- 中國(guó)企業(yè)信用建設(shè)報(bào)告2014-2015
- 中國(guó)行為法學(xué)會(huì)公司治理研究會(huì)
- 941字
- 2021-10-23 02:45:28
第三階段:企業(yè)信用建設(shè)規(guī)范化、法治化階段(2012年至今)
在這個(gè)階段,以一系列行政法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策等的出臺(tái)為根據(jù),我國(guó)的信用建設(shè)大規(guī)模展開(kāi),開(kāi)始步入規(guī)范化、法治化的階段。
2012年12月26日,國(guó)務(wù)院第228次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,自2013年3月15日起施行。該條例分總則、征信機(jī)構(gòu)、征信業(yè)務(wù)規(guī)則、異議和投訴、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則8章47條?!稐l例》的出臺(tái),解決了征信業(yè)發(fā)展中無(wú)法可依的問(wèn)題,有利于規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信息提供者和信息使用者的行為,保護(hù)信息主體權(quán)益,有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
2013年5月17日,國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、中央編辦《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》(發(fā)改財(cái)金[2013]920號(hào)),指出建立完善社會(huì)信用主體信用記錄;切實(shí)發(fā)揮在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的作用;探索完善在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的制度規(guī)范;充分發(fā)揮征信市場(chǎng)在提供信用記錄方面的重要作用;不斷健全全社會(huì)守信激勵(lì)和失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2014年1月15日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系,構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。會(huì)議原則通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》。該綱要對(duì)我國(guó)信用體系建設(shè)進(jìn)行了部署,綱要指出“到2020年,社會(huì)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成,信用監(jiān)管體制基本健全,信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得明顯進(jìn)展,市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高。全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序顯著好轉(zhuǎn)?!?/p>
2014年8月7日,國(guó)務(wù)院公布《企業(yè)信息公示暫行條例》,對(duì)信用信息公示作出了詳細(xì)規(guī)定,并要求國(guó)務(wù)院各部門及縣級(jí)以上地方政府做好企業(yè)信用信息公示工作,為構(gòu)建以企業(yè)信息披露為中心的我國(guó)企業(yè)信用體系的建設(shè)搭建了制度的框架。
與此同時(shí),國(guó)務(wù)院部委和地方政府繼續(xù)加快信用建設(shè)的步伐,地方政府也開(kāi)展了信用制度建設(shè)的探索。
[1]中國(guó)人民銀行編寫(xiě):《中國(guó)征信業(yè)發(fā)展報(bào)告(2003-2013)》,2013年12月。
[2]林鈞躍:《社會(huì)信用體系理論的傳承脈絡(luò)與創(chuàng)新》,載于《征信》2012年第2期。
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