第二節　鄉村振興的首要目標是產業興旺

實施鄉村振興戰略，產業興旺是基礎。鄉村振興戰略的總要求“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”包含5個方面，“產業興旺”位居其首。2017年12月28日至29日召開的中央農村工作會議提出，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。只有鄉村產業興旺了，實現農業強、農村美、農民富，才有扎實的基礎和依托。否則，實現農業強、農村美、農民富就成為無源之水、無本之木，實現鄉村振興也會成為空談，要實現全面建成小康社會的目標，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，解決好農業發展問題仍是首要任務。

一、鄉村產業興旺是關系國計民生的根本問題

鄉村產業興旺，首先要實現鄉村產業興旺。民以食為天，農業是解決全國人民溫飽問題的產業。我國作為人口大國，農產品需求量巨大，必須依靠自己解決吃飯問題，要立足國內解決農產品供給問題。并且，隨著經濟發展和人民生活水平的逐步提高，人民群眾對農產品的需要已經轉化為對高質量農產品的需要。農業始終是國民經濟和社會發展的基礎和命脈，農業穩則安天下，沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。

鄉村產業興旺，標志著農業的繁榮興旺，能夠提供更豐富、更優質、更安全、更健康的農產品，不斷滿足人民群眾美好生活的需要。鄉村產業興旺事關國計民生和國家發展全局，必須增強農業綜合生產能力，實現鄉村產業又好又快發展，夯實國民經濟發展基礎。

在2018年中國（羅定）鄉村振興研討會上，農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠指出，鄉村產業興旺，從目前來看就是要以推進農業供給側結構改革、培育農村發展新動能為主線，加快推進鄉村產業升級，提高農業的綜合效益和競爭力。

二、鄉村產業興旺是就業和增收的主要途徑

產業興旺最重要的意義，就是能夠擴大農民就業和增加農民收入。農民的最大難題是就業難，就業需要外出務工。近年來，受國際國內宏觀經濟下行壓力影響，農民就業的難度和不確定性增加，據有關研究數據表明，農民收入增速趨緩，農民增收難度加大，農民收入的主要來源農業收入和工資性收入兩項增速呈下降趨勢。鄉村產業興旺，表現為鄉村產業鏈的延伸、新產業新業態的發展，可以提供更多的就業崗位，開拓農民就業渠道，促進農民增收。鄉村產業興旺的最大潛力，在于能夠培育發展新產業新業態，能夠激發鄉村就業創業活力，完善以消費為導向的鄉村產業體系。因此，鄉村產業興旺是鄉村振興的重要標志。

三、鄉村產業興旺是鄉村振興總要求的基礎

產業興，則百業興。在黨的十九大提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略總要求中，產業興旺影響和決定著其他要求能否順利實現。鄉村的發展首先是產業發展，是經濟發展，只有經濟發展了，鄉村振興才有堅實的基礎和持續發展能力，如果產業不興，“生態宜居、鄉村振興”就會成為空中樓閣，廣大農民也不可能“餓著肚子看青山綠水”，實現鄉村振興無異于天方夜譚，也缺乏可持續性。

鄉村全面振興涵蓋鄉村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等多重內涵，激活鄉村多重功能和價值，實現鄉村經濟價值、文化價值、社會價值和生態價值等挖掘和提升。但鄉村振興首要的是產業振興，通過產業的培育和發展打造鄉村的經濟價值。實施鄉村振興戰略需要激活的首先是鄉村的經濟價值，不僅有利于農民就業增收，也有利于解決農民異地就業帶來的家庭人口空間分離和留守兒童、留守婦女、留守老人等問題。這是增強廣大農民獲得感、幸福感、安全感的堅實基礎。

2018年“兩會”期間，習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略要從產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興5個方面著手，產業振興同樣被放在首位。習近平總書記在海南等地考察時多次強調“鄉村振興，關鍵是產業要振興”。產業興旺是鄉村振興可持續發展的重要保證，只有產業興旺，才能激活鄉村發展動能，發展壯大農村經濟實力，從而為人才振興、文化振興、生態振興、組織振興4個方面提供物質基礎和條件，進而不斷增強鄉村振興內生動力，構建鄉村振興可持續發展能力。因此，廣大鄉村地區要把推進鄉村產業興旺作為實施鄉村振興戰略的“首要任務”。