三、深入推進(jìn)警務(wù)改革的主要舉措

深化警務(wù)改革，光有立場(chǎng)和態(tài)度不行，光有總體思路和指導(dǎo)原則也不行，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，拿出實(shí)實(shí)在在的工作舉措；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民意引領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為迫切需要的節(jié)點(diǎn)抓起；必須圍繞警務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求，從制約警務(wù)發(fā)展的體制性機(jī)制性問題改起，切實(shí)突出警務(wù)改革的針對(duì)性。近年來，蘇州市公安局積極貫徹落實(shí)蘇州市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署要求，結(jié)合自身實(shí)際，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，以蘇州警務(wù)改革助推全面深化改革大局。

（一）建立健全與大數(shù)據(jù)應(yīng)用相匹配的警務(wù)機(jī)制

當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)將是未來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是推動(dòng)社會(huì)治理方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿χ弧Ｒ源髷?shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息科技正給社會(huì)治理特別是公安工作帶來翻天覆地的變化，不僅推動(dòng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成模式的轉(zhuǎn)變，而且為破解各類警務(wù)難題提供有力支撐。建立健全與大數(shù)據(jù)應(yīng)用相匹配的警務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)海量信息的掌控，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息采集、錄入、分析、應(yīng)用的一體化，提高基礎(chǔ)信息化水平，是警務(wù)改革的重中之重。一是要優(yōu)化警務(wù)結(jié)構(gòu)。科學(xué)合理的警務(wù)布局，是建設(shè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)的重要前提。2009年，蘇州市公安局制定并實(shí)施了做優(yōu)機(jī)關(guān)、做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、做實(shí)派出所、做精社區(qū)警務(wù)的“四做”警務(wù)發(fā)展策略，通過進(jìn)一步明晰專業(yè)隊(duì)與派出所、機(jī)關(guān)與實(shí)戰(zhàn)部門的職責(zé)任務(wù)及功能定位，優(yōu)化警務(wù)資源擺布，提升警隊(duì)整體工作效能。比如，在反恐方面，不單純依靠將警力壓向街面，而是更加注重以基礎(chǔ)信息采集、情報(bào)信息研判和大數(shù)據(jù)分析等工作提升反恐能力。在打擊犯罪方面，不是將人力、裝備集中在基層派出所，由派出所承擔(dān)打處任務(wù)，而是通過做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)，依托情報(bào)分析、技術(shù)支撐、深度經(jīng)營(yíng)的方法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊，提升打擊犯罪能力。2008年以來，全市違法犯罪警情“六連降”，六年下降三成，路面“兩搶”案件下降69.1%；打處效能“六連升”，人均打處數(shù)保持全省前茅。因此，加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，首先要深化“四做”警務(wù)發(fā)展策略。要進(jìn)一步做優(yōu)機(jī)關(guān)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)、保障、實(shí)戰(zhàn)能力；要進(jìn)一步做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)，積極探索大數(shù)據(jù)時(shí)代提高專業(yè)攻堅(jiān)能力的方式方法；要進(jìn)一步做實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)把基礎(chǔ)防范、基礎(chǔ)管理與基礎(chǔ)信息采錄有機(jī)結(jié)合起來，做到基礎(chǔ)管理的過程就是基礎(chǔ)信息采集的過程，就是數(shù)據(jù)錄入?yún)R聚的過程，就是基礎(chǔ)防范的過程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理、基礎(chǔ)防范、基礎(chǔ)信息采集的同步運(yùn)行、無縫銜接，為大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、提升實(shí)戰(zhàn)效能提供基礎(chǔ)保障。二是要加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大數(shù)據(jù)應(yīng)用除了要有大量的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐以外，更為關(guān)鍵是數(shù)據(jù)加工分析、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，要從海量數(shù)據(jù)中快速“提純”出有價(jià)值的信息，指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。從2013年開始，蘇州公安正式啟動(dòng)了“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”建設(shè)應(yīng)用，加強(qiáng)與公安部第一研究所、第三研究所等科研院所的對(duì)接，積極引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，并將其列入市政府實(shí)事項(xiàng)目，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快研發(fā)智能運(yùn)算模型，提高數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)比對(duì)能力，向科技、向情報(bào)要警力要戰(zhàn)斗力，加快轉(zhuǎn)變公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成模式。比如，自主研發(fā)了“蜻蜓系統(tǒng)”，應(yīng)用于車型綜合檢索、大貨車上高架預(yù)警、假牌套牌預(yù)警和車輛特征檢索等領(lǐng)域。再比如，探索建立了“犯罪預(yù)測(cè)系統(tǒng)”，綜合人口、地理、天氣等數(shù)據(jù)構(gòu)建算法模型，預(yù)測(cè)轄區(qū)內(nèi)未來犯罪案件發(fā)生的概率分布，進(jìn)而引導(dǎo)區(qū)域警力擺布和巡防重點(diǎn)。下一步，要加大“蜻蜓系統(tǒng)”“犯罪預(yù)測(cè)系統(tǒng)”等大數(shù)據(jù)智能模型的研發(fā)推廣力度；要加快推進(jìn)以人像識(shí)別為重點(diǎn)的圖像識(shí)別比對(duì)技術(shù)建設(shè)，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供新的“殺手锏”；要持續(xù)深入推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，盡可能為公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供支撐。三是要健全與大數(shù)據(jù)相匹配的實(shí)戰(zhàn)機(jī)制。機(jī)制的建設(shè)與應(yīng)用是深化警務(wù)改革的重要內(nèi)容。要采用信息化匹配相應(yīng)機(jī)制的做法，積極構(gòu)建與大數(shù)據(jù)相關(guān)的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)機(jī)制，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的效能和水平。要健全完善情報(bào)信息收集機(jī)制，以大量及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支撐大數(shù)據(jù)建設(shè)運(yùn)用。要健全情報(bào)研判機(jī)制，依托市局、縣（分）局、派出所三級(jí)綜合研判及兩級(jí)專業(yè)研判上下聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位互補(bǔ)的整體研判機(jī)制，構(gòu)建智能分析與人工研判相結(jié)合的情報(bào)分析體系，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供更加鮮活、準(zhǔn)確的情報(bào)資源。要健全完善合成作戰(zhàn)機(jī)制，緊緊抓住大數(shù)據(jù)瞬時(shí)化的特點(diǎn)，打破各警種部門各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)，提升對(duì)大要案、重大警情事件的合成處置、快速處置能力。要建立更為嚴(yán)格的信息安全保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決避免泄露公民個(gè)人信息，損害公民隱私權(quán)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)法治公安建設(shè)

必須積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)法治公安目標(biāo)，以推進(jìn)公安法律法規(guī)建設(shè)、完善公安執(zhí)法制度機(jī)制、深化涉法涉訴信訪工作改革等為重點(diǎn)，不斷提升運(yùn)用法治思維、法治方式來維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定的能力水平。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)。要不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)提升運(yùn)用法治方式破解社會(huì)治理難題的能力，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。要運(yùn)用法治思維、法治方式處置群體性事件。群體性事件發(fā)生前，依法參與重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；依法收集情報(bào)信息，為后續(xù)處置提供情報(bào)支持。特別是加強(qiáng)對(duì)涉事群眾的法治教育，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)，努力把矛盾化解在萌芽之中。群體性事件發(fā)生后，堅(jiān)決依法處置，堅(jiān)決防止矛盾擴(kuò)大蔓延。同時(shí)，加強(qiáng)證據(jù)收集固定，為后續(xù)依法處理打下基礎(chǔ)。群體性事件處置時(shí)，堅(jiān)持依法區(qū)別對(duì)待，對(duì)于違法行為一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息；對(duì)于案事件參與人，視主觀惡性、情節(jié)輕重區(qū)別處理，從輕處理。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化過程控制。要依托科技信息化手段，強(qiáng)化執(zhí)法過程控制，進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平。2012年開始，蘇州市公安局大力推進(jìn)警務(wù)流程再造，通過加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制和考核，對(duì)24個(gè)流程項(xiàng)目400多個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的信息化數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)警務(wù)執(zhí)法過程網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程監(jiān)督，有效提高規(guī)范執(zhí)法的水平。三年來蘇州公安信訪總量下降43%。三是要進(jìn)一步提升規(guī)范執(zhí)法能力。要通過不斷強(qiáng)化全警執(zhí)法教育培訓(xùn)，切實(shí)提高全體民警學(xué)法用法的自覺性和主動(dòng)性；要通過不斷完善執(zhí)法服務(wù)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提供辦案指導(dǎo)，幫助基層提高執(zhí)法辦案水平。同時(shí)，要健全執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制和執(zhí)法質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究力度，不斷增強(qiáng)民警的程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，形成倒逼規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加快推進(jìn)公安行政服務(wù)管理改革

公安機(jī)關(guān)在政府職能轉(zhuǎn)變中，承擔(dān)著優(yōu)化行政服務(wù)、加強(qiáng)行政管理的重要任務(wù)，必須加快推進(jìn)公安行政服務(wù)管理改革。一方面，要簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民。要通過簡(jiǎn)化審批程序、前移服務(wù)窗口、拓展網(wǎng)上服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷提升公安機(jī)關(guān)行政服務(wù)管理效能。蘇州公安率先在全省推進(jìn)“網(wǎng)上公安”建設(shè)，將347項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，其中301個(gè)事項(xiàng)足不出戶即可辦結(jié)。當(dāng)前，網(wǎng)上公安每月網(wǎng)上辦事20余萬件，群眾網(wǎng)上辦事滿意率達(dá)99%以上。另一方面，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，做到“依法、有效、盡責(zé)”。轉(zhuǎn)變政府職能，要求減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，但這并不是意味著公安機(jī)關(guān)的管理任務(wù)減輕了，相反是對(duì)公安的管理要求提高了、更嚴(yán)了。要更加清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前公共安全監(jiān)管壓力大、責(zé)任重的嚴(yán)峻形勢(shì)，扎實(shí)做好軌道交通、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所以及重點(diǎn)部位等公共安全監(jiān)管工作。“依法”是要認(rèn)真梳理職責(zé)任務(wù)，梳理出公安機(jī)關(guān)的權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位承擔(dān)哪些責(zé)任、有哪些要求，真正做到責(zé)任權(quán)力清清楚楚、明明白白。同時(shí)，要按照職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格依法依規(guī)，認(rèn)真組織開展安全檢查，排查整改問題隱患?！坝行А笔且浞诌\(yùn)用“科技加機(jī)制”的辦法，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全天候運(yùn)行，有效彌補(bǔ)警力不足問題。比如，對(duì)企業(yè)消防管理、旅館場(chǎng)所管理等，通過安裝監(jiān)控甚至物聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)設(shè)備的辦法，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)督。面對(duì)面廣量大的安全監(jiān)管任務(wù)，區(qū)分重點(diǎn)、有的放矢，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定不同的上門檢查周期，落實(shí)不同的監(jiān)督舉措?！氨M責(zé)”是要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)做到“誰不盡責(zé)，誰就被追責(zé)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，立即責(zé)令當(dāng)事企業(yè)整改，緊盯不放。此外，通過嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，依法落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)減輕公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管壓力。

（四）全面提升社會(huì)治安掌控力

必須清醒認(rèn)識(shí)、深入分析當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)汲取應(yīng)對(duì)處置各類重大事件、案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，努力做到打擊更加有力、防范更加嚴(yán)密、應(yīng)對(duì)更加有效。一是要健全完善快速高效的聯(lián)合指揮機(jī)制。無論是執(zhí)法辦案、打擊犯罪，還是應(yīng)急處突、反恐維穩(wěn)，要爭(zhēng)取在第一時(shí)間解決問題，在第一時(shí)間控制事態(tài)，確保成本最低、代價(jià)最小、效果最好。2013年5月，蘇州市公安局在全國(guó)率先建立了市、縣兩級(jí)應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機(jī)制，特警、反恐、刑警等專業(yè)警種進(jìn)駐指揮中心，集中辦公、常態(tài)化運(yùn)作，聯(lián)合應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件，大大提升了維護(hù)平安穩(wěn)定的能力。聯(lián)合指揮機(jī)制運(yùn)行以來，預(yù)警預(yù)防各類不安定因素295起，指揮處置各類突發(fā)事件643起。下一步，要不斷優(yōu)化聯(lián)合指揮機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置及合成作戰(zhàn)的能力，切實(shí)將市局聯(lián)合指揮部打造成為全局的指揮中心、情報(bào)中心、聯(lián)動(dòng)中心和服務(wù)中心，第一時(shí)間響應(yīng)基層單位的服務(wù)請(qǐng)求，提高協(xié)調(diào)處置和應(yīng)急處突能力。二是要健全完善科學(xué)靈活的勤務(wù)運(yùn)作模式。必須堅(jiān)持應(yīng)急與常態(tài)相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化警力配置、改進(jìn)勤務(wù)模式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安的全方位、全時(shí)空、全天候防控。比如，蘇州市公安局加快推進(jìn)城市巡邏體制改造提升工程，不僅加強(qiáng)了巡邏力量，增配了50多輛巡邏車輛，而且健全完善了巡防機(jī)制，形成以巡特警力量為主力，以派出所巡防為基礎(chǔ)，以武警支援力量、警輔以及義警為補(bǔ)充的大巡防警力布局，構(gòu)筑起情報(bào)主導(dǎo)、警種協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的全天候路面巡防網(wǎng)絡(luò)，有效提升了駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安局勢(shì)的能力。2014年以來，路面搶奪、搶劫警情分別同比下降了11%和28%。三是要健全完善支撐有力的群防群治體系。必須積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下的群防群治新形式，更廣泛借助群眾力量，提升社會(huì)治安掌控能力。比如，蘇州市公安局在全國(guó)率先組織開展了義警隊(duì)伍建設(shè)，組織居民群眾廣泛參與治安防控、糾紛調(diào)解、便民服務(wù)等工作，并依托科技信息化手段，在全市范圍內(nèi)招錄和統(tǒng)一管理義警，目前隊(duì)伍已擴(kuò)大至2.3萬人，有效緩解了人少事多、警力不足的問題。

（五）加強(qiáng)警營(yíng)生態(tài)體系建設(shè)

面對(duì)當(dāng)前警務(wù)壓力越來越大、規(guī)范要求越來越嚴(yán)、警隊(duì)思想越來越多元的實(shí)際，公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，為公安工作提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。早在2011年，蘇州市公安局就提出了“警營(yíng)生態(tài)建設(shè)”，通過充分尊重民警主體地位，營(yíng)造以“民主和諧、積極向上、風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干”為主要特征的良好警營(yíng)生態(tài)，讓民警切身感受人性化關(guān)懷，有效激發(fā)了民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是要優(yōu)化警力資源配置。要主動(dòng)順應(yīng)警務(wù)運(yùn)行模式信息化、合成化趨勢(shì)，努力在職數(shù)不減的前提下，積極推動(dòng)警種部門職能歸并、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、資源整合，提升警務(wù)效能。同時(shí)，要按照挖潛增效原則，認(rèn)真調(diào)研警力配置情況，研究?jī)?yōu)化警力配置的方案，盡快出臺(tái)民警交流輪崗實(shí)施辦法，努力盤活現(xiàn)有的警力資源。二是要深化干部人事制度改革。要根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神，加快完善干部選拔制度，優(yōu)化選拔任用方式和程序，不斷提高選人用人的科學(xué)性。要深入研究分析干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，逐步形成合理的干部梯隊(duì)。要探索建立包括領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、班子互評(píng)、下級(jí)測(cè)評(píng)在內(nèi)的“三方評(píng)價(jià)”制度，加強(qiáng)對(duì)干部的日?？己丝疾?。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍保障激勵(lì)。要建立健全“注重積累、分級(jí)宣傳、梯度推出”的先進(jìn)典型培育宣傳機(jī)制，確立不同層級(jí)的先進(jìn)典型候選人梯隊(duì)；要進(jìn)一步完善大病特困基金救助制度，不斷提高因病致困、因公致殘、因公犧牲民警的救助標(biāo)準(zhǔn)，努力為困難民警分憂解難。要探索建立“健康工程”，提高民警健康醫(yī)療保障水平。要加快建立健全集咨詢服務(wù)、心理維權(quán)、行為訓(xùn)練、危機(jī)干預(yù)于一體的民警心理健康保護(hù)工作體系，打造心理健康保護(hù)惠警工程。特別是，要針對(duì)當(dāng)前警輔工資待遇低、人員招錄難等問題，加強(qiáng)與人社、財(cái)政部門會(huì)商，加快優(yōu)化警輔工資結(jié)構(gòu)和晉升機(jī)制。四是要強(qiáng)化民警教育訓(xùn)練。要通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、基層所隊(duì)長(zhǎng)集中培訓(xùn)等形式，提升隊(duì)伍的理念思路、法治意識(shí)、應(yīng)急處置和領(lǐng)導(dǎo)管理能力，努力讓現(xiàn)代警務(wù)理念深入人心、市局決策意圖得到充分理解和貫徹執(zhí)行。要不斷優(yōu)化武器警械使用、實(shí)戰(zhàn)技能、群眾工作以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用等日常培訓(xùn)考核機(jī)制，不斷提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。

（六）加快推進(jìn)執(zhí)行力提升工程

深化警務(wù)改革必須在提升執(zhí)行力上下足功夫，要通過強(qiáng)化工作督導(dǎo)督察，大力推進(jìn)隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，確保政策部署落實(shí)到位，切實(shí)解決“最后一公里”“最后一米”的問題。一是要健全完善合成督察機(jī)制。2014年蘇州市公安局積極整合和盤活市局各部門督察（紀(jì)檢）力量資源，專門制定出臺(tái)《建立警務(wù)督察員制度的工作方案》《警務(wù)督察員工作考評(píng)辦法》等相關(guān)文件，構(gòu)建“大督察”體系，推動(dòng)合成督察工作機(jī)制建設(shè)，有效解決“中梗阻”等警令不暢的問題，有效提升了警隊(duì)執(zhí)行力。下一步，要推進(jìn)督察力量從分散向合成提升，建立突出問題聯(lián)合督察聯(lián)席會(huì)議制度，形成業(yè)務(wù)部門通報(bào)突出問題、督察部門組織聯(lián)合督察、聯(lián)合督促整治整改、推動(dòng)市局決策貫徹落實(shí)的常態(tài)化運(yùn)行工作機(jī)制。要推進(jìn)督察模式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，探索從網(wǎng)下督察向網(wǎng)上督察拓展，建立健全網(wǎng)上督察系統(tǒng)，形成信息化督察格局。要探索從封閉督察向開放督察轉(zhuǎn)變，結(jié)合警務(wù)公開，推進(jìn)督察工作向社會(huì)開放，與群眾互動(dòng)，搭建起傾聽人民群眾心聲的連心橋。二是要健全完善褒獎(jiǎng)機(jī)制。要不斷健全完善考核體系，努力讓考核更能體現(xiàn)工作實(shí)際業(yè)績(jī)，更好發(fā)揮考核杠桿的引導(dǎo)作用。要進(jìn)一步加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，不斷完善積分考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，努力創(chuàng)造公平公正的獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境，真正讓“肯吃苦、有作為”的人受表彰、受尊敬，充分發(fā)揮激勵(lì)示范作用，形成人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。三是要健全完善問責(zé)機(jī)制。要狠抓反腐倡廉責(zé)任落實(shí)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化考核和督察結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)陽奉陰違、對(duì)上級(jí)政策執(zhí)行不力的，要給予通報(bào)問責(zé)；特別是對(duì)弄虛作假、失職瀆職的，要堅(jiān)決問責(zé)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決懲處，切實(shí)營(yíng)造恪盡職守、真抓實(shí)干的工作氛圍，切實(shí)推動(dòng)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高隊(duì)伍執(zhí)行力。