3.1　傳統(tǒng)基礎設施建設和新型基礎設施建設

按統(tǒng)計局口徑，傳統(tǒng)基建行業(yè)包括三大類（圖3-1：基建投資結構）。一是交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，包括鐵路運輸業(yè)、道路運輸業(yè)、水上運輸業(yè)、航空運輸業(yè)、管道運輸業(yè)及倉儲業(yè)和郵政業(yè)等；二是水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，包括水利管理、生態(tài)保護和環(huán)境治理及含有市政設施管理等的公共設施管理業(yè)；三是電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，包括電力生產、燃氣生產及供應業(yè)、水的生產及供應業(yè)。

圖3-1　基建投資結構

2018年基建投資增速顯著下行，全年基本零增長。根據統(tǒng)計局數據，2018年不包括電力的基建投資總額14.5萬億元，同比增速3.8%，較上年19%的增速下滑明顯。其中，交通運輸、倉儲、郵政業(yè)投資總額6.36萬億元，同比增速3.9%，較上年的14.8%下降約11個百分點；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資總額8.5萬億元，同比增速3.3%，較上年的22%下行20個百分點。包括電力的基建投資總額17.6萬億元，同比增速1.8%，增速大幅下行的原因，主要是由于2018年電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資總額2.77萬億元，同比降幅6.7%，為十五年來首次出現負增長。

2019年國家宏觀和融資政策都作出一些調整，同時加大地方政府專項債發(fā)行額度以支持基建投資增長，當年基建投資增速小幅回升。2019年全年，不含電力的基建投資總額15.3萬億元，同比增速3.8%。其中，交通運輸、倉儲、郵政業(yè)投資總額6.6萬億元，同比增速3.4%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資總額8.7萬億元，同比增速2.9%。包括電力的基建投資總額18.2萬億元，同比增速3.3%，其中，電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)投資總額2.9萬億元，同比增速4.5%，略超其他兩項基建投資增速。

新基建投資2019年已經顯著回升，增速遠超舊基建（圖3-2：傳統(tǒng)基建vs新基建）。根據統(tǒng)計局口徑，新基建包括兩大類：信息傳輸和軟件服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)。2019年新基建投資總計1.57萬億元，同比增速13.1%。

圖3-2　傳統(tǒng)基建vs新基建