第十四條 【廣告可識別性以及發布要求】

廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。

大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”，與其他非廣告信息相區別，不得使消費者產生誤解。

廣播電臺、電視臺發布廣告，應當遵守國務院有關部門關于時長、方式的規定，并應當對廣告時長作出明顯提示。

條文注釋

本條是關于廣告可識別性以及廣播電臺、電視臺發布廣告的時長、方式的規定。

一、廣告應當具有可識別性

實踐中，由于廣告的表現形式日益復雜多樣，有的廣告僅從表面上看難以與其他信息傳播形式相區別，使消費者無法辨明其是否是廣告，不正當地影響了消費者的購買決策，給消費者造成損害，需要加強規范。因此，本條第一款規定，廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告，使消費者既能夠獲得必要的商品或者服務信息，又能夠對該信息有客觀、清晰的認識，避免受到誤導。

二、大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告

實踐中，有的大眾傳播媒介以新聞報道形式發布廣告，混淆了廣告和新聞的界限，如以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式發布廣告；或者是不標明“廣告”標記，而使用“專版”“專題”“企業形象”等非廣告標記；或者是在新聞報道中標明企業的詳細地址、郵編、電話、電子郵箱等聯系方式方法，變相為企業進行商業宣傳。這種做法濫用了社會公眾對新聞的信任，容易誤導社會公眾，損害消費者的利益。因此，本條第二款中特別強調，大眾傳播媒介不得以新聞報道形式發布廣告。

三、廣告應當顯著標明“廣告”

為了使通過大眾傳播媒介發布的廣告與新聞等非廣告信息相區別，避免使消費者產生誤解，本條第二款中規定，通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”。例如，報紙、期刊、電影、電視、互聯網頁面上的廣告應當在顯著位置、以顯而易見的方式標明“廣告”字樣；廣播中的廣告應當由播音員作出明確提示，如“以下進入一段廣告”。從效果上看，就是要使消費者能夠清晰地辨別出廣告，不會與其他非廣告信息相混淆，不會將廣告誤以為是非廣告信息。

四、廣告發布時長、方式

實踐中，有的廣播電臺、電視臺發布廣告時存在一些突出問題，如廣告播放時間過長，節目插播廣告過于頻繁，在新聞類節目中插播廣告，插播游動字幕廣告等，嚴重影響了聽眾、觀眾正常收聽、收看節目，需要予以規范。鑒于對廣告時長、方式的規定較為瑣碎、繁雜，以交由國務院有關部門作出具體規定為宜，本條第三款規定，廣播電臺、電視臺發布廣告，應當遵守國務院有關部門關于時長、方式的規定。同時，為了便于聽眾、觀眾清楚了解廣告時長，使其既能夠在廣告期間從事其他活動，又不至于錯過廣播、電視節目，本條第三款還規定，廣播電臺、電視臺發布廣告，應當對廣告時長作出明顯提示。

●相關規定

《廣播電視廣告播出管理辦法》13～27