第一章　全國學會法律法規及規范性文件綜合解讀

按照《中國科學技術協會章程》，中國科學技術協會由全國學會、協會、研究會和地方科學技術協會組成。《中國科學技術協會章程》并規定了全國學會的概念，“全國學會是按自然科學、技術科學、工程技術及相關科學的學科組建或以促進科學技術發展和普及為宗旨的社會團體”。[1]其明確了學會是有著特定分類（按自然科學、技術科學、工程技術及相關科學的學科組建），承載特殊功能（促進科學技術發展和普及）的一類社會團體。2017年全國人大通過的《中華人民共和國民法總則》規定：“為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設立人或者會員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。非營利法人包括事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。”[2]中國科協所屬的全國學會屬于其中的非營利法人、社會團體法人，因為其特定的工作領域及功能，一般我們將其歸為代表性的科技社團，并且其在中國社會組織中具有獨特和重要的地位。[3]

本書旨在解讀關于科技類社團，特別是涉及全國學會的法律法規及規范性文件，本章將選擇主要的法律法規，勾勒和解讀相關法律體系，并結合學會實踐梳理相關需要厘清的法律問題，提出相應的完善建議。