二

新中國(guó)成立70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性的偉大成就。70年的偉大跨越表明：

黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。新中國(guó)成立70年來(lái)，民族地區(qū)總體上呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面，根本在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這是我們行穩(wěn)致遠(yuǎn)的政治前提。對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

以推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為民族工作的第一要?jiǎng)?wù)。“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。”70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，民族地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針、政策，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)體量以幾何級(jí)數(shù)增加，實(shí)現(xiàn)了 “一步跨千年”，民族地區(qū)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣朝氣蓬勃、日新月異，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也從來(lái)沒(méi)有像今天這樣春意盎然、充滿(mǎn)活力。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由髙速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。發(fā)展不平衡不充分主要表現(xiàn)在民族地區(qū)，民族地區(qū)2020年前要消除農(nóng)村絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)，到2035年要與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加大力度支持和幫助民族地區(qū)發(fā)展。70年來(lái)，黨和政府髙度重視民族地區(qū)的發(fā)展，制定、實(shí)施了一系列傾斜性的發(fā)展援助和扶持政策與措施，決定性地推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和脫貧奔康。支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是中央的一項(xiàng)基本方針。黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，……加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、邊境安全。”因此，新時(shí)代民族地區(qū)的發(fā)展在全國(guó)發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位更加重要’加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

始終堅(jiān)持發(fā)展必須以保障和改善民生為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。70年來(lái)，民族地區(qū)堅(jiān)持“以民為本、民生優(yōu)先”，教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)能力不斷提高。全面推進(jìn)九年義務(wù)教育、十五年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、“一村一幼”計(jì)劃，完整配套的教育體系基本形成。通過(guò)全面建立新型合作醫(yī)療制度，健全州（盟、市）、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。但與各族人民的需要相比較，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，民族地區(qū)的基本公共服務(wù)供給還有待大幅提高。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的就是要讓各族群眾過(guò)上好日子。既要堅(jiān)持不懈抓發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，為民生改善提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會(huì)公平。”要堅(jiān)持發(fā)展，必須以保障和改善民生為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保各民族共享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展成果，確保發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)亍⒏纳泼裆⒃鰪?qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，守好民族地區(qū)發(fā)展的底色和價(jià)值。從地緣生態(tài)位置看’民族地區(qū)是中國(guó)最重要的生態(tài)平衡與保障區(qū)，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，具有重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位。民族地區(qū)最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，因此，民族地區(qū)的發(fā)展必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。70年來(lái)，中央和各民族地區(qū)把少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用作為落實(shí)黨的民族政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容和管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的大事來(lái)抓，培養(yǎng)和造就了一支明辨大是大非的立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)各族群眾的感情特別真誠(chéng)的少數(shù)民族和民族地區(qū)干部隊(duì)伍，為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)固提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。在新時(shí)代，必須繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。