謝贊的卷軸里林林總總寫了很多，上半部分是他在各地走訪時發現的一些問題，還有一些是關于地方官員制定的不合理規定。

下半部分就提出了很多解決辦法，總得來說有三條。

一是明刑法。他覺得吳律秉承漢律，有非常大的可取之處。而且吳國是三國之中最重視商貿之事，所以吳律的制定，有很多涉及商賈的律法，這些律法不應該摒棄，而是應該在它的基礎上做一些修正和加強。

崖洲律法是當初馬淳在漢律的基礎上，再結合后世一些制度拼湊起來的。在謝贊眼里簡直是胡說八道，根本不符合崖洲現狀，甚至有些想當然。

在他的文中，或許是因為顧慮到馬淳的臉面，沒有像當初教學生時那樣破口大罵。但字里行間有時候也表現出對馬淳沒有學到他的學問而感到失望。

他把公...民...代...表制度以及陪...審...員制度批的一文不值，但又對馬淳稅賦制度贊賞有加。提出參照吳律制定商貿法，規定國家對糧食、鐵器、食鹽等戰略物資還是要進行國家層面的專營。這不是為了奪民之利，而是為了更好的鞏固國...家...經濟，讓不法分子沒有間接控制國...家權力的必要手段。

只有摒棄公...民...代...表制度以及陪...審...員制度，才能樹立權威，把崖洲境內歸于王化，引導百姓走上正路，不至于專營那些找律法漏洞的歪門邪道。

二是強教育。此教育非是馬淳治下的那些學校教育，而是加強思...想教育。

謝贊指出，崖洲百姓各個都能識字讀書，政令法規嫻熟于心，但各個學校教導學生時忽略了圣人之道的教育。導致了百姓目無君上，只顧尋找法規漏洞，為自己謀取利益。雖然這些現象還不是普遍存在，但長此以往刁民日眾，會給國家政府實施政令帶來很多阻礙。

他認為忠君愛民的孔孟之道應該進入學校教育，并且要把它提到首位。既然大家都能讀書識字了，那就應該把士的標準下放到識字百姓中去。有漏洞就要補，而不是津津樂道于以漏洞謀利益為榮。

馬淳發現，謝贊這個觀點其實與后世提倡的價值觀教育有異曲同工之妙。后世有個階段也出現了利益至上枉顧國家的各種丑事爛事，但在大先生的治理下，提倡先進的價值觀，大黑掃惡。一時間黑霧消散，政治清明，國家更加富強，百姓生活更加安定繁盛。

有了謝贊的提醒，經歷過后世那些變化的馬淳，立刻腦洞大開，無數種方式方法重新出現在自己的腦海里，也讓自己臉紅耳赤。經過十幾年學校思想教育的自己，竟然回到兩千年前卻放棄了這個治國利器，讓古人來提醒自己才回想起來。

三是正其名，求賢才。崖洲勢力名不正言不順，處于一個非常尷尬的地位。馬淳目前還只是一個小小的縣令，根本不可能吸引到天下賢才。

當然了，崖洲境內有遍布各地的各種學校，可以源源不斷的提供各種專業人才。可是這些所謂的人才經過并沒有系統性學習，也沒有獲得各種學派傳承。

不錯，這些專業人才是在很多領域要比其他各國儒學名士還要優異。但不要忘了，經過近千年的演變，儒學才是真正治理國家的專業學問。儒門學子一輩子學的就是如何治理國家，比你知道機械操作，知道種植糧食，知道火藥大炮，他們更知道如何調配資源，更知道如何從國家層面看待局勢，做出最正確的選擇。

而要吸引這些專業人士，必須要正名。崖洲有治政的舞臺，卻沒有一個叫得出口的諸侯名號，難道要他們過來做一個忠義縣下屬刀筆小吏？

謝贊的這卷帛書，打開了馬淳思路，讓馬淳真正意義上看清了自己治下勢力，也真正把目光放在一個執政者的角度上看待整個天下。

或許謝贊有他歷史局限性，但在一個政治家的標準來說，馬淳簡直幼稚至極，給老師提鞋的資格都沒有。

數百上千年的家族傳承，讓謝贊、賀質等一干家族精英們擁有遠超常人的眼光和能力。所以說，兩漢、三國、乃至魏晉南北朝一直沿用士人精英統治國家是有著積極意義的相對先進的制度。

在土地束縛了百姓交流，交通極其不發達的古代，只有文化知識傳承下來的家族才能出現高層次人才，才能更好的治理國家。

馬淳的崖洲勢力是個異類，崖洲百姓在馬淳不遺余力推行教育基礎上幾乎擺脫了文盲身份。但是他們所受的教育是有片面限制性的，就像學醫，只學了外科、神經內科等專科，沒有一個全科醫生，所以很少有人會站在整個世界格局看待問題。

這些問題其實當初顧氏兄弟和張休以及甘氏父子也有所察覺，只是當年馬淳治下疆域并不大，他們一到島上便被島上繁盛的景象所吸引，再加上馬淳只是讓他們單領一處，隨后這么多年為了開辟疆域四處征戰，根本沒有心思閑下來考慮這些問題。

身在局中的他們，慢慢的也就忽略了這些潛在的問題。

而謝贊與賀質不一樣。賀質是以敵人的身份關注馬淳，關注崖洲一切治政情況，所以對崖洲特點非常了解。當他察覺到崖洲模式是世家天然敵人時，便抓住一切機會想要毀掉馬淳，毀掉這個世家天敵。

謝贊更不相同，他是要抓住機會投入馬淳麾下，成就開國擁立之功。前期他已經錯過了很多機會，這次他是下定決心為謝氏未來謀一個廣闊前景所做的最大努力。

他是以發現問題，解決問題的角度去看崖洲治政的。所以能夠在短短一個月就能尖銳的指出馬淳治政錯漏，一是他了解馬淳性格缺陷，過于仁厚愛民；二來也是從當初教導馬淳學問時發現他的治政思路，沿著這些思路查漏補缺，以他數十年知識積累，以及世家大族幾百年來對國計民生研究的成果，自然就能很快發現這個初生勢力面臨的致命漏洞。

馬淳在治政之道上其實是很單純的，他的單純在于很粗糙的將后世網路上的那套方法直接搬到這個時代，而很少考慮到是否適合。

謝贊卻是老辣的律法專家，還是史家嫡傳，他有著傳統士人的傳承和眼光，更有為家族謀求利益的決心和靈活手段。

有他輔佐馬淳，就可以為馬淳披上一層儒家圣人之道的外衣，讓崖洲之政更像是對儒學治政的摸索，而不是站在士人對立面，成為世族天敵。

而有了這個名義，就能吸引更多想要改變亂世，有志于治國安邦的士人加入崖洲，為崖洲開辟一條更廣闊的道路。

畢竟三國發展到現在，很多才能優異的底層士人，因為家世的原因，不能受到各國高層重用。而崖洲勢力因其新穎的治政模式，不看家世不拘一格的提拔人才的政策，對這些郁郁不得志的文人有著天然的吸引力。

這將會對崖洲帶來更大的活力，使得崖洲勢力因為這些新鮮血液的到來，得到充足的發展。