴⁾。

2019年，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)有序開(kāi)展，公路里程繼續(xù)增加，農(nóng)村路網(wǎng)條件進(jìn)一步改善。全年農(nóng)村公路建設(shè)完成投資4663億元，農(nóng)村公路里程達(dá)420.05萬(wàn)公里，比2018年增加16.08萬(wàn)公里。其中，縣道里程58.03萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道里程119.82萬(wàn)公里；村道里程242.20萬(wàn)公里，比2018年增加10.58萬(wàn)公里，是近五年來(lái)增加最多的一年。

二、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

（一）路網(wǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

2019年，我國(guó)鐵路路網(wǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大。截至2019年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.9萬(wàn)公里，比2018年增長(zhǎng)6.1%，為近四年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。其中，高鐵營(yíng)業(yè)里程3.5萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)20.7%，為近五年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。全國(guó)鐵路路網(wǎng)密度145.5公里／萬(wàn)平方公里，比2018年增加9.5公里／萬(wàn)平方公里，為近四年來(lái)增長(zhǎng)最多的一年。2015—2019年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程及增長(zhǎng)情況如圖2-2所示。

2019年，我國(guó)鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，復(fù)線率和電化率逐步提高。截至2019年年底，全國(guó)復(fù)線里程8.3萬(wàn)公里，復(fù)線率59.0%，比2018年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；電氣化里程10.0萬(wàn)公里，電化率71.9%，比2018年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)⁽⁵⁾。

（二）多條“蒙煤外運(yùn)”新通道建成，鐵路煤炭運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)

2019年，受大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”相關(guān)政策影響，多條“蒙煤外運(yùn)”鐵路能源運(yùn)輸通道開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，大大提高了我國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)的煤炭物流輸出能力。2019年1月，途徑內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西和山西的準(zhǔn)（格爾）朔（州）鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，完善了我國(guó)煤炭主產(chǎn)地山西、陜西、內(nèi)蒙古地區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)⁽⁶⁾。9月，國(guó)家“北煤南運(yùn)”新的戰(zhàn)略大通道、我國(guó)規(guī)模最大運(yùn)煤專(zhuān)線——浩吉鐵路（原稱(chēng)“蒙華鐵路”）全線通車(chē)。該鐵路是繼大秦鐵路之后中國(guó)又一條超長(zhǎng)距離重載運(yùn)煤大通道，也是我國(guó)點(diǎn)網(wǎng)結(jié)合、鐵水聯(lián)運(yùn)的大能力、高效煤炭運(yùn)輸系統(tǒng)和國(guó)家綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分。該鐵路的通車(chē)增強(qiáng)了我國(guó)鐵路能源運(yùn)輸?shù)哪媳蓖ǖ滥芰Γ纳屏藝?guó)家能源輸送結(jié)構(gòu)⁽⁷⁾。12月，內(nèi)蒙古自治區(qū)與河北省的塔多鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)⁽⁸⁾，與5月完成擴(kuò)能改造的唐呼鐵路⁽⁹⁾共同促進(jìn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部地區(qū)與京津冀地區(qū)間能源物流的發(fā)展。

在“疆煤外運(yùn)”鐵路通道建設(shè)方面，1月，紅（柳河）淖（毛湖）鐵路開(kāi)通，標(biāo)志著出疆煤炭運(yùn)輸?shù)谋蓖ǖ辣淮蛲ǎ煌瑫r(shí)，紅淖鐵路與蘭新鐵路和哈臨鐵路相連，穿過(guò)甘肅省后可進(jìn)入四川省、重慶市、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地，成為我國(guó)西部地區(qū)連接南北翼運(yùn)輸通道的重要紐帶⁽¹⁰⁾。

（三）多條跨區(qū)域高鐵新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，鐵路運(yùn)能大幅提升

2019年，多條跨省、跨區(qū)域高鐵新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，我國(guó)高鐵覆蓋區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大。截至2019年年底，我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)3.5萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一⁽¹¹⁾。隨著高鐵物流的發(fā)展和新線沿線地區(qū)原有鐵路運(yùn)能的釋放，新的高鐵客運(yùn)線路也將直接或間接提升相關(guān)地區(qū)的物流運(yùn)輸能力。12月，北京—張家口、張家口—呼和浩特高速鐵路張家口—烏蘭察布段、張家口—大同三條高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，開(kāi)辟了京津冀地區(qū)與我國(guó)中西部地區(qū)之間的物流新通道；京港高鐵商丘—合肥段、鄭阜高鐵、鄭渝高鐵鄭州—襄陽(yáng)段三條線路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，提升了中部地區(qū)的客貨運(yùn)輸能力；作為我國(guó)西部高鐵大通道南北貫通最緊要一環(huán)的成貴高鐵全線通車(chē)，我國(guó)西北經(jīng)西安市、成都市、貴陽(yáng)市、廣西壯族自治區(qū)可直達(dá)東南地區(qū)；大（同）西（安）高鐵全線通車(chē)，進(jìn)一步釋放了連接中、西部地區(qū)的鐵路貨運(yùn)能力。此外，寧夏回族自治區(qū)首條高鐵——銀蘭客專(zhuān)線銀川—中衛(wèi)南段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，使寧夏回族自治區(qū)正式納入全國(guó)高鐵網(wǎng)，提升了寧夏回族自治區(qū)的鐵路運(yùn)能。

三、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

（一）內(nèi)河等級(jí)航道里程占比繼續(xù)提升

2019年，我國(guó)內(nèi)河航道里程有所增加。截至2019年年底，全國(guó)內(nèi)河航道通航里程12.73萬(wàn)公里，比2018年增加172公里。其中，珠江水系航道通航里程新增18公里。

2019年，我國(guó)內(nèi)河等級(jí)航道比重略有增加。截至2019年年底，等級(jí)航道里程6.67萬(wàn)公里，占總里程52.4%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，三級(jí)及以上航道里程1.38萬(wàn)公里，占總里程10.9%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；五級(jí)及以上航道3.22萬(wàn)公里，占總里程25.3%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。2009—2019年中國(guó)內(nèi)河等級(jí)航道通航里程及占總里程比重如圖2-3所示。

（二）港口碼頭泊位的大型化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提升

2019年，我國(guó)港口碼頭大型化水平進(jìn)一步提高。截至2019年年底，全國(guó)港口擁有萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2520個(gè)，比2018年增加76個(gè)。其中，沿海港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2076個(gè)，新增69個(gè)；內(nèi)河港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位444個(gè)，新增7個(gè)。2009—2019年中國(guó)港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位情況如圖2-4所示。同時(shí)，2019年，我國(guó)港口碼頭的專(zhuān)業(yè)化水平繼續(xù)增強(qiáng)。在全國(guó)萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位中，專(zhuān)業(yè)化泊位1332個(gè)，比2018年增加35個(gè)，占萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位的52.9%。

四、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況

（一）民航機(jī)場(chǎng)數(shù)量持續(xù)增加

2019年，我國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（不含香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)，下同）共有238個(gè)，其中，定期航班通航機(jī)場(chǎng)237個(gè)，定期航班通航城市234個(gè)；年內(nèi)定期航班新通航機(jī)場(chǎng)有北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、四川巴中恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、重慶巫山機(jī)場(chǎng)和四川甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng)。年內(nèi)定期航班新通航的城市為四川巴中⁽¹²⁾。西南地區(qū)是我國(guó)定期航班通航機(jī)場(chǎng)數(shù)量最多的區(qū)域，占全國(guó)的比重達(dá)21.0%，比2018年提升了1個(gè)百分點(diǎn)。2019年中國(guó)民用航空機(jī)場(chǎng)區(qū)域分布情況如圖2-5所示。

（二）物流企業(yè)的航空物流樞紐建設(shè)加快

2019年，我國(guó)一些物流企業(yè)加快航空物流樞紐的布局，發(fā)展航空物流網(wǎng)絡(luò)。例如，1月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，同意新建湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)⁽¹³⁾。該機(jī)場(chǎng)是亞洲第一個(gè)、世界第四個(gè)專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，總投資320.63億元，主要建設(shè)內(nèi)容包含機(jī)場(chǎng)工程、轉(zhuǎn)運(yùn)中心工程及順豐航空公司基地工程、供油工程3個(gè)部分，分別由湖北國(guó)際物流機(jī)場(chǎng)有限公司、深圳順豐泰森控股（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)航空油料有限責(zé)任公司實(shí)施和管理⁽¹⁴⁾。8月，鄂州機(jī)場(chǎng)主體工程建設(shè)全面啟動(dòng)⁽¹⁵⁾。12月，京東集團(tuán)全球航空貨運(yùn)樞紐華東地區(qū)項(xiàng)目在南通正式開(kāi)工。該項(xiàng)目是京東集團(tuán)全球智能供應(yīng)鏈基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局的重要內(nèi)容，建設(shè)內(nèi)容主要包括航空物流臨空產(chǎn)業(yè)園、京東集團(tuán)華東地區(qū)總部及相關(guān)配套設(shè)施、購(gòu)置專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸飛機(jī)等⁽¹⁶⁾。

五、綜合交通運(yùn)輸通道建設(shè)狀況

2019年，我國(guó)“十縱十橫”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日益完善，尤其是西部地區(qū)運(yùn)輸通道建設(shè)取得明顯進(jìn)展，將促進(jìn)我國(guó)物流整體運(yùn)輸效率的進(jìn)一步提升。

（一）“十縱”綜合運(yùn)輸通道上多段高速陸路運(yùn)輸通道開(kāi)通

2019年，我國(guó)“十縱”綜合運(yùn)輸通道上多段高速陸路通道建成通車(chē)，南北物流通達(dá)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。沿海運(yùn)輸通道上，1月，浙江沿海高速公路全線正式通車(chē)；6月，伊開(kāi)高速公路建成通車(chē)；9月，江蘇海啟高速公路正式通車(chē)；12月，海南萬(wàn)洋高速公路建成通車(chē)。北京—港澳臺(tái)運(yùn)輸通道上，1月，江西廣吉高速公路建成通車(chē)；12月，京港高鐵商丘—合肥段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。黑河—港澳運(yùn)輸通道上，12月，商南高速公路周口—南陽(yáng)段正式通車(chē)，鄭阜高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。二連浩特—湛江運(yùn)輸通道上，7月，廣西陽(yáng)朔—鹿寨高速公路建成通車(chē)。包頭—防城港運(yùn)輸通道上，9月，靖（邊）神（木）鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。臨河—磨憨運(yùn)輸通道上，3月，國(guó)道242甘臨一級(jí)公路通車(chē)；12月，潼榮高速公路正式通車(chē)。北京—昆明運(yùn)輸通道上，9月，渝昆高鐵正式啟動(dòng)建設(shè)；12月，大西高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。額濟(jì)納—廣州運(yùn)輸通道上，1月，荔波—榕江高速公路建成通車(chē)；4月，三荔高速全線通車(chē)；12月，成貴高鐵全線通車(chē)運(yùn)行。煙臺(tái)—重慶運(yùn)輸通道上，10月，青蘭高速公路山東段建成通車(chē)。

（二）西部地區(qū)“十橫”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)快速推進(jìn)

2019年，我國(guó)“十橫”綜合運(yùn)輸通道西部沿線多條高速鐵路、高速公路相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)了我國(guó)西部地區(qū)的物流陸路運(yùn)輸能力。琿春—二連浩特運(yùn)輸通道上，2月，國(guó)道303線別力古臺(tái)—錫林浩特段通車(chē)運(yùn)營(yíng)。西北北部運(yùn)輸通道上，4月，京新高速公路內(nèi)蒙古段全線貫通。青島—拉薩運(yùn)輸通道上，11月，京藏高速公路銀川過(guò)境段全線完工；12月，銀蘭客專(zhuān)線銀川—中衛(wèi)南段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。陸橋運(yùn)輸通道上，9月，連霍高速公路烏魯木齊—奎屯段改擴(kuò)建工程主線通車(chē)。沿江運(yùn)輸通道上，4月，拉薩—林芝高等級(jí)公路建成通車(chē)，12月，黔（江）張（家界）常（德）鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。上海—瑞麗運(yùn)輸通道上，1月，黔東南天黃高速三（穗）施（秉）段正式通車(chē)運(yùn)營(yíng)；11月，湖南懷芷高速公路全線通車(chē)。汕頭—昆明運(yùn)輸通道上，7月，廣西貴港—隆安高速公路建成。福州—銀川運(yùn)輸通道上，11月，武漢—十堰高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。廈門(mén)—喀什運(yùn)輸通道上，7月，G3012喀什（疏勒）—葉城至墨玉高速公路正式通車(chē)，全疆所有地州市實(shí)現(xiàn)高速公路連通。

（三）東南亞國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)取得新進(jìn)展

2019年，我國(guó)東南亞國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。3月，中國(guó)東興—越南芒街口岸北侖河二橋（中越北侖河二橋）正式通車(chē)，成為連通我國(guó)西南、中南地區(qū)和東盟國(guó)家之間的重要陸路通道，將為中越邊境口岸物流發(fā)展和邊境貿(mào)易提供互聯(lián)互通支撐。同時(shí)，中老鐵路國(guó)內(nèi)段玉（溪）磨（憨）鐵路建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。