三、政策措施

　（十一）加大投入力度。要逐步建立政府引導，農民、企業和社會為主體的多元化投入機制。充分發揮現代農業生產發展資金、林業科技推廣示范資金等專項資金的作用，重點支持林下經濟示范基地與綜合生產能力建設，促進林下經濟技術推廣和農民林業專業合作組織發展。通過以獎代補等方式支持林下經濟優勢產品集中開發。發展改革、財政、水利、農業、商務、林業、扶貧等部門要結合各地林下經濟發展的需求和相關資金渠道，對符合條件的項目予以支持。天然林保護、森林撫育、公益林管護、退耕還林、速生豐產用材林基地建設、木本糧油基地建設、農業綜合開發、科技富民、新品種新技術推廣等項目，以及林業基本建設、技術轉讓、技術改造等資金，應緊密結合各自項目建設的政策、規劃等，扶持林下經濟發展。

　（十二）強化政策扶持。對符合小型微型企業條件的農民林業專業合作社、合作林場等，可享受國家相關扶持政策。符合稅收相關規定的農民生產林下經濟產品，應依法享受有關稅收優惠政策。支持符合條件的龍頭企業申請國家相關扶持資金。對生態脆弱區域、少數民族地區和邊遠地區發展林下經濟，要重點予以扶持。

　（十三）加大金融支持力度。各銀行業金融機構要積極開展林權抵押貸款、農民小額信用貸款和農民聯保貸款等業務，加大對林下經濟發展的有效信貸投入。充分發揮財政貼息政策的帶動和引導作用，中央財政對符合條件的林下經濟發展項目加大貼息扶持力度。

　（十四）加快基礎設施建設。要加大林下經濟相關基礎設施的投入力度，將其納入各地基礎設施建設規劃并優先安排，結合新農村建設有關要求，加快道路、水利、通信、電力等基礎設施建設，切實解決農民發展林下經濟基礎設施薄弱的難題。

　（十五）加強組織領導和協調配合。地方各級人民政府要把林下經濟發展列入重要議事日程，明確目標任務，完善政策措施；要實行領導負責制，完善激勵機制，層層落實責任，并將其納入干部考核內容；要充分發揮基層組織作用，注重增強村級集體經濟實力。各有關部門要依據各自職責，加強監督檢查、監測統計和信息溝通，充分發揮管理、指導、協調和服務職能，形成共同支持林下經濟發展的合力。

各地區、各部門要結合實際，研究制定貫徹落實本意見的具體辦法，加強輿論宣傳，加大扶持力度，努力營造有利于林下經濟健康發展的良好環境。