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五、關于激發貧困戶內生動力的展望

“積分制”扶貧管理模式使更多的貧困戶主動參與到生產經營、鄉村衛生整治之中,不僅提高了自身收入、凈化了生活環境,還使其家庭內部以及鄉村鄰里之間的關系更為友善和睦,參與村民的精神面貌也更為積極向上,貧困戶的內生動力得到了激發,自我發展能力得到了培養。而在未來激發貧困戶內生動力、實現貧困戶永久脫貧的過程中,既要調動村民們的積極性,也要充分發揮基層領導組織的帶動和引領作用,二者相輔相成,共同推動鄉村振興目標的實現。為此,需要在以下幾個方面進一步采取措施。

第一,要加強基層黨組織人才建設,以“組織振興”引領“鄉村振興”。要充分調動貧困戶的內生動力、限制實現鄉村振興目標,組織振興是關鍵。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,街道、鄉、鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,領導本地區的基層扶貧工作,站在脫貧攻堅的最前線。如果沒有一個有智慧、負責任、公平廉潔的基層黨組織,基層黨組織如果沒有一心為人民服務的人才,那么扶貧扶志的工作將很難完成。一個優秀的基層黨組織,可以深入到村民中去,了解貧困戶的真實生活情況和思想狀況,進而有針對性地制訂提升貧困戶內生動力的計劃。以“組織振興”帶動“文化振興”“人才振興”,最終實現“鄉村振興”的目標。

第二,將全體村民納入生產,發展鄉鎮集體經濟。調動貧困戶內生動力的最好方法,就是讓貧困戶參與到生產中來。鄉鎮集體經濟、集體公司可以號召全體村民參與入股分成,將政府給予貧困戶的財政補貼納入集體經濟中,貧困戶只有通過自己參與生產勞動,才能拿到屬于自己的補貼和分成。當貧困戶自己成為股東、成為參與者,依據“經濟人”假設,其生產生活的積極性會自然而然地提升。

第三,扶貧扶志避免“一刀切”,以“希望”代替“收入”。當前的扶貧扶志工作中,仍不免存在一些“一刀切”的做法和安排,例如65歲以上的貧困戶被人為認定為“無勞動能力”而不許發放產業、強迫村民向榜樣看齊的“一體化”安排、“唯收入決定論”等,既不合理,效果也差。因此在今后的扶貧扶志工作中,應竭力避免“一刀切”的做法,政府人員在制定相應政策時要深入了解貧困戶的實際情況,同時也應給予基層依照本村情況相應變通的自主性。此外,提升貧困戶的內生動力也不應簡單以收入為衡量指標和要求,而應通過各種途徑給予貧困戶對生活的希望和向往,這樣才能真正調動貧困戶的積極性,令扶貧真正扶志。

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