一、總體要求

　（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在保護生態環境的前提下，以市場為導向，科學合理利用森林資源，大力推進專業合作組織和市場流通體系建設，著力加強科技服務、政策扶持和監督管理，促進林下經濟向集約化、規模化、標準化和產業化發展，為實現綠色增長，推動社會主義新農村建設作出更大貢獻。

　（二）基本原則。堅持生態優先，確保生態環境得到保護；堅持因地制宜，確保林下經濟發展符合實際；堅持政策扶持，確保農民得到實惠；堅持機制創新，確保林地綜合生產效益得到持續提高。

　（三）總體目標。努力建成一批規模大、效益好、帶動力強的林下經濟示范基地，重點扶持一批龍頭企業和農民林業專業合作社，逐步形成“一縣一業，一村一品”的發展格局，增強農民持續增收能力，林下經濟產值和農民林業綜合收入實現穩定增長，林下經濟產值占林業總產值的比重顯著提高。