一

70年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的系列政策支持、大幅度的資金和人才支援下，在全國(guó)人民的大力支援下，民族地區(qū)各級(jí)政府、各族人民堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，把自力發(fā)展與中央關(guān)心、發(fā)達(dá)地區(qū)支援結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，各族人民生活有了歷史性改善。今日的民族地區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，各族人民安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮，處于歷史上最好的繁榮發(fā)展時(shí)期。

經(jīng)濟(jì)總量的巨大飛躍。1952年民族八省區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值總量為57.89億元，2018年增長(zhǎng)到90576.42億元，是1952年的1566倍，扣除物價(jià)上漲因素，增長(zhǎng)了250多倍，年均增長(zhǎng)8.72%。分省區(qū)看，1952—2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率分別為：內(nèi)蒙古9.31%、廣西8.61%、貴州8.06%、云南 8.42%、西藏 8.74%、青海 8.75%、寧夏 9.42%、新疆 8.45%。2018年民族八省區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元的為廣西，在萬(wàn)億元以上的有內(nèi)蒙古、云南、貴州和新疆（見(jiàn)表1）。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立70年來(lái)，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從以依賴(lài)單一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。新中國(guó)成立初期，民族八省區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占比較髙，工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)薄弱，部分地區(qū)還處于現(xiàn)代工業(yè)的空白區(qū)。1952年，民族八省區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重（算術(shù)平均）分別為73.1%、12.8%和14.1%。20世紀(jì)50～70年代，隨著民族地區(qū)工業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。1978年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比重（算術(shù)平均）分別為36.5%、41.8%和21.8%。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，20世紀(jì)90年代初民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重穩(wěn)定地低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，民族地區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，各省區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，2018年，民族八省區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比重分別為11.7%、41%和47.4%。（各省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基本態(tài)勢(shì)如表2所示）隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重下降必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力在部門(mén)間的重新配置，引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。這種變化的一個(gè)基本趨勢(shì)是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力逐漸由農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為勞動(dòng)力就業(yè)的主要領(lǐng)域。民族地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是符合這一基本趨勢(shì)的。1978年，民族八省區(qū)各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)份額比例為79.41：11.41：9.17，到2016年該比例為49.16：15.92：34.96。

人民生活蒸蒸日上。從人均地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看：1952年民族八省區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別為內(nèi)蒙古173元、廣西67元、貴州58元、云南70元、西藏115元、青海101元、寧夏元、新疆166元；到1978年分別增加到內(nèi)蒙古317元、廣西225元、貴州175元、云南226元、西藏375元、青海428元、寧夏370元、新疆313元；到2018年分別達(dá)到內(nèi)蒙古68302元、廣西41489元、貴州41244元、云南37136元、西藏43397元、青海47689元、寧夏54094元、新疆49475元（見(jiàn)表3 ）。可以看出，新中國(guó)成立70年來(lái)，民族八省區(qū)人均收入上了好幾個(gè)臺(tái)階。

從城鄉(xiāng)居民收入變化來(lái)看，1978年民族八省區(qū)居民人均收入（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入用城鄉(xiāng)人口比例加權(quán)）只有260多元，1999年達(dá)到2900多元，2010年突破8500元。2017年民族八省區(qū)全體居民人均收入為19520元。2018年民族八省區(qū)居民人均可支配收入分別為：內(nèi)蒙古28376元、廣西21485元、貴州18430元、云南20084元、西藏17286元、青海20757元、寧夏22400元、新疆21500元。

基礎(chǔ)設(shè)施得到根本性改善。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資，特別是西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目80%以上布局在民族地區(qū)，民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到根本性改變。以運(yùn)輸線(xiàn)路長(zhǎng)度為例：1952年民族八省區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程3208千米，貴州、西藏、青海、寧夏和新疆還是鐵路的空白區(qū)，公路里程27868千米，西藏尚無(wú)現(xiàn)代意義上的公路；到1978年分別增加到10560.5千米和193650千米；到2017年分別達(dá)到35266千米和1149744千米。（各省區(qū)的運(yùn)輸線(xiàn)路發(fā)展如表4所示）2013年10月30日，西藏墨脫公路通車(chē)，正式結(jié)束其作為中國(guó)最后一個(gè)不通公路縣的歷史。民族地區(qū)不僅運(yùn)輸線(xiàn)路長(zhǎng)度舉世矚目，各種交通線(xiàn)路連接成網(wǎng)，而且線(xiàn)路質(zhì)量顯著提髙，鐵路復(fù)線(xiàn)、高速鐵路和高等級(jí)公路從無(wú)到有，覆蓋范圍逐年擴(kuò)大。

對(duì)外開(kāi)放成效顯著。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的格局是采取分步驟有層次、逐步推進(jìn)的戰(zhàn)略格局，經(jīng)歷了一個(gè)不斷擴(kuò)大和深化發(fā)展的過(guò)程。到目前為止，我國(guó)已形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。我國(guó)民族地區(qū)大多處于邊疆地區(qū)，鄰國(guó)較多，也是“一帶一路”建設(shè)的核心地區(qū)和重要依托。“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái)，民族地區(qū)從對(duì)外開(kāi)放的末梢一躍成為前沿。2018年，內(nèi)蒙古海關(guān)進(jìn)出口總額1034.4億元，其中，出口總額378.6億元，進(jìn)口總額655.7億元；廣西貨物進(jìn)出口總額4106.71億元，其中，出口總額2176.14億元，進(jìn)口總額1930.57億元；貴州進(jìn)出口總額500.96億元，其中，出口總額337.58億元，進(jìn)口總額163.38億元；云南外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)298.95億美元，其中，出口總額128.12億美元，進(jìn)口總額170.83億美元；西藏全年進(jìn)出口總額47.52億元，其中，出口總額28.57億元，進(jìn)口總額18.95億元；青海貨物進(jìn)出口總額46.00億元，其中，出口總額31.11億元，進(jìn)口總額14.89億元；寧夏貨物進(jìn)出口總額249.16億元，其中，出口總額180.48億元，進(jìn)口總額68.68億元；新疆貨物進(jìn)出口總額200.10億美元，其中，進(jìn)口總額35.91億美元，出口總額164.19億美元。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。民族地區(qū)是中國(guó)貧困人口最集中、貧困程度最深的地方。全國(guó)832個(gè)貧困縣（包括國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和片區(qū)縣）中，民族自治地方縣有421個(gè)，占51%。全國(guó)貧困人口的1/3、14個(gè)集中連片特困地區(qū)的11個(gè)以及深度貧困的“三區(qū)三州”都在民族地區(qū)。新中國(guó)成立以來(lái)，在中央的高度重視和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過(guò)民族地區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力，民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口大幅減少，特別是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》頒布實(shí)施以來(lái)，中央和地方密集出臺(tái)支持貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)過(guò)硬政策措施，聚焦短板、精準(zhǔn)發(fā)力，民族地區(qū)扶貧力度進(jìn)一步加大，貧困人口脫貧明顯加快。到2018年，民族八省區(qū)中，內(nèi)蒙古、青海、寧夏農(nóng)村貧困發(fā)生率降至3%及以下，廣西、貴州、云南、西藏、新疆農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至6%以下。