美國

2008年監察長改革法案

（2008年10月14日通過［眾議院法案928號］）

第1節　法案簡稱

本法案稱為《2008年監察長改革法案》。

第2節　監察長的任命與任職資格

本法案對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第8G節第c條作出修訂，在該節最后部分補充如下內容：“每位監察長的任命不應考慮本人的政黨派系，而只應根據廉政程度以及在會計、審計、財務分析、法律、管理分析、公共行政管理或調查工作等方面表現出來的能力。”

第3節　監察長的撤換

（a）行政機關。本法案對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第3節第b條的修訂刪除了該節第2句話，并插入如下內容：“如果某位監察長被撤換，或者被調往某一行政機關內另一個職位或地點時，總統應當在撤換或調任該監察長前30日內以書面形式向國會參、眾兩院說明此類撤換或調動的理由。除調動或撤換外，除非法律授權，否則不得依據本款的規定禁止任何人事活動。”

（b）受委派的聯邦實體。本法案對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第8G節第e條作出修訂，刪除“應該立即以書面形式向國會參、眾兩院說明任何此類撤換或調動的理由”，并插入如下內容：“應當在撤換或調任該監察長前30日內以書面形式向國會參、眾兩院說明任何此類撤換或調動的理由。除調動或撤換外，除非法律授權，否則不得依據本款的規定禁止任何人事活動。”

第4節　監察長的工資

（a）監察長的工資按照行政首長工資系列中的第3級工資標準支付。

（1）概述。——本法案對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第3節作出修訂，在該節最后部分補充如下內容：

“（e）監察長的年度基本工資標準（按照第12節第3款的定義）應當按照《美國法典》第5章第5314節中規定的行政首長工資系列中的第3級的工資標準支付，再增加3個百分點。”

（2）專業術語和表述連貫性的修訂。——針對《美國法典》第5章第5315節所作修訂刪除了與如下職位相關的條目：

（A）教育部監察長；

（B）能源部監察長；

（C）衛生及公共服務部監察長；

（D）農業部監察長

（E）住房及城市發展部監察長；

（F）勞工部監察長；

（G）交通部監察長；

（H）退伍軍人事務部監察長；

（I）國土安全部監察長；

（J）國防部監察長；

（K）國務院監察長；

（L）商務部監察長；

（M）內政部監察長；

（N）司法部監察長；

（O）財政部監察長；

（P）國際發展署監察長；

（Q）環境保護署監察長；

（R）進出口銀行監察長；

（S）聯邦緊急事務管理署監察長；

（T）總務署監察長；

（U）國家航空航天局監察長；

（V）核能管理委員會監察長；

（W）人事管理局監察長；

（X）鐵路退休局監察長；

（Y）小型企業總署監察長；

（Z）田納西流域管理局監察長；

（AA）聯邦存款保險公司監察長；

（BB）資產重組托管公司監察長；

（CC）中央情報局監察長；

（DD）社會保障總署監察長；

（EE）美國郵政署監察長。

（3）適用于其他監察長的規定。——

（A）概述。——即使存在任何其他法律條款，中央情報局監察長、伊拉克重建計劃特別監察長和阿富汗重建計劃特別監察長的年度基本工資應該與《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第12節第3款所定義的監察長所領取的工資一樣（即本法案第7節第a條所修訂的內容）。

（B）禁止收取任何現金紅利或獎金。——《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第3節第f條適用于第A項條款所描述的監察長。

（4）專業術語和表述連貫性方面的其他修訂。——針對《1990年國家和社區服務法案》（《美國法典》第42篇第12651e(b)條）第19節第b條的修訂刪除了第3款規定。

（b）受委派的聯邦實體的監察長。

（1）概述。——即使存在任何其他法律條款，在工資和其他方面，各受委派的聯邦實體的監察長（《1978年監察長法案》[《美國法典》第5篇附錄]第8G節所定義的機構的監察長）在級別、等級和職銜的劃定方面應該等同或高于（視具體情況而定）該指定的聯邦實體中大多數最高行政首長（如法務長、首席信息官、首席財務官、人力資源總監或首席兼并官）。受委派的聯邦實體的監察長（《1978年監察長法案》[《美國法典》第5篇附錄]第8G節所定義的機構的監察長）的工資不應低于該受委派的聯邦實體最高級別行政首長年度平均總薪酬（包括獎金）。

（2）對工資調整的限制。——

（A）概述。——當受委派的聯邦實體的監察長所領取的工資根據第1款的規定進行調整時，此種調整導致的工資增加額度在任何財政年度都不應超過該機構的監察長在前3個財政年度平均總薪酬（包括獎金）的25%。

（B）限制的定期廢止。——第A項所規定的限制不適用于在2013財政年度及之后的財政年度所作出的調整。

（c）針對新上任的監察長的保留條款。——

（1）概述。——除本節第c條第1款中有關“績效獎勵”和“級別晉升獎勵”的條款外，《美國法典》第5篇第3392節中的條款也適用于在高級行政職位擔任檢察長的官員。

（2）工資不可削減。——盡管存在任何其他法律規定，除《美國法典》第5篇第3392節的規定外，正式聯邦雇員被任命為監察長時，工資（不包括任何紅利或績效獎金）不應被削減。

（d）保留條款。——在本條款施行之日就任如下機構監察長的個人的工資不應被削減——

（1）《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第12節第2款（本法案第7節第a條對其進行了修訂）所定義的行政機構；

（2）《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第8G節第2款所定義的指定的聯邦實體；

（3）依照法令設立了監察長職位的立法機關；或者

（4）依照法令設立了監察長職位的任何其他政府實體。

第5節　禁止收取現金紅利或獎金

本法案針對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第3節（本法案第4節對其進行了修訂）作出修訂，在末尾補充如下內容：

“（f）監察長（根據第8G節第a條第6款或者第12節第3款的定義）不可以收取任何現金獎金或者現金紅利，包括《美國法典》第45篇第5章規定的現金獎金。”

第6節　為監察長提供幫助的獨立法律顧問

（a）行政機關監察長的法律顧問。——對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第3節（本法案第4節和第5節對其進行了修訂）作進一步修訂，在末尾補充了如下內容：

“（g）各監察長應當依照適用于公務員的有關法律和規章，征求法律顧問的法律建議，法律顧問或者直接向該監察長報告，或者向其他監察長報告。”

（b）指定的聯邦實體的監察長的法律顧問。——對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第8G節第g條作出修訂，在末尾補充了如下內容：

“（4）各監察長應當——

“（A）依照適用于指定的聯邦實體中有關任職的法律和規章，任命一名應向監察長報告的法律顧問。”

“（B）在有償服務的基礎上獲得由其他監察長任命并直接向其他監察長報告的法律顧問的服務。”

“（C）在有償服務的基礎上獲得監察長廉潔與效率委員會有關工作人員的服務。”

（c）解釋規則。——本節所作修訂不應當解讀為改變了任何行政機構或指定聯邦實體法律顧問的職責或責任，它只涉及《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第3節第g條和第8G節第g條（本節對其進行了修訂）所規定的法律顧問的任職。監察長的法律顧問應當履行該監察長規定的職責。

第7節　監察長廉潔與效率委員會的設立

（a）行政機構。——針對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）的修訂在第10節后面補充了如下內容，從而將第11節和第12節分別重新編排為第12節和第13節：

“第11節 監察長廉潔與效率委員會的設立

“（a）設立和任務。——

“（1）設立。——在行政機構系統內設立一個獨立機構，即監察長廉潔與效率委員會（在本節中被稱為‘委員會’）。

“（2）任務。——該委員會的任務應是——

“（A）處理單個政府機構無法解決的廉潔、經濟和效率問題；并且

“（B）通過制定政策、標準和方法，提高工作人員的專業技能和效率，幫助在監察長辦公室建立起一支訓練有素、有較高業務素質的工作人員隊伍。

“（b）委員會成員。——

“（1）概述。——該委員會應由以下成員構成：

“（A）所有其辦事機構是依據如下法律條款設立的監察長——

“（ⅰ）第2節；或者

“（ⅱ）第8G節。

“（B）國家情報總監辦公室和中央情報局的監察長。

“（C）聯邦金融管理局主計長。

“（D）由聯邦調查局局長指定的一名聯邦調查局的高級官員。

“（E）政府倫理辦公室主任。

“（F）任職于特別法律顧問辦公室的特別法律顧問。

“（G）人事管理局副局長。

“（H）管理與預算局主持管理工作的副局長。

“（I）國會圖書館、國會警察局、政府印刷（出版）局、政府問責局和國會大廈的監察長。

“（2）委員會主席和執行主席。——

“（A）執行主席。——管理與預算局主持管理工作的副局長應擔任該委員會的執行主席。

“（B）主席。——該委員會應從第1款第A項或第B項提及的監察長中選舉1名監察長擔任該委員會主席。主席任期應為2年。

“（3）委員會主席和執行主席的職能。——

“（A）執行主席。——執行主席應——

“（ⅰ）主持該委員會的會議；

“（ⅱ）向該委員會各成員機構和實體組織的負責人提供該委員會各項活動的報告摘要；

“（ⅲ）向該委員會提供有關成員機構和實體組織的信息資料，以協助該委員會履行其職能。

“（B）主席。——委員會主席應——

“（ⅰ）召集委員會會議——

“（Ⅰ）每年至少召開6次會議；

“（Ⅱ）盡可能每月召開1次會議；

“（Ⅲ）委員會主席可以酌情考慮增加會議召開的次數；

“（ⅱ）履行第c條規定的委員會的職能和職責；

“（ⅲ）任命1名副主席協助履行委員會的職能，并在委員會主席缺席時代為履行其職能。除從中選舉主席外，副主席應從第1款中的第A項第ⅰ目、第ⅱ目或者第B項提及的監察長名單中選舉；

“（ⅳ）利用委員會從其他渠道獲得的資金來支付委員會履行職能所必要的支出；

“（ⅴ）根據《美國法典》第5篇關于競爭性公共服務系統中職務任命的規定和該篇第51章及第53章第3節關于普通公務員工資系列標準和分類的規定，選拔、任命和聘用委員會履行職能所需的人員；

“（ⅵ）為履行委員會職能和職責，與公共機構和私人簽訂合約和其他協議時，根據撥款法案，可從根據第c條第3款第B項設立的周轉性資金中預提一定數額的經費，或者根據其他法律規定辦理；

“（ⅶ）通過與委員會成員磋商，設立由委員會主席確定的有效履行委員會職能所必需的各種合適的委員會；以及

“（ⅷ）每年度代表委員會撰寫并向總統提交有關委員會各項活動的報告。

“（c）委員會的職能和職責。——

“（1）概述。——委員會應——

“（A）不斷指出、審查和討論聯邦政府的各項計劃和日常運作在舞弊、浪費和濫用權力方面存在的缺點和不足；

“（B）為了實現政府行動的協調一致，制定解決上述問題的方案，提高聯邦政府各項計劃和日常運作的精簡節約和效率，包括進行跨機構和跨實體的審計、調查和檢查，以及實施評估計劃和方案，以便快速有效地解決單個機構或實體沒有能力或權力處理的那些與舞弊和浪費有關的問題；

“（C）制定各項有助于建設和維護一支訓練有素、具有較高技能的監察長辦公室工作人員的政策；

“（D）為了全體監察長的利益，對委員會認定是必要的或有需要的網站和其他電子系統進行維護；

“（E）開設1所或多所委員會認為對審計員、調查員、檢查官及其他監察長辦公室工作人員進行專業培訓所需要的學術機構；

“（F）就第b條第1款第A項或第B項所描述的監察長辦公室的職位，向有關任命機構推薦人選；

“（G）向國會提交委員會主席認定是必要的或合適的報告；以及

“（H）相應地履行委員會的權力和管轄權范圍內的其他職責。

“（2）委員會成員的守規和參與。——在法律規定允許的范圍內，只要符合美國總審計長為聯邦政府機構、組織、項目、活動和職能設立的審計準則，委員會的每位成員應酌情——

“（A）遵守委員會制定的專業準則；以及

“（B）參與委員會的計劃、方案和項目，除非某成員屬于第b條第1款第I項規定的情況，則該成員只應參與本人請求參與并經執行主席和主席批準的活動。

“（3）其他管理權。——

“（A）跨機構提供資金。——盡管《美國法典》第31篇第1532節及其他法律規定禁止為第ⅰ目第Ⅰ、第Ⅱ和第Ⅲ分目所規定的活動跨機構提供資金，但在履行該委員會的責任、權力和職責時——

“（ⅰ）執行主席可以授權使用跨機構資金，用于——

“（Ⅰ）政府機構內監察長辦公室雇員的培訓；

“（Ⅱ）該委員會設立的廉潔委員會的運轉；以及

“（Ⅲ）任何其他由該委員會確定的授權項目；以及

“（ⅱ）經執行主席授權，各機構或者有成員在該委員會任職的行政部門應當提供或參與此類活動的資金支持。

“（B）周轉基金。——

“（ⅰ）概述。——該委員會可以——

“（Ⅰ）在美國財政部設立一項稱為監察長委員會基金的周轉基金；或者

“(Ⅱ)與相關部門或機構達成協議以使用現有的周轉基金。

“（ⅱ）周轉基金的數額。——

“（Ⅰ）概述。——按照本款規定轉交給委員會的資金數額應存入第ⅰ目第Ⅰ分目或第Ⅱ分目規定的周轉基金。

“（Ⅱ）培訓。——監察長刑事調查學院和監察長審計員培訓學校所獲撥款或者它們所能使用的其他資金中的剩余款項應轉入第ⅰ目第Ⅰ分目或第Ⅱ分目規定的周轉基金。

“（ⅲ）周轉基金的使用。——

“（Ⅰ）概述。——除第Ⅱ分目的規定外，第ⅰ目第Ⅰ分目或第Ⅱ分目規定的周轉基金中的資金數額可以用于履行本條法規規定的該委員會的各種職能和職責。

“（Ⅱ）培訓。——轉入第ⅰ目第Ⅰ分目或第Ⅱ分目規定的周轉基金的資金數額可用于該委員會所認定的任何培訓學術機構的運營及維持。

“（ⅳ）基金的使用權。——該委員會可以不受年度財政的限制使用第ⅰ目第Ⅰ分目或第Ⅱ分目所規定的周轉基金中的資金數額。

“（C）替代條款。——自本款生效之日起，頒布的任何法律規定不應解釋為限制或取代第A項或第B項規定的任何權力，除非此類條款特指本款法律規定的權力。

“(4)現有權力和責任。——該委員會的設立和運作不應影響——

“（A）司法部在執法和訴訟中所發揮的作用；

“（B）任何政府機構或實體的權力或責任；以及

“（C）該委員會單個成員的權力或責任。

“（d）廉潔委員會。——

“（1）設立。——該委員會應設立一個廉潔委員會，該廉潔委員會應受理、審查和提交有關監察長和第4款第C項所規定的各監察長辦公室工作人員之不法行為的指控調查；

“（2）成員資格。——該廉潔委員會應由以下成員組成：

“（A）任職于該委員會的聯邦調查局官員應擔任廉潔委員會的主席，并保管該委員會的文件記錄。

“（B）該委員會主席根據第b條第1款中的第A項或第B項所任命的4名監察長，既有來自行政機關的代表，也有來自指定的聯邦實體（根據第8G節第a條的定義）的代表。

“（C）任職于特別法律顧問辦公室的特別法律顧問；

“（D）政府倫理辦公室主任。

“（3）法律顧問。——司法部刑事局公共廉政處的處長或者其指派的人員應擔任該廉潔委員會的法律顧問。

“（4）指控的移交。——

“（A）要求。——在如下情況下，監察長應當把對該監察長辦公室工作人員不法行為的指控移交廉潔委員會——

“（ⅰ）對該項指控內容的審查無法指派給行政機關中對該項事務擁有相關管轄權的某個機構；以及

“（ⅱ）該監察長確定——

“（Ⅰ）無法對該項指控展開客觀的內部調查；或者

“（Ⅱ）針對該項指控進行的內部調查可能是不客觀的。

“（B）定義。——在本款法規中，“工作人員”指的是監察長辦公室的任何雇員，他們——

“（ⅰ）直接向監察長報告；或者

“（ⅱ）由監察長根據第C項條款指派。

“（C）工作人員的指派。——每位監察長每年應向廉潔委員會主席提交為完成B條款規定的任務設立的職位的指派人員名單。

“（5）對指控的審查。——廉潔委員會應——

“（A）審查廉潔委員會所收到的針對監察長或第4款第C項所描述的監察長辦公室工作人員之不法行為的指控；

“（B）將指控移交給行政部門中對該事務擁有相關管轄權的機構；以及

“（C）當廉潔委員會依照第A項條款確認的針對不法行為的指控無法依照第B項條款移交給某個行政機構時，將該項指控移交給廉潔委員會主席。

“（6）調查各項指控的權力。——

“（A）要求。——廉潔委員會主席應依照本款法規對根據第5款第C項條款所移交的所有指控展開徹底和及時的調查。

“（B）資源。——在廉潔委員會主席的要求下，構成該委員會的所有機構或實體的負責人——

“（ⅰ）可以向廉潔委員會提供所需的資源；以及

“（ⅱ）可以從本機構或實體為廉潔委員會選派雇員以實施本條款規定的調查，這些雇員服從廉潔委員會主席的管理和指示。

“（7）調查程序。——

“（A）適用準則。——依照本條法規啟動的調查應遵照該委員會或其前身（總統設立的廉潔和效率委員會以及廉潔和效率執行委員會）頒布的最新調查質量準則實施。

“（B）補充政策和程序。——

“（ⅰ）設立。——廉潔委員會與該委員會主席應共同制定必要的補充性規定和程序性事項以確保處理如下事務時的公平和一致——

“（Ⅰ）決定是否啟動調查；

“（Ⅱ）實施調查；

“（Ⅲ）報告調查結果；

“（Ⅳ）給予被調查對象針對廉潔委員會的任何報告作出回應的機會。

“（ⅱ）提交國會。——該委員會應向國會司法委員會提交依據第ⅰ目制定的補充性規定和程序的副本。

“（C）報告。——

“（ⅰ）具有潛在價值的指控。——關于第5款第C項描述的指控，廉潔委員會主席應撰寫一份包含該主席的調查結論的報告，并向廉潔委員會成員提供該份報告。

“（ⅱ）針對不法行為的指控。——關于依據第5款第B項移交給某個行政機構的指控，該機構的負責人應撰寫一份包含調查結果的報告，并向廉潔委員會成員提供該份報告。

“（8）評估與最終處置。——

“（A）概述。——關于依據第7款第C項收到的任何報告，廉潔委員會應——

“（ⅰ）對報告進行評估；

“（ⅱ）在調查完成后30天內（最大的可行期限范圍內），向該委員會執行主席和總統（在報告涉及行政機構的監察長或該監察長的任何工作人員時）或指定的聯邦實體的負責人（在報告涉及這類實體的監察長或該監察長的任何工作人員時）轉發該報告，并附上廉潔委員會的建議（包括紀律處分方面的建議），以確定處置方案；以及

“（ⅲ）在依據第ⅱ目條款向執行主席提交此類報告后30天內，向眾議院政府監督和改革委員會、參議院國土安全和政府事務委員會以及國會中的其他司法委員會提交該報告的執行概要以及處理意見。

“（B）處理。——該委員會執行主席應向廉潔委員會報告事情的最終處理情況，包括總統或相關機構負責人采取了何種處置措施。

“（9）年度報告。——委員會應在每年12月31日前向國會和總統提交一份有關廉潔委員會在前一財政年各項活動的報告，該份報告應包括：

“（A）所收到的指控的數量。

“（B）移交給其他機構的指控的數量，包括為展開刑事調查所移交的指控的數量。

“（C）移交給廉潔委員會主席進行調查的指控的數量。

“（D）沒有進行移交而結案的指控的數量。

“（E）每項指控受理的日期以及每項指控最終處理的日期。

“（F）在案件移交給廉潔委員會主席時，針對指控所實施調查的進展狀況的概要，以及在調查是在前一財政年完成的情況下，調查結論的概要。

“（G）該委員會認為相關的其他事務。

“（10）獲取更多信息資料的要求。——關于第8款和第9款法規，在如下人員的要求下，該委員會應提供有關特定指控的更加詳細的信息：

“（A）參議院國土安全和政府事務委員會的主席或高級成員；

“（B）眾議院政府監督和改革委員會的主席或高級成員；

“（C）國會司法委員會的主席或高級成員。

“（11）不產生權利或利益。——本條法規的目的并不是要產生如下任何權利或利益（無論是實質性的還是程序性的），即個人可以通過在法律層面強制實施該條款來反對美國、美國的政府機構、政府機構的官員或者其他任何人。”

（b）針對特別法律顧問或代理特別法律顧問的不法行為的指控。——

（1）定義。——在本節法規中——

（A）“廉潔委員會”指的是依據《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第11節第d條設立的廉潔委員會；以及

（B）“特別法律顧問”指的是依據《美國法典》第5篇第1211節第b條所任命的特別法律顧問。

（2）廉潔委員會的權力。——

（A）概述。——關于針對特別法律顧問或代理特別法律顧問之不法行為的指控，廉潔委員會可以按照與處理對監察長（或監察長辦公室工作人員）的指控相同的方式在同樣范圍內進行審理、審查以及移交展開調查，這需遵守特別法律顧問應自行回避參與討論依照本款法規提出的任何指控的規定。

（B）與現有法律條款的協調。——本條法規并未取消考績制度保護委員會依據《美國法典》第5篇第7701節進行績效考評的權力。在依據本條法規提出的指控涉及《美國法典》第5篇第2302節第b條第8款的規定的情形下，如果在廉潔委員會受理該指控后120天內未采取糾正措施，則按照《美國法典》第5篇第1221節的規定，被視為屬于該篇第1214節第a條第3款第B項規定之情形。

（3）規章。——為實施本條法規，廉潔委員會可以在磋商后或者符合其他相關規定時，制定任何必要的規則或規章。

（c）生效日期及現有行政命令。——

（1）委員會。——在本法案實施后180天內，依據本節法規設立的監察長廉潔和效率委員會應生效和投入運轉。

（2）行政命令。——1992年5月11日簽發的第12805號行政命令和1996年3月21日簽發的第1933號行政命令（其生效時間都早于本法案實施時間）在如下日期及之后應停止生效——

（A）該委員會執行主席所確定的監察長廉潔和效率委員會生效和投入運轉的日期；或者

（B）以本法案實施時間開始計算的180天期限的最后一天。

（d）專業術語和表達一致性方面的修訂。——

（1）《1978年監察長法案》。——《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）作出了如下修訂——

（A）在第2節第1款、第2節第b條第2款和第8G節第a條第1款第A項中，刪除了所有 “第11節第2款”的字樣，并插入“第12節第2款”的字樣；以及

（B）在第8G節第a條中，根據前面的第1款，刪除了“第11節”的字樣，并插入了“第12節”的字樣。

（2）獨立撥款賬號。——針對《美國法典》第31篇第1105節第a條的修訂刪除了最初的第33款，并插入如下內容：

“（33）為監察長廉潔和效率委員會的撥款建立獨立撥款賬號，為監察長廉潔和效率委員會運作的學術機構所需的撥款總金額建立獨立賬目報表。”

第8節　向國會提交預算申請報告

針對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第6節的修訂在其末尾補充了如下內容：

“（f）（1）每一財政年度，監察長應向其所在的行政機構或指定的聯邦實體的負責人提交預算估算表和申請報告。該預算申請報告應詳細說明監察長在該財政年度展開工作所需要的資金總額、所有培訓所需的金額（包括監察長提供的證明所申請的款項符合該財政年度監察長辦公室所有培訓的需求的文件）以及支持監察長廉潔和效率委員會工作所需的所有資源。該預算報告應詳細列明支持監察長廉潔和效率委員會工作所需的資源并說明理由。

“（2）每個行政機構或指定的聯邦實體的負責人在提交給總統審批的預算提案中，應當包括——

“（A）監察長總預算申請報告；

“（B）監察長培訓所需資金金額；

“（C）支持監察長廉潔和效率委員會工作所需資金金額；以及

“（D）所涉及的監察長對該報告的任何意見。

“（3）在總統提交給國會的每份美國政府預算報告中應包括——

“（A）對依照本法案第1款編制的預算估算表作出單獨說明；

“（B）總統為每位監察長申請的資金金額；

“（C）總統為監察長的培訓申請的資金金額；

“（D）總統為支持監察長廉潔和效率委員會工作申請的資金金額；以及

“（E）所涉及的監察長對該報告的任何意見，如果該監察長認定總統提交的預算報告將從根本上阻礙監察長履行其職責。”

第9節　傳喚權力

針對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第6節第a條第4款的修訂如下：

（1）在“其他數據”后插入了“在任何媒質中（包括電子儲存信息以及任何有形物質）”；以及

（2）刪除了“subpena”(“傳票”)字樣，并替換為“subpoena”（“傳票”）。

第10節　民事欺詐補償法案

《美國法典》第31篇第3801節第a條第1款修訂如下——

（1）在第D項中，刪除了分號后面的“以及”一詞；

（2）在第E項中，刪除了句號，并插入“；以及”；以及

（3）在末尾補充了如下內容：

“（F）指定的聯邦實體（依據《1978年監察長法案》第8G節第a條第2款關于該術語的定義）；”。

第11節　指定的聯邦實體的執法權

《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第6節第e條修訂如下——

（1）在第1款中，刪除了“依據本法案第3節任命的”；以及

（2）在末尾補充了如下內容：

“（9）在本條法規中，‘監察長’指的是依據本法案第3節任命的監察長或者依據本法案第8G節任命的監察長。”

第12節　每半年提交檢查報告和評估報告的規定

《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第5節修訂如下——

（1）在第a條第6款、第a條第8款、第a條第9款和第b條第2款中——

（A）在“審計報告”出現的第一個地方后面插入“檢查報告和評估報告”；以及

（B）刪除第二個“審計”；以及

（2）第a條第10款中，在“審計報告”后插入 “，檢查報告和評估報告”。

第13節　監察長辦公室網站信息

（a）概述。——針對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）的修訂在第8K節后插入了如下內容：

“第8L節 監察長辦公司網站信息

“（a）與監察長辦公室網站直接鏈接。——

“（1）概述。——各機構應在本機構網站的主頁上建立與本機構監察長辦公室網站的直接鏈接并進行維護。

（2）便利性。——依據第1款建立的直接鏈接應該在明顯的位置顯示，能方便進入監察長辦公室網站。

“（b）針對監察長辦公室網站的要求。——

“（1）發布各種報告和審計結果。——各機構的監察長應——

“（A）在任何報告或審計結果（或者任何報告或審計結果的部分內容）公布后3天時間內，在監察長辦公室網站上發布該報告或審計結果（或者該報告或審計結果的部分內容）；以及

“（B）確保本款第A項所描述的任何報告或審計結果（或該報告或審計結果的部分內容）——

“（ⅰ）容易通過監察長辦公室網站主頁上的直接鏈接看到；

“（ⅱ）包括一份有關監察長調查結果的概要；以及

“（ⅲ）以如下格式發布——

“(Ⅰ)可搜索和可下載；以及

“（Ⅱ）方便通過公共通道訪問網站的個人進行打印。

“（2）有關舞弊、浪費和濫用權力的報告。——

“（A）概述。——各機構的監察長應為民眾舉報舞弊、浪費和濫用權力問題在監察長辦公室網站主頁上建立直接鏈接并進行維護。利用依據本款法規建立的直接鏈接舉報舞弊、浪費和濫用權力問題的民眾不應被要求提供與該人相關的個人身份信息。

“（B）匿名規定。——在未獲得個人同意的情況下，各機構的監察長不應公開依據本款法規進行舉報的任何個人的身份，除非該監察長確定公布其身份在調查過程中是不可避免的。”

（b）廢止。——《2008年金融服務及一般政府撥款法案》第746節第b條（《美國法典》第5篇附錄，注釋；《法律總匯》第121卷第2034頁）被廢止。

（c）實施。——在本法案實施后180天內，各機構負責人和各機構監察長應實施本節法規所作之修訂。

第14節　其他行政權力

（a）概述。——《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第6節第d條的修訂可解讀為：

“（d）（1）（A）為適用第B項所確定的法律條款——

“（ⅰ）各監察長辦公室應被視為一個獨立機構；同時

“（ⅱ）擔任第ⅰ目所提及的辦公室負責人的監察長擁有與該機構有關的職能、權力和機構負責人的職責或法律條款規定的任命權。

“（B）本條款適用于《美國法典》第5篇中的下述條款：

“（ⅰ）第35款第Ⅱ分目。

“（ⅱ）第8335節第b條、第8336節、第8344節、第8414節、第8468節和第8425節第b條。

“（ⅲ）所有涉及高級行政首長（由人事管理局確定）的條款，服從本節第2條的規定。

“（2）為適用《美國法典》第5篇第4507節第b條，第1款第A項第ⅱ目在實施時應用‘擔任第ⅰ目所提及的辦公室負責人的監察長應’替代‘監察長廉潔和效率委員會（依據《監察長法案》第11節設立）應”。

（b）稅務管理局財政監察長保護國家稅務局雇員的權力。——針對《1978年監察長法案》（《美國法典》第5篇附錄）第8D節第k條第1款第C項的修訂刪除了“人身安全”，并插入“對國家稅務專員的保護”。

（翻譯：周艷輝　審校：許尚豪）