第十三條 食品安全風(fēng)險評估制度

國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

對農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。

食品安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行。

?理解與適用

食品安全風(fēng)險評估的過程通常包含危害識別、危害描述、暴露評估、風(fēng)險描述四個明顯不同的階段。危害識別是指識別可能產(chǎn)生健康不良效果并且可能存在于某種或某類特別食品中的生物、化學(xué)和物理因素。危害描述是指對與食品中可能存在的生物、化學(xué)和物理因素有關(guān)的健康不良效果的性質(zhì)的定性和/或定量評價。其中對化學(xué)因素應(yīng)進(jìn)行劑量——反應(yīng)評估；對生物或物理因素，如數(shù)據(jù)可得到時，應(yīng)進(jìn)行劑量——反應(yīng)評估。暴露評估是指對于通過食品的可能攝入和其他有關(guān)途徑暴露的生物、化學(xué)和物理因素的定性和/或定量評價。風(fēng)險描述是指根據(jù)危害識別、危害描述和暴露評估，對某一給定人群的已知或潛在健康不良效果的發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和/或定量的估計，其中包括伴隨的不確定性。危害識別一般采用的是定性方法，危害描述、暴露評估、風(fēng)險描述可以采用定性方法，但最好采用定量方法。一般意義上講，風(fēng)險評估可以被描述為這樣一個科學(xué)過程，即“對已知危害的科學(xué)了解，以及它們將怎樣發(fā)生和如果發(fā)生后果將會如何”。

?典型案例指引

上海味利皇食品有限公司與上海市衛(wèi)生局行政處罰案（［1999］滬二中行終字第90號）

案件適用要點：根據(jù)我國食品安全法的規(guī)定，國家要建立食品安全風(fēng)險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險評估。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)來衡量自身生產(chǎn)的食品是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該以是否造成真正意義上的集體性中毒事件來衡量所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。