2.保監(jiān)會(huì)

近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)逐步建立了以公司治理監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、市場(chǎng)行為監(jiān)管為“三支柱”的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，不斷推進(jìn)公司治理和監(jiān)管工作。

2008年，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《保險(xiǎn)公司董事會(huì)運(yùn)作指引》，對(duì)保險(xiǎn)公司的信息披露提出了明確要求。2010年4月12日，保監(jiān)會(huì)又發(fā)布了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》。按照該辦法第六條的規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)廣泛披露下列信息：（1）基本信息（包括公司概況和公司治理方面的信息）；（2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息；（3）風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息；（4）保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息；（5）償付能力信息；（6）重大關(guān)聯(lián)交易信息；（7）重大事項(xiàng)信息。

2008年，保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確將保險(xiǎn)公司分為A、B、C、D四類(lèi)，并對(duì)分類(lèi)依據(jù)、監(jiān)管措施、分類(lèi)評(píng)價(jià)的頻率、分類(lèi)評(píng)價(jià)的結(jié)果披露、公司需要報(bào)送的信息、保監(jiān)局的職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。2009年9月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》。

為進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)資金信用風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范外部信用評(píng)級(jí)使用行為，2013年，保監(jiān)會(huì)向各保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)資金投資債券使用外部信用評(píng)級(jí)監(jiān)管的通知》，對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)做了明確要求，填補(bǔ)了監(jiān)管空白。主要規(guī)范了三方面內(nèi)容：一是明確了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。該通知設(shè)定的能力標(biāo)準(zhǔn)一方面要保證評(píng)級(jí)服務(wù)質(zhì)量的合理基準(zhǔn)，另一方面也兼顧了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的需要，有利于保持市場(chǎng)的穩(wěn)定性。二是建立行業(yè)自律管理機(jī)制。將評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)納入中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)組織自律管理，并由行業(yè)協(xié)會(huì)組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制，督促評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提高評(píng)級(jí)服務(wù)質(zhì)量。三是建立持續(xù)性監(jiān)管機(jī)制。改變了過(guò)去重準(zhǔn)入不重監(jiān)管的做法，建立了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告制度和持續(xù)性能力評(píng)估機(jī)制動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，對(duì)不合格機(jī)構(gòu)及時(shí)予以市場(chǎng)退出。

2015年1月29日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015—2020年）》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕16號(hào)）。規(guī)劃指出，保險(xiǎn)業(yè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。保險(xiǎn)業(yè)信用體系是以法規(guī)制度和契約標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以信用記錄和信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以樹(shù)立和弘揚(yáng)誠(chéng)信文化理念為內(nèi)在要求、以守信激勵(lì)和失信懲戒為約束的行業(yè)治理機(jī)制。其基本目標(biāo)是，到2020年，保險(xiǎn)業(yè)信用制度體系、信用評(píng)價(jià)基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一開(kāi)放的信用信息系統(tǒng)和覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)基本建成，保險(xiǎn)信用服務(wù)體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。保險(xiǎn)服務(wù)明顯改善，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)商務(wù)誠(chéng)信、保險(xiǎn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，消費(fèi)者和社會(huì)滿意度大幅提高。行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，誠(chéng)信文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，保險(xiǎn)信用環(huán)境明顯改善。上述目標(biāo)任務(wù)將分3個(gè)階段完成：2015年基礎(chǔ)準(zhǔn)備，2016 到2018年全面推進(jìn)，2019到2020年完善充實(shí)。