第五章　交通事故處理

第七十條　〔交通事故處理及報(bào)警〕

在道路上發(fā)生交通事故，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);造成人身傷亡的，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車(chē)人、過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)恕⑦^(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜;不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。

條文注釋

交通事故，是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

配套規(guī)定

《道路交通事故處理程序規(guī)定》(2008年8月17日)

第8條　道路交通事故有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警:

(一)造成人員死亡、受傷的;

(二)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或者成因有爭(zhēng)議的，以及雖然對(duì)事實(shí)或者成因無(wú)爭(zhēng)議，但協(xié)商損害賠償未達(dá)成協(xié)議的;

(三)機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)號(hào)牌、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的;

(四)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品車(chē)輛的;

(五)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的;

(六)駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的;

(七)駕駛?cè)擞酗嬀啤⒎脟?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的;

(八)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車(chē)輛的。

發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，并具有前款第二項(xiàng)至第五項(xiàng)情形之一，車(chē)輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人可以在報(bào)警后，在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃停車(chē)位置，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)等候處理。

第9條　公路上發(fā)生道路交通事故的，駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車(chē)上人員疏散到路外安全地點(diǎn)，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o(wú)法行動(dòng)的，車(chē)上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散。

第13條　機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。車(chē)輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)位置后，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，將車(chē)輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，再進(jìn)行協(xié)商。

非機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)或者行人發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故，基本事實(shí)及成因清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)，再協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。

對(duì)應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場(chǎng)而未撤離的，交通警察應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng);造成交通堵塞的，對(duì)駕駛?cè)颂幰?00元罰款;駕駛?cè)擞衅渌缆方煌ò踩`法行為的，依法一并處罰。

配套解讀

《道路交通事故處理程序規(guī)定》主要規(guī)定了發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人在什么情況下應(yīng)該保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，特別規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故、機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故、非機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故后，交警的簡(jiǎn)易處置原則。

第七十一條　〔交通事故逃逸的處理〕

車(chē)輛發(fā)生交通事故后逃逸的，事故現(xiàn)場(chǎng)目擊人員和其他知情人員應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通警察舉報(bào)。舉報(bào)屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

條文注釋

交通肇事逃逸，是指發(fā)生交通事故后，交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車(chē)輛或者遺棄車(chē)輛逃離交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的，逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕責(zé)任。

配套規(guī)定

《刑法》(2011年2月25日)

第133條　違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。

第233條　過(guò)失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第234條　故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第234條之一　組織他人出賣(mài)人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

未經(jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強(qiáng)迫、欺騙他人捐獻(xiàn)器官的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。

違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國(guó)家規(guī)定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第三百零二條的規(guī)定定罪處罰。

第235條　過(guò)失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(2000年11月15日)

為依法懲處交通肇事犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下:

第1條　從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)發(fā)生重大交通事故，在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)于構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。

第2條　交通肇事具有下列情形之一的，處3年以下有期徒刑或者拘役:

(一)死亡1人或者重傷3人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(二)死亡3人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;

(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在30萬(wàn)元以上的。

交通肇事致1人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰:

(一)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;

(二)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;

(三)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;

(四)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;

(五)嚴(yán)重超載駕駛的;

(六)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的。

第3條　“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”，是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第(一)至(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。

第4條　交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”，處3年以上7年以下有期徒刑:

(一)死亡2人以上或者重傷5人以上，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;

(二)死亡6人以上，負(fù)事故同等責(zé)任的;

(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在60萬(wàn)元以上的。

第5條　“因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。

交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或者乘車(chē)人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。

第6條　行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，致使被害人無(wú)法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

第7條　單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人或者機(jī)動(dòng)車(chē)輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，具有本解釋第二條規(guī)定情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰。

第8條　在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的，依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。

在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條、第一百三十五條、第二百三十三條等規(guī)定定罪處罰。

第9條　各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在30萬(wàn)元至60萬(wàn)元、60萬(wàn)元至100萬(wàn)元的幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行本解釋第二條第一款第(三)項(xiàng)、第四條第(三)項(xiàng)的起點(diǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民法院備案。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》(2008年8月17日)

第32條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄區(qū)域和道路情況，制定交通肇事逃逸案件查緝預(yù)案。

發(fā)生交通肇事逃逸案件后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人陳述、證人證言、交通事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、遺留物等線索，及時(shí)啟動(dòng)查緝預(yù)案，布置堵截和查緝。

第33條　案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)發(fā)協(xié)查通報(bào)、向社會(huì)公告等方式要求協(xié)查、舉報(bào)交通肇事逃逸車(chē)輛或者偵破線索。發(fā)出協(xié)查通報(bào)或者向社會(huì)公告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供交通肇事逃逸案件基本事實(shí)、交通肇事逃逸車(chē)輛情況、特征及逃逸方向等有關(guān)情況。

第34條　接到協(xié)查通報(bào)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即布置堵截或者排查。發(fā)現(xiàn)交通肇事逃逸車(chē)輛或者嫌疑車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)予以扣留，依法傳喚交通肇事逃逸人或者與協(xié)查通報(bào)相符的嫌疑人，并及時(shí)將有關(guān)情況通知案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派交通警察前往辦理移交。

第35條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)查獲交通肇事逃逸車(chē)輛后，應(yīng)當(dāng)按原范圍發(fā)出撤銷(xiāo)協(xié)查通報(bào)。

第36條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)偵辦交通肇事逃逸案件期間，交通肇事逃逸案件的受害人及其家屬向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)詢(xún)問(wèn)案件偵辦情況的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知。

配套解讀

交通肇事罪的主體是一般主體，并不要求行為人必須是持有合法駕駛執(zhí)照的人員，既包括依法從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T，也包括非法進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)娜藛T。本罪發(fā)生的時(shí)空條件是特定的，即在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生的重大交通事故。在公共交通管理的范圍外，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，分別依照《刑法》第134條、第135條、第233條等規(guī)定定罪處罰。

“交通運(yùn)輸肇事后逃逸”，是指行為人具有法定情形，在發(fā)生交通事故后，為逃避法律追究而逃跑的行為。“因逃逸致人死亡”，是指行為人在交通肇事后為逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的情形。

交通肇事后，單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人、承包人或者乘車(chē)人指使肇事人逃逸，致使被害人因得不到救助而死亡的，以交通肇事罪的共犯論處。單位主管人員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛所有人或者機(jī)動(dòng)車(chē)輛承包人指使、強(qiáng)令他人違章駕駛造成重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，以交通肇事罪定罪處罰。

行為人在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或者遺棄，致使被害人無(wú)法得到救助而死亡或者嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)當(dāng)分別依照《刑法》第232條、第234條第2款的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。

第七十二條　〔交警處理交通事故程序〕

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復(fù)交通。

交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車(chē)輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查。

對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名。

條文注釋

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)，即出警。在執(zhí)行中要注意兩點(diǎn):一是接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)作好報(bào)案登記工作，詳細(xì)記錄下事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、報(bào)案人的姓名、單位、聯(lián)系方式等，以便進(jìn)一步核實(shí)，防止報(bào)假案影響公安機(jī)關(guān)的正常工作。二是確定事故發(fā)生后，立即組織警力及時(shí)出警，要求迅速、及時(shí)。在實(shí)踐中，往往是由交通指揮中心確定案發(fā)地點(diǎn)后，調(diào)派距離現(xiàn)場(chǎng)最近的警察前往處理，如果屬于重、特大交通事故，則需要及時(shí)派遣技術(shù)人員等有關(guān)人員前往現(xiàn)場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，核心任務(wù)是快速處理現(xiàn)場(chǎng)。如果沒(méi)有發(fā)生人員傷亡，則采取措施，將事故車(chē)輛移至路邊，盡快疏導(dǎo)交通。在執(zhí)行中要注意方式方法，依法辦理，防止矛盾激化。如果事故造成人員傷亡，要先組織搶救受傷人員，包括攔截過(guò)往車(chē)輛將受傷人員及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救。同時(shí)還要采取措施，盡快恢復(fù)交通，主要是將事故車(chē)輛移至路邊或者拖離現(xiàn)場(chǎng)。在執(zhí)行該規(guī)定時(shí)，要注意相關(guān)證據(jù)的收集工作，包括現(xiàn)場(chǎng)取證、詢(xún)問(wèn)證人和有關(guān)當(dāng)事人等。值得注意的是，投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知保險(xiǎn)公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

［勘驗(yàn)、檢查］

是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察對(duì)于與交通事故有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)、車(chē)輛、物品、人身、尸體所進(jìn)行的調(diào)查取證工作。勘驗(yàn)、檢查的主要內(nèi)容包括:現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，尸體檢驗(yàn)，物證、書(shū)證檢驗(yàn)，人身檢查等。

［鑒定］

是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，就案件當(dāng)事人的生理、精神狀況等進(jìn)行鑒別和判斷的一種專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)。鑒定對(duì)查明事實(shí)真相，分清責(zé)任，確定當(dāng)事人的生理、精神狀況具有重要作用。鑒定結(jié)論是證據(jù)的一種，鑒定結(jié)論是否科學(xué)準(zhǔn)確，直接關(guān)系到能否正確認(rèn)定案件事實(shí)。尤其是在復(fù)雜、疑難的交通事故案件中，涉及當(dāng)事人的生理、精神狀況，對(duì)其所作的鑒定將起到其他證據(jù)無(wú)法替代的作用。在一些交通事故案件中，當(dāng)事人的生理、精神狀況直接影響到事故起因的認(rèn)定和責(zé)任的分擔(dān)。由于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是處理交通事故的主管機(jī)關(guān)，為了保證事故處理的公正、公平、公開(kāi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得由自己的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，而應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，特別是一些社會(huì)化的鑒定機(jī)構(gòu)，畢竟這些鑒定機(jī)構(gòu)處于第三者的位置，對(duì)鑒定結(jié)論具有超脫性和中立性，也容易被當(dāng)事人所認(rèn)可。值得注意的是，鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名，以保證鑒定結(jié)論的證據(jù)能力。

配套規(guī)定

《道路交通安全法實(shí)施條例》(2004年4月30日)

第89條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者交通警察接到交通事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)未造成人身傷亡，事實(shí)清楚，并且機(jī)動(dòng)車(chē)可以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在記錄事故情況后責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。對(duì)拒不撤離現(xiàn)場(chǎng)的，予以強(qiáng)制撤離。

對(duì)屬于前款規(guī)定情況的道路交通事故，交通警察可以適用簡(jiǎn)易程序處理，并當(dāng)場(chǎng)出具事故認(rèn)定書(shū)。當(dāng)事人共同請(qǐng)求調(diào)解的，交通警察可以當(dāng)場(chǎng)對(duì)損害賠償爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

對(duì)道路交通事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失需要勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照勘查現(xiàn)場(chǎng)工作規(guī)范進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)勘查完畢，應(yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

第90條　投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知保險(xiǎn)公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》(2008年8月17日)

第10條　公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門(mén)接到道路交通事故報(bào)警，應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:

(一)報(bào)警方式、報(bào)警時(shí)間、報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式，電話報(bào)警的，還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)警電話;

(二)發(fā)生道路交通事故時(shí)間、地點(diǎn);

(三)人員傷亡情況;

(四)車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號(hào)，是否載有危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)物品的種類(lèi)等;

(五)涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)并記錄肇事車(chē)輛的車(chē)型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。

報(bào)警人不報(bào)姓名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。報(bào)警人不愿意公開(kāi)姓名的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第11條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到道路交通事故報(bào)警或者出警指令后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng)。有人員傷亡或者其他緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知急救、醫(yī)療、消防等有關(guān)部門(mén)。發(fā)生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影響的道路交通事故，應(yīng)當(dāng)立即向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)報(bào)告，并通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?涉及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的，通知當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政管理部門(mén);涉及爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理;造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。

第12條　當(dāng)事人未在道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警，事后請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定予以記錄，并在三日內(nèi)作出是否受理的決定。經(jīng)核查道路交通事故事實(shí)存在的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并告知當(dāng)事人;經(jīng)核查無(wú)法證明道路交通事故事實(shí)存在，或者不屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。

第21條　交通警察到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行下列工作:

(一)劃定警戒區(qū)域，在安全距離位置放置發(fā)光或者反光錐筒和警告標(biāo)志，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)良好道路通行秩序。因道路交通事故導(dǎo)致交通中斷或者現(xiàn)場(chǎng)處置、勘查需要采取封閉道路等交通管制措施的，還應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向提前組織分流，放置繞行提示標(biāo)志，避免發(fā)生交通堵塞。

(二)組織搶救受傷人員;

(三)指揮勘查、救護(hù)等車(chē)輛停放在便于搶救和勘查的位置，開(kāi)啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈;

(四)查找道路交通事故當(dāng)事人和證人，控制肇事嫌疑人。

第22條　道路交通事故造成人員死亡的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)急救、醫(yī)療人員確認(rèn)，并由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具死亡證明。尸體應(yīng)當(dāng)存放在殯葬服務(wù)單位或者有停尸條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第23條　交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，做好下列工作:

(一)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，查明事故車(chē)輛、當(dāng)事人、道路及其空間關(guān)系和事故發(fā)生時(shí)的天氣情況;

(二)固定、提取或者保全現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料;

(三)查找當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄;

(四)其他調(diào)查工作。

第24條　交通警察勘查道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄。發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攝像。

現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄應(yīng)當(dāng)由參加勘查的交通警察、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽名。當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽名或者無(wú)法簽名以及無(wú)見(jiàn)證人的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第25條　痕跡或者證據(jù)可能因時(shí)間、地點(diǎn)、氣象等原因?qū)е聹缡У模煌ň鞈?yīng)當(dāng)及時(shí)固定、提取或者保全。

車(chē)輛駕駛?cè)擞酗嬀苹蛘叻脟?guó)家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》及時(shí)抽血或者提取尿樣，送交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);車(chē)輛駕駛?cè)水?dāng)場(chǎng)死亡的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抽血檢驗(yàn)。

第26條　交通警察應(yīng)當(dāng)檢查當(dāng)事人的身份證件、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、保險(xiǎn)標(biāo)志等;對(duì)交通肇事嫌疑人可以依法傳喚。

第27條　交通警察勘查事故現(xiàn)場(chǎng)完畢后，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)并登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品，迅速組織清理現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)交通。

現(xiàn)場(chǎng)遺留物品能夠現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)還并做記錄;現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法確定所有人的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，待所有人確定后，及時(shí)發(fā)還。

第28條　因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留事故車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，并開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證。扣留的車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得扣留事故車(chē)輛所載貨物。對(duì)所載貨物在核實(shí)重量、體積及貨物損失后，通知機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛘哓浳锼腥俗孕刑幚怼o(wú)法通知當(dāng)事人或者當(dāng)事人不自行處理的，按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第29條　因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣押與事故有關(guān)的物品，并開(kāi)具扣押物品清單一式兩份，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷。扣押的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管。

扣押期限不得超過(guò)三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日;法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第30條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查認(rèn)為不屬于道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人，并將案件移送有關(guān)部門(mén)或者告知當(dāng)事人處理途徑。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有交通肇事犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》立案?jìng)刹椤０l(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)，移送不影響事故的調(diào)查和處理。

第31條　投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

配套解讀

依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，交通事故發(fā)生后，交通警察在接警時(shí)應(yīng)該記錄的信息;在處理交通事故過(guò)程中，遇到不同情況的處置方法;遇到事后報(bào)警的處理。這些是交警的執(zhí)法依據(jù)和原則，規(guī)范了執(zhí)法程序，保障了相對(duì)人的權(quán)益，也提高了執(zhí)法效率和公信力。

案例注釋

案例43:交通警察因收集交通事故證據(jù)的需要，可以扣留車(chē)輛

J00000號(hào)車(chē)在肇事的地點(diǎn)附近，實(shí)施了從路右外非機(jī)動(dòng)車(chē)道駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道，并實(shí)施了左轉(zhuǎn)彎，導(dǎo)致與J11111號(hào)車(chē)相遇，導(dǎo)致J11111號(hào)車(chē)司機(jī)廖某某在避讓時(shí)措施不當(dāng)，使車(chē)駛?cè)肼纷舐?chē)道，與另一摩托車(chē)發(fā)生碰撞，造成摩托車(chē)司機(jī)死亡。交通警察大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況認(rèn)定J00000號(hào)車(chē)是引發(fā)事故的原因之一，根據(jù)《道路交通安全法》第七十二條第二款規(guī)定:“交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車(chē)輛”，扣留了J00000號(hào)車(chē)。

一審法院判決確認(rèn)交通警察大隊(duì)作出的公安交通管理行政強(qiáng)制措施合法。原告不服一審判決，提出上訴。

二審法院認(rèn)為，交通警察大隊(duì)根據(jù)《道路交通安全法》第72條第2款的規(guī)定:“交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車(chē)輛”，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，并通過(guò)向現(xiàn)場(chǎng)目擊證人調(diào)查，確認(rèn)J11111號(hào)車(chē)發(fā)生事故時(shí)J00000號(hào)車(chē)在事故現(xiàn)場(chǎng)的事實(shí)清楚、證據(jù)充分。交通警察大隊(duì)對(duì)J00000號(hào)車(chē)采取強(qiáng)制措施符合法律規(guī)定。至于J00000號(hào)車(chē)是否與交通肇事之間存在因果關(guān)系，是交通警察大隊(duì)的職責(zé)范圍，對(duì)于其所作的事故認(rèn)定不屬于本案審查范圍。因此，交通大隊(duì)作出的扣押J00000號(hào)車(chē)的具體行政行為，事實(shí)清楚、證據(jù)充分，符合法律規(guī)定，原審判決確認(rèn)該行政強(qiáng)制措施合法并無(wú)不當(dāng)。二審法院判決:駁回上訴，維持原判。

第七十三條　〔交通事故認(rèn)定書(shū)〕

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

條文注釋

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任:(1)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任;(2)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;(3)各方均無(wú)導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任;(4)一方當(dāng)事人故意造成交通事故的，他方無(wú)責(zé)任。

配套規(guī)定

《道路交通安全法實(shí)施條例》(2004年4月30日)

第93條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)過(guò)勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》(2008年8月17日)

第45條　道路交通事故認(rèn)定應(yīng)當(dāng)做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、適用法律正確、責(zé)任劃分公正。

第46條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

(一)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任;

(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

(三)各方均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無(wú)責(zé)任。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

第47條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車(chē)輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)。

發(fā)生死亡事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)前，召集各方當(dāng)事人到場(chǎng)，公開(kāi)調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)不得公開(kāi)。當(dāng)事人不到場(chǎng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以記錄。

第48條　道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)道路交通事故當(dāng)事人、車(chē)輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;

(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò);

(三)道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析;

(四)當(dāng)事人導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因;

(五)作出道路交通事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)名稱(chēng)和日期。

道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)道路交通事故處理專(zhuān)用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

第49條　逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當(dāng)事人要求出具道路交通事故認(rèn)定書(shū)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書(shū)，并送達(dá)受害一方當(dāng)事人。道路交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人的責(zé)任;無(wú)證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人無(wú)責(zé)任。

第50條　道路交通事故成因無(wú)法查清的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第七十四條　〔交通事故的調(diào)解或起訴〕

對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

條文注釋

當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)。對(duì)交通事故致死的，調(diào)解從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開(kāi)始;對(duì)交通事故致傷的，調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開(kāi)始;對(duì)交通事故造成財(cái)產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開(kāi)始。

配套規(guī)定

《道路交通安全法實(shí)施條例》(2004年4月30日)

第94條　當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)。

對(duì)交通事故致死的，調(diào)解從辦理喪葬事宜結(jié)束之日起開(kāi)始;對(duì)交通事故致傷的，調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開(kāi)始;對(duì)交通事故造成財(cái)產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開(kāi)始。

第95條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解交通事故損害賠償爭(zhēng)議的期限為10日。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)送交各方當(dāng)事人，調(diào)解書(shū)經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效;調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)送交各方當(dāng)事人。

交通事故損害賠償項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第96條　對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不再受理調(diào)解申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，調(diào)解終止。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》(2008年8月17日)

第60條　當(dāng)事人對(duì)道路交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到道路交通事故認(rèn)定書(shū)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)維持原道路交通事故認(rèn)定的復(fù)核結(jié)論之日起十日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。

第61條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合法、公正、自愿、及時(shí)的原則，并采取公開(kāi)方式進(jìn)行道路交通事故損害賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí)允許旁聽(tīng)，但是當(dāng)事人要求不予公開(kāi)的除外。

第62條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人約定調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)，并于調(diào)解時(shí)間三日前通知當(dāng)事人。口頭通知的，應(yīng)當(dāng)記入調(diào)解記錄。調(diào)解參加人因故不能按期參加調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在預(yù)定調(diào)解時(shí)間一日前通知承辦的交通警察，請(qǐng)求變更調(diào)解時(shí)間。

第63條　參加損害賠償調(diào)解的人員包括:

(一)道路交通事故當(dāng)事人及其代理人;

(二)道路交通事故車(chē)輛所有人或者管理人;

(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)認(rèn)為有必要參加的其他人員。

委托代理人應(yīng)當(dāng)出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

參加調(diào)解時(shí)當(dāng)事人一方不得超過(guò)三人。

第64條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定日期開(kāi)始調(diào)解，并于十日內(nèi)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)或者道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū):

(一)造成人員死亡的，從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起;

(二)造成人員受傷的，從治療終結(jié)之日起;

(三)因傷致殘的，從定殘之日起;

(四)造成財(cái)產(chǎn)損失的，從確定損失之日起。

第65條　交通警察調(diào)解道路交通事故損害賠償，按照下列程序?qū)嵤?

(一)告知道路交通事故各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù);

(二)聽(tīng)取當(dāng)事人各方的請(qǐng)求;

(三)根據(jù)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的事實(shí)以及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條的規(guī)定，確定當(dāng)事人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任;

(四)計(jì)算損害賠償?shù)臄?shù)額，確定各方當(dāng)事人各自承擔(dān)的比例，人身?yè)p害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定執(zhí)行，財(cái)產(chǎn)損失的修復(fù)費(fèi)用、折價(jià)賠償費(fèi)用按照實(shí)際價(jià)值或者評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論計(jì)算;

(五)確定賠償履行方式及期限。

第66條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作道路交通事故損害賠償調(diào)解書(shū)，由各方當(dāng)事人簽字，分別送達(dá)各方當(dāng)事人。

調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)調(diào)解依據(jù);

(二)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定的基本事實(shí)和損失情況;

(三)損害賠償?shù)捻?xiàng)目和數(shù)額;

(四)各方的損害賠償責(zé)任及比例;

(五)賠償履行方式和期限;

(六)調(diào)解日期。

經(jīng)調(diào)解各方當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，制作道路交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書(shū)送達(dá)各方當(dāng)事人。

第67條　有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并記錄在案:

(一)在調(diào)解期間有一方當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的;

(二)一方當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解的;

(三)一方當(dāng)事人調(diào)解過(guò)程中退出調(diào)解的。

案例注釋

案例44:未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的處理(華聯(lián)運(yùn)輸有限公司與范某某等道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛上訴案，廣東省佛山市中級(jí)人民法院〔2005〕佛中法民一終字第415號(hào))

裁判要旨:經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議，可以向人民法院提起民事訴訟。

第七十五條　〔受傷人員的搶救及費(fèi)用承擔(dān)〕

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不得因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治。肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

條文注釋

搶救費(fèi)用，是指機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故導(dǎo)致人員受傷時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)組織制定的有關(guān)臨床診療指南，對(duì)生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取處理措施會(huì)產(chǎn)生生命危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致殘疾、器官功能障礙，或者導(dǎo)致病程明顯延長(zhǎng)的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

配套規(guī)定

《侵權(quán)責(zé)任法》(2009年12月26日)

第53條　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機(jī)動(dòng)車(chē)參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;機(jī)動(dòng)車(chē)不明或者該機(jī)動(dòng)車(chē)未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)，需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的，由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付。道路交通事故社會(huì)救助基金墊付后，其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(2012年12月17日)

第21條　被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險(xiǎn)公司不予賠償。

第45條　中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在編機(jī)動(dòng)車(chē)參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的辦法，由中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)另行規(guī)定。

《道路交通安全法實(shí)施條例》(2004年4月30日)

第90條　投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知保險(xiǎn)公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》(2008年8月17日)

第31條　投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知保險(xiǎn)公司。

搶救受傷人員需要道路交通事故社會(huì)救助基金墊付費(fèi)用的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)書(shū)面通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。

配套解讀

我國(guó)《刑法》、《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》分別對(duì)發(fā)生交通事故后逃逸的行為規(guī)定了刑事處罰、行政處罰，并規(guī)定了逃逸的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故的全部責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)肇事逃逸是指發(fā)生道路交通事故后，道路交通事故當(dāng)事人為逃避法律追究，駕駛車(chē)輛或者遺棄車(chē)輛逃離道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的行為。

［保險(xiǎn)公司的賠償］

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税l(fā)生交通事故后逃逸，該機(jī)動(dòng)車(chē)參加強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。也就是說(shuō)，如果機(jī)動(dòng)車(chē)參加了機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)，并且發(fā)生交通事故后能夠確定機(jī)動(dòng)車(chē)，那么就由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

［道路交通事故社會(huì)救助基金墊付］

發(fā)生交通事故后，有時(shí)候機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{車(chē)逃逸因而難以查明肇事機(jī)動(dòng)車(chē)，有時(shí)候搶救費(fèi)用超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任限額，還有的時(shí)候肇事的機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有參加機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)，在這些情況下，就會(huì)出現(xiàn)受害人人身傷亡的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用等無(wú)法解決、無(wú)法落實(shí)的情況，從而需要由交通事故社會(huì)救助基金先行墊付受害人的搶救、喪葬等費(fèi)用。根據(jù)《道路交通安全法》第17條的規(guī)定，國(guó)家設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。道路交通事故社會(huì)救助基金，是指依法籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。救助基金的來(lái)源包括:(一)按照機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金;(二)地方政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營(yíng)業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助;(三)對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人、管理人的罰款;(四)救助基金孳息;(五)救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金;(六)社會(huì)捐款;(七)其他資金。機(jī)動(dòng)車(chē)不明或者該機(jī)動(dòng)車(chē)未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)，需要支付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用的，由道路交通事故社會(huì)救助基金墊付。對(duì)搶救費(fèi)用超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任限額的，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付超過(guò)限額部分的費(fèi)用。

道路交通事故社會(huì)救助基金墊付后，其管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。也就是說(shuō)，道路交通事故社會(huì)救助基金墊付被侵權(quán)人人身傷亡的搶救、喪葬等費(fèi)用后，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向逃逸的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕?yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)而未購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人等交通事故責(zé)任人追償。

第七十六條　〔交通事故賠償責(zé)任〕

機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。

(二)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥藳](méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。

交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車(chē)造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。

條文注釋

使用盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

連環(huán)購(gòu)車(chē)未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，因車(chē)輛已經(jīng)交付，原車(chē)主既不能支配該車(chē)的營(yíng)運(yùn)，也不能從該車(chē)的營(yíng)運(yùn)中獲得利益，故原車(chē)主不應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任。但是，連環(huán)購(gòu)車(chē)未辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)的行為，違反有關(guān)行政管理法規(guī)的，應(yīng)受其規(guī)定的調(diào)整。

配套規(guī)定

《民法通則》(2009年8月27日)

第106條　公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第107條　因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。

第108條　債務(wù)應(yīng)當(dāng)清償。暫時(shí)無(wú)力償還的，經(jīng)債權(quán)人同意或者人民法院裁決，可以由債務(wù)人分期償還。有能力償還拒不償還的，由人民法院判決強(qiáng)制償還。

第109條　因防止、制止國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的，由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任，受益人也可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

第110條　對(duì)承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人需要追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，對(duì)公民、法人的法定代表人應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第111條　當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

第112條　當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失。

當(dāng)事人可以在合同中約定，一方違反合同時(shí)，向另一方支付一定數(shù)額的違約金;也可以在合同中約定對(duì)于違反合同而產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。

第113條　當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任。

第114條　當(dāng)事人一方因另一方違反合同受到損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防止損失的擴(kuò)大;沒(méi)有及時(shí)采取措施致使損失擴(kuò)大的，無(wú)權(quán)就擴(kuò)大的損失要求賠償。

第115條　合同的變更或者解除，不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)利。

第116條　當(dāng)事人一方由于上級(jí)機(jī)關(guān)的原因，不能履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向另一方賠償損失或者采取其他補(bǔ)救措施，再由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)它因此受到的損失負(fù)責(zé)處理。

第117條　侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。

損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。

受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第118條　公民、法人的著作權(quán)(版權(quán))、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)受到剽竊、篡改、假冒等侵害的，有權(quán)要求停止侵害，消除影響，賠償損失。

第119條　侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。

第120條　公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。

法人的名稱(chēng)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，適用前款規(guī)定。

第121條　國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第122條　因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的，產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的，產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者有權(quán)要求賠償損失。

第123條　從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對(duì)周?chē)h(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。

第124條　違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第125條　在公共場(chǎng)所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第126條　建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外。

第127條　飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第128條　因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過(guò)必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

第129條　因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。如果危險(xiǎn)是由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任或者承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。因緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過(guò)必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。

第130條　2人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第131條　受害人對(duì)于損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵害人的民事責(zé)任。

第132條　當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。

第133條　無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。

有財(cái)產(chǎn)的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。

第134條　承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:

(一)停止侵害;

(二)排除妨礙;

(三)消除危險(xiǎn);

(四)返還財(cái)產(chǎn);

(五)恢復(fù)原狀;

(六)修理、重作、更換;

(七)賠償損失;

(八)支付違約金;

(九)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);

(十)賠禮道歉。

以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。

《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(2012年12月17日)

第21條　被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成本車(chē)人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。

道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險(xiǎn)公司不予賠償。

《道交損害賠償解釋》(2012年11月27日)

第1條　機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人有下列情形之一，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)，并適用侵權(quán)責(zé)任法第四十九條的規(guī)定確定其相應(yīng)的賠償責(zé)任:

(一)知道或者應(yīng)當(dāng)知道機(jī)動(dòng)車(chē)存在缺陷，且該缺陷是交通事故發(fā)生原因之一的;

(二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道駕駛?cè)藷o(wú)駕駛資格或者未取得相應(yīng)駕駛資格的;

(三)知道或者應(yīng)當(dāng)知道駕駛?cè)艘蝻嬀啤⒎脟?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的疾病等依法不能駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人有過(guò)錯(cuò)的。

第2條　未經(jīng)允許駕駛他人機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人依照侵權(quán)責(zé)任法第四十九條的規(guī)定請(qǐng)求由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，但具有侵權(quán)責(zé)任法第五十二條規(guī)定情形的除外。

第3條　以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，當(dāng)事人請(qǐng)求由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第4條　被多次轉(zhuǎn)讓但未辦理轉(zhuǎn)移登記的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，當(dāng)事人請(qǐng)求由最后一次轉(zhuǎn)讓并交付的受讓人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第5條　套牌機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，當(dāng)事人請(qǐng)求由套牌機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持;被套牌機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人同意套牌的，應(yīng)當(dāng)與套牌機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第6條　拼裝車(chē)、已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)或者依法禁止行駛的其他機(jī)動(dòng)車(chē)被多次轉(zhuǎn)讓?zhuān)l(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求由所有的轉(zhuǎn)讓人和受讓人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第7條　接受機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)的人員，在培訓(xùn)活動(dòng)中駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，當(dāng)事人請(qǐng)求駕駛培訓(xùn)單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第8條　機(jī)動(dòng)車(chē)試乘過(guò)程中發(fā)生交通事故造成試乘人損害，當(dāng)事人請(qǐng)求提供試乘服務(wù)者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。試乘人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)減輕提供試乘服務(wù)者的賠償責(zé)任。

第9條　因道路管理維護(hù)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求道路管理者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持，但道路管理者能夠證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到安全防護(hù)、警示等管理維護(hù)義務(wù)的除外。

依法不得進(jìn)入高速公路的車(chē)輛、行人，進(jìn)入高速公路發(fā)生交通事故造成自身?yè)p害，當(dāng)事人請(qǐng)求高速公路管理者承擔(dān)賠償責(zé)任的，適用侵權(quán)責(zé)任法第七十六條的規(guī)定。

第10條　因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第11條　未按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定設(shè)計(jì)、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故，當(dāng)事人請(qǐng)求建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第12條　機(jī)動(dòng)車(chē)存在產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者依照侵權(quán)責(zé)任法第五章的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

第13條　多輛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成第三人損害，當(dāng)事人請(qǐng)求多個(gè)侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，依照侵權(quán)責(zé)任法第十條、第十一條或者第十二條的規(guī)定，確定侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任或者按份責(zé)任。

《侵權(quán)責(zé)任法》(2009年12月26日)

第52條　盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用的，有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。

《道路交通事故處理程序規(guī)定》(2008年8月17日)

第46條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對(duì)發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

(一)因一方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任;

(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對(duì)事故發(fā)生的作用以及過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

(三)各方均無(wú)導(dǎo)致道路交通事故的過(guò)錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無(wú)責(zé)任。

一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無(wú)責(zé)任。

省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

配套解讀

在機(jī)動(dòng)車(chē)致非機(jī)動(dòng)車(chē)一方人員傷亡的交通事故案件中，機(jī)動(dòng)車(chē)相對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)行人處于強(qiáng)勢(shì)地位，而且，從機(jī)動(dòng)車(chē)一方在運(yùn)營(yíng)中獲得利益但同時(shí)給社會(huì)增加危險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)一方應(yīng)該承擔(dān)更多的民事責(zé)任。加重機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任，使其更加謹(jǐn)慎，同時(shí)也有利于保護(hù)相對(duì)弱勢(shì)一方的利益。

案例注釋

案例45:出借車(chē)輛造成他人人身?yè)p害的，出借人只在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任

2005年11月18日下午，被告穆某駕駛登記車(chē)主為被告徐某、車(chē)牌號(hào)為蘇F－AD263號(hào)的輕型廂式貨車(chē)，途經(jīng)海安縣海安鎮(zhèn)平橋路與翻身河西交叉路口地段由西向東行駛過(guò)程中，與由北向南駕駛蘇F－CS490號(hào)二輪摩托車(chē)的季某發(fā)生碰撞，致季某重傷，雙方車(chē)輛受損。季某受傷后被送往醫(yī)院，終因搶救無(wú)效，于同年12月1日死亡。根據(jù)海安縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交警大隊(duì))作出的事故認(rèn)定，被告穆某對(duì)本案交通事故負(fù)次要責(zé)任，季某負(fù)主要責(zé)任。

死者季某的妻子許某等近親屬作為原告，向法院起訴中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司海安支公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)保海安支公司)、穆某、徐某，認(rèn)為車(chē)輛使用者穆某作為直接的侵權(quán)主體，理應(yīng)和車(chē)輛所有者徐某共同承擔(dān)對(duì)死亡者季某的侵權(quán)賠償責(zé)任，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、死亡賠償金等在內(nèi)的損失合計(jì)46342.22元。

法院審理認(rèn)為，被告財(cái)保海安支公司為被告穆某駕駛的肇事機(jī)動(dòng)車(chē)輛設(shè)定了最高保額為20萬(wàn)元的第三者責(zé)任保險(xiǎn)，故財(cái)保海安支公司依法應(yīng)當(dāng)在第三者責(zé)任保險(xiǎn)限額范圍內(nèi)對(duì)原告方承擔(dān)賠償責(zé)任。鑒于受害人季某應(yīng)對(duì)本案交通事故負(fù)主要責(zé)任，故對(duì)原告方所受損失超過(guò)第三者責(zé)任保險(xiǎn)限額的部分，應(yīng)當(dāng)由穆某根據(jù)其在事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任予以賠償。被告徐某雖是穆某駕駛的肇事機(jī)動(dòng)車(chē)輛的登記車(chē)主，但在穆某具有有關(guān)職能部門(mén)核定的駕駛資質(zhì)下出借車(chē)輛給穆某，其對(duì)于本案交通事故的發(fā)生并無(wú)過(guò)錯(cuò)。穆某實(shí)際駕駛該肇事車(chē)輛，其應(yīng)是負(fù)有賠償義務(wù)的侵權(quán)人。故原告方主張徐某也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任沒(méi)有法律依據(jù)，不予支持。

綜上，就機(jī)動(dòng)車(chē)出借造成侵權(quán)事故而言，使用人是直接的侵權(quán)主體，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，而出借人僅在對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的情況下才承擔(dān)責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)無(wú)責(zé)任。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在將機(jī)動(dòng)車(chē)出租、出借時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人、借用人進(jìn)行必要的審查，比如承租人、借用人有否駕駛資格。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)保障機(jī)動(dòng)車(chē)性能符合安全的要求，比如車(chē)輛制動(dòng)是否靈敏等。機(jī)動(dòng)車(chē)所有人沒(méi)有盡到上述應(yīng)有的注意義務(wù)，便有過(guò)錯(cuò)，該過(guò)錯(cuò)可能成為該機(jī)動(dòng)車(chē)造成他人損害的一個(gè)因素，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)對(duì)因自己的過(guò)錯(cuò)造成的損害負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任，否則，不承擔(dān)責(zé)任。

第七十七條　〔道路外交通事故處理〕

車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。

條文注釋

［車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故］

是指在公路、城市道路、單位管轄范圍允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的道路，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所之外的地方，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)因通行發(fā)生的人事傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，如在農(nóng)田作業(yè)、居民小區(qū)、工廠等地發(fā)生的事件。值得注意的是，這里的“事故”，僅限于車(chē)輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的交通事故，如果發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)被人為損壞或被盜、被搶等治安案件或刑事案件，則不屬于本法調(diào)整的范圍。

配套規(guī)定

《道路交通安全法實(shí)施條例》(2004年4月30日)

第97條　車(chē)輛在道路以外發(fā)生交通事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到報(bào)案的，參照道路交通安全法和本條例的規(guī)定處理。

車(chē)輛、行人與火車(chē)發(fā)生的交通事故以及在渡口發(fā)生的交通事故，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。