第五節 設置功能

（一）保持具有彈性和創新的鄉村規劃措施與流程

“功能”是“定位”的表現形式，確定了功能之后才能落實到空間層面上，通過空間營造、設計體驗等方法最終呈現出來。

1.鄉村民眾與城鄉規劃專家各自的不足之處

鄉村民眾了解當地的風土人情及地理環境，但因為沒有城鄉規劃的理論基礎，很難有一整套系統性的操作流程，缺乏規劃設計的邏輯框架。

而城鄉規劃專家肯定更專業且更有遠見，但他們存在的問題是：由于做過大量的鄉村振興規劃，所以經常以標準化的模式通過單一角度或幾個數據來判斷鄉村的問題，導致規劃出來的方案大同小異，最后鄉村投入大量資本建造，卻缺乏爆點。

2.多學科的協作與融合

鄉村振興要學會跳出思維定式來思考問題，并更深入了解鄉村當地的實際情況。鄉村振興的專家團隊不應該僅僅由城鄉規劃專業的從業者組成，還應該形成多元化的團隊共同參與，如將鄉村經濟發展與人文歷史相結合、鄉村地理與城鄉規劃相結合、鄉村交通與通信體系相結合、鄉村土地使用效率與互聯網大數據相結合等。通過不同學科互相跨界與交流，才能激發出有創意的鄉村。

3.鄉村振興所采用的新方式

當前鄉村振興的規劃方式不希望再像以前老式的城市規劃那樣“紙上畫畫，墻上掛掛”，而是需要類似“蜜蜂采蜜”的方式，更深入地貼近鄉村民眾（包括鄉村的留守老人、兒童、田間地頭的勞動者、返鄉創業的城市人、鄉村民宿主人等），運用互聯網時代的語言與他們進行面對面的交流。鄉村規劃的原則是：“保持具有彈性和創新的規劃措施與流程。”具體規劃的對策有多種可能性，不應照搬城市規劃的方法，要有想象力和激情。而由鄉村振興所產生的價值應該回饋給鄉村和鄉村的民眾，讓他們過上幸福生活。

對鄉村進行規劃設計的團隊，一定是對鄉村有感情的、也了解鄉村生活的團隊。鄉村與城市存在著巨大的差異，如果一個鄉村規劃團隊連水稻和小麥都區分不清，蔬菜品種也不太認識，很難想象他們能把鄉村振興作為一項崇高的事業和使命，最多不過是完成一項任務罷了。

未來鄉村的規劃形式不再是純粹地畫圖，不用太過于專業性和技術化，也不必使用大量術語讓鄉村民眾難以理解，而應強調參與性和體驗性，讓規劃師與鄉村民眾一起協商共建。城市的學校教育要引導學生認識到鄉村振興對于中國整體發展的重大意義和價值。讓孩子們從小就熱愛鄉村，意識到自己有責任改變鄉村的面貌。這樣城鄉之間的交流越來越多，吸引城市人（特別是小朋友）來到鄉村，鄉村振興事業就能一代代地延續下去。

鄉村主要的屬性有如下幾點：地域性（在地文化性）、傳統與現代的融合（文化、歷史、經濟）、可持續性等。特別重要的是文化多元性，因為中國西部或南部的某些鄉村本身就是多民族混合的聚居區，如麗江、大理的納西族，廣西的壯族等，所以我們的鄉村規劃要尊重當地少數民族的文化傳承，并與漢族文化互相融合，提升文化內涵。當前某些鄉村已經成為外國人的聚居地，如莫干山裸心谷的創始人是南非人，廣西桂林陽朔地區的鄉村之中也居住著許多外國人。所以，世界各地的文化都有可能在中國的鄉村雜糅混合，尊重、引導、融合這些文化并有所創新，將使鄉村更加開放，也會使鄉村具有更大的影響力，如印尼巴厘島的烏布鄉村就是最典型的文化多元性成功的范例。

著重于鄉村公共的基礎設施建設。鄉村希望有更多的資本來投資，但是大多數資本認為投資鄉村公共的基礎設施（如圖書館、老人活動中心等）沒有收益和回報，不愿意做，而大多希望購買鄉村的建設用地變相搞房地產開發。這是鄉村管理者要謹慎考慮的。公共的基礎設施對鄉村民眾的意義重大，這才是真正提升鄉村民眾生活質量的措施，而房地產開發更多還是以城市資本營利為主要目的的。

在建筑形態上的整體把控。鄉村的建筑不應像城市的建筑那樣追求高大上，彰顯自我個性，而是要低調，要有設計感，既融合于鄉村的整體環境，細看又與鄉村的普通建筑有所區別。

（二）鄉村的七大功能

1.農業功能——鄉村最重要的功能是農業生產

全國各地的鄉村最重要的功能是提供全國14億人口的食物，食品安全是中國人民生活的基本保障及重中之重。但是，鄉村農業生產最大的問題是規模的差異導致經濟效益的差別明顯。以崇明鄉聚實驗田為例（100畝農田中以2畝為實驗田），平均每年每畝大概收成800斤大米，國家收購價為一斤1.2元（各地區的收購價格略有不同）。那么，一年種一季的話，鄉聚公社一年的收入是1920元。這個收入里面要扣除請工人用機器插秧的工錢、打農藥施化肥的工錢、收割機收割水稻的工錢等成本費用。這樣扣下來，一年種2畝水稻田的純收入也就是1000元左右。而如果是大規模的機械化農場種植100畝以上的農田，一年收入近10萬元，各方面成本占比大幅縮小，對農場或個人來說還是有一定的收益的。

2.產業功能——產業為鄉村帶來了經濟騰飛的可能性

某一類產業在鄉村的發展和集聚，必將給該鄉村帶來該產業的熟練工人和消費人流。鄉村振興的核心是通過功能的多樣性帶來人流和資金流。農業生產是鄉村最主要的產業，而某些與農業生產無關的產業進入鄉村形成產業小鎮，要具體分析是什么產業，適不適合該鄉村，會不會帶來生態環境的污染與破壞。我們不是說產業小鎮不行，而恰恰相反的是產業到鄉村是一個非常重大的決策，一定要具體案例具體分析，慎重考評，集思廣益，要把好的產業在鄉村做精做強，而且還要保護好該鄉村的生態環境。

3.文旅功能——自然景觀、歷史文化的體驗

對城市民眾來說，到鄉村旅游具有神秘感，也有歷史、文化的基礎，如桃花源這樣的鄉村場景和意境千百年流傳下來，已經深入人心。而西方鄉村如英國湖區及彼得兔的童話故事也是歐美鄉村生活的文化象征，被廣為傳播。

4.居住功能——城市民眾向往“采菊東籬下，悠然見南山”這樣的生活方式

當前比較知名的居住類鄉村小鎮如杭州臨安的藍城桃李春風居住小鎮。“桃李春風”是用中國文化中最經典的意象隱喻中式院落。宋代劉過《滿江紅·霜樹啼鴉》詞云：“種春風、桃李滿人間，知多少。”后被中國臺灣作家三毛改寫成《夢田》的歌詞：“每個人心里一畝田，每個人心里一個夢。用它來種什么？種桃種李種春風”。該鄉村小鎮的目標是打造“比城市更溫暖、比鄉村更文明的小鎮”，小鎮生活的營造準則是“眾籌、共建、自治、分享”。

5.商業功能——匯聚人氣的土特產商店和集市

鄉村的中心一般是匯聚人氣的場所，我們稱之為“鄉村會客廳”。這里的商業是鄉村最集中、最發達、最熱鬧的地方，可以買到很多鄉村獨有的東西，特別是土特產及鄉土食材。

大多數鄉村比較缺乏商業氛圍，這是當前鄉村與城市最大的區別之一。為什么鄉村中缺乏商業設施呢？最主要的原因還是鄉村民眾的收入和消費力較低，大多都是留守老人，所以在鄉村中的商業設施很難賺錢。但是，當鄉村引入民宿等多種功能之后，住民宿的城市游客有消費購物的需求，他們會掏錢購買土特產（如米面、新鮮蔬菜、肉蛋奶等產品），這時候商業設施就有存在的必要了，也就有了收益。

另外，鄉村的小攤販使用裝載貨物的小推車，形成有趣而特殊的商業集市，類似于“擺地攤”：在早晨形成菜攤，在中午形成雜貨攤，在晚上形成夜市、餐飲及廣場舞等活動。應該說，集市的場景是激發多功能混合的有效方式。

6.美食功能——民以食為天

民以食為天，鄉村在吃方面有著很大的優勢。鄉村的米飯、蔬菜和肉蛋奶等都比城市新鮮，農村土灶燒出來的農家菜也好吃，越是鄉土就越有特色，也越能吸引游客品嘗。還有就是中餐西做，在燒法和擺盤上向西餐學習，有所創新。另外，開設咖啡、茶飲店不僅滿足城市人的消費習慣，還給他們提供了休息和交流的場所。而鄉村的餐館該如何選址布局呢？主要還是分布在鄉村的村莊居住區及民宿周邊，交通要便捷，視覺引導性及可達性要強，便于鄉村民眾及城市游客消費。重點是要做出鄉村特色，這樣才會被口口相傳。

7.文體娛樂及學習功能——體驗與城市不同的鄉村生活

（1）博物館、藝術館、展覽館。展示鄉村的農耕文化、物質及非物質文化遺產等，突出鄉村特色。一個鄉村圖書館對鄉村振興的價值和意義遠高于一個同質化嚴重的民宿。這種公共設施沒有太多的收益，但鄉村管理者要鼓勵和扶持這種功能場所，這不僅體現了精神文化層面的豐富性，也從功能多樣性的規劃層面對游客起到了至關重要的吸引作用，由此帶動該區域整體民宿、餐飲等相關產業的收益。總之，這種公共設施對鄉村的未來（特別是對鄉村的精神內涵）有著深遠的影響。

（2）鄉村電影院、茶館酒吧及草坪音樂會。鄉村的文娛活動會帶給本地民眾以及城市游客特殊的生活體驗，也是除了住民宿、吃農家菜之外的主要活動。

（3）鄉村的運動場館。體育運動如跑步、徒步、騎自行車、打籃球、踢足球、劃船賽艇等都對當前鄉村民眾的生活有著補充作用，也是鄉村康養功能的組成部分，同時也會吸引大量的城市游客來鄉村參與體育運動、消費和游玩。

（4）自然學校及各種工藝工坊營地。鄉村學習營地如建筑、園藝、農學、植物學等科研機構、民宿及學校等都可以舉辦，對學習者來說是難得的實踐活動，對鄉村民眾來說則帶來了旅游消費的人群，是雙贏的。

（三）鄉村要多功能混合使用及實驗的方法

1.鄉村引入多功能混合使用的原因

《美國大城市的死與生》一書提出如下觀點：“城市中的首要功能有著重要的作用——例如在城市中的大型商品交易市場，顧客從各地蜂擁而至，帶來了大量的人流和經濟效益。然而，大多數城市花巨資建設的建筑物，效用卻不大，空置在那里，根本沒有人來。但是，如果這個建筑物結合了兩種不同的功能，該建筑物就能發揮出更大的作用。”

當前中國許多鄉村與該書描繪的美國城市相類似，改造工作基本都是把鄉村修繕一新，但還是沒有人來，對鄉村的經濟發展也沒有什么幫助。深層次的原因是鄉村缺乏多功能的混合使用。鄉村也許暫時看上去變好看了，但是由于沒有功能的多樣性，很快就再次沉寂了下去。

2.鄉村做到多功能混合使用的方法

（1）鄉村不同人群的混合。如到這個鄉村來住民宿的客人在鄉村里的某個餐館吃飯喝茶，碰到來該鄉村游玩的客人，又遇到在該鄉村開公司的創業者、民宿主人以及做農業生產的經營者。于是，大家在鄉村的同一個餐館交流起來，變成了好朋友，以后在業務上也合作了起來，這就是有效的“多功能混合使用”的方式之一。

（2）鄉村不同時段的多功能混合。在不同的時間段里有不同的游客使用相同的鄉村設施。如白天是餐飲、文創商店、旅游玩樂，夜晚是逛夜市、鄉村酒吧、餐館晚餐、樹林野餐、燭光晚餐、觀星等豐富多彩的活動場所，還可以結合鄉村的地域特色（如海邊、山林、鄉村農田等景觀元素）。這樣的鄉村就會充滿活力，吸引越來越多的城市游客。

（3）鄉村不同業態的混合。如某鄉村農田邊的街道上開了一家書店、一家五金店、一家鄉土菜館、一家文創產品店、一家餐館兼咖啡館、一家民宿和一家攝影店，形成了不同業態的混合。這時候就能看到來該鄉村的游客悠閑地逛著每一家小店，時不時買點小吃或工藝品，還不停地用手機拍照發朋友圈。而當地的鄉村農民在田間地頭勞作著，小店的主人和店員們跑進跑出地忙碌著。這種場景很有鄉村生活的“煙火氣息”，也會吸引更多的城市人來旅游。

3.鄉村可以通過民宿建設帶來多功能的混合使用

可以由鄉村管理者主導開發民宿，也可以由村民自發搞民宿。通過開發一兩間民宿，會帶動周邊村民也開發民宿，或開展與民宿相配套的服務設施，如在民宿周邊增加餐館、茶館、咖啡館、文創商店、土特產店及小賣店等。通過民宿帶動鄉村功能的多樣性，由此必將推動產業的升級、空間形態的變化、人及資金的流入，致使整個鄉村逐漸活躍起來，恢復生機。民宿就像置入鄉村的一個個計算機終端，最終把鄉村與鄉村、鄉村與城市的網絡互聯起來，它的意義和價值在當代中國的鄉村發展中十分重大。

（1）莫干山民宿對中國鄉村的實驗價值。

筆者所著的《民宿》一書提到了裸心谷、大樂之野、西坡及莫干山居圖等共12個民宿，筆者認為莫干山這些不同類型的民宿對中國的鄉村振興具有實驗價值。

裸心谷實際上并非民宿，其本質上是一個把鄉村的自然山水圍起來獨享的酒店群。這里雖然雇用了一些當地的村民，但是它置身于鄉村之外，從城市高收入的游客身上收取高額的酒店客房費及各種活動項目的消費。而游客只在酒店中享受，較少去附近的鄉村體驗，對周邊鄉村的經濟貢獻是微乎其微的。不過從另一個角度來看，它提升了整體莫干山地區的旅游品質和口碑，吸引了大量的游客來體驗、相關領導來參觀學習，這是它對莫干山鄉村做出的貢獻。

大樂之野、西坡等建在鄉村之中的民宿，租用和改造村民的老房子，提升了村民的收入，對鄉村經濟是有幫助的。但是，一個民宿個體只能幫助周邊的一兩戶村民，所以鄉村應該引入更多的民宿和服務設施，才能幫助更多的鄉村民眾。

莫干山居圖通過將鄉村原有的公社禮堂改造為圖書館，豐富了村民和外來旅游者的精神世界。通過這種公益性、文化性、地域性的公共場所改造，給鄉村民眾帶來了收入。相對于上述其他幾個民宿案例，莫干山居圖的圖書館這類公共設施對鄉村的貢獻更大。

應該說，鄉村要感謝這些第一批在鄉村開辦民宿的人。這些人是鄉村發展的帶頭人，他們敏銳地發現了鄉村的機遇，大膽地投入資金、時間和精力，最終取得了成功。隨著這些人的成功，一步步地帶動更多的城市民眾投身到鄉村振興的事業之中。

（2）為什么一個鄉村里家家戶戶都開民宿，反而發展得不好？

當前中國鄉村的現狀是大家看到民宿的市場前景很好，就一擁而上，家家戶戶都把自己家的房子改造成民宿，品質不高，環境也很擁擠，造成游客審美疲勞，而且由于功能大多雷同，缺乏必要的配套服務設施。如果有人在民宿村中不做民宿，而是開餐館、茶室、小賣店、文創店等，大家就能各自從不同的角度來賺錢。這也說明了只有功能混合，才不會浪費鄉村中寶貴而有限的資源。

（3）民宿的同質化也是假日經濟的假期同質化。

鄉村民宿有效運營時間太短和低頻消費是導致經營效益不佳的主要原因。鄉村的經營活動（如民宿、餐飲、文創及土特產購買等）大多數只集中在每周的周末，周一到周五上午基本沒有外來游客，周五下午到下周一上午是繁忙的接送客人的時間，民宿、餐館等生意的好壞還要看附近是否有旅游景點、是否是旅游旺季、天氣情況（如刮風下雨的雨季、持續高溫的夏季及寒冷的冬季）等前提條件都對鄉村的民宿帶來很大的影響。可以看出來，鄉村民宿受周末經濟、假日經濟的影響非常明顯，這樣很難保證其運營的可持續性以及經營團隊的穩定性。總之，鄉村需要通過對功能的設置來協調各個不同時間段里的人群，以求達到最大的經濟效應。這是問題的核心，需要鄉村管理者結合經濟學、社會學等相關學科來共同解決。

還是以莫干山的民宿來舉例說明，從裸心谷開始的2009～2019年十年之間，莫干山民宿從幾家發展到現在的800多家，大大小小，層次差異很大，競爭白熱化，客單價不斷降低。而新的民宿還源源不斷地開發出來，造成當地民宿市場供大于求。這時候是需要鄉村的管理者進行宏觀調控的，應該及時提高民宿行業的進入門檻，梳理規模、檔次和特色，淘汰落后的民宿，保留和扶持高水平或有創意的民宿，并以這些民宿為抓手，把周邊的餐飲等商業及服務業扶持起來。同時，抓住其他產業的導入進行轉型，發現新的增長點，挖掘出新的功能，如開拓鄉村博物館、圖書館、影視園區、文創基地、農業采摘等產業，不斷豐富鄉村的多功能混合使用。隨著民宿的投資不斷升高，利潤不斷下降，民宿市場也通過“看不見的手”在不斷地調整與淘汰，活下來的民宿的收益會逐漸平穩，但利潤也越來越薄。

總之，鄉村的管理者對鄉村的發展方向要抓住如下四點：

（1）一個鄉村中最主要的景點和民宿是這個鄉村最重要的資源，其他的資源都以它們為中心進行有效的協作和配合。

（2）人流引入是核心要務。鄉村需要在主要功能之外尋找其他的功能，至少在不同的時段里面可以吸引更多的人流來到鄉村。

（3）把鄉村原有的老建筑利用起來，通過改造以最低成本實現收益。而通過建造新建筑的方式投入大、成本高，吸引人流也很難。

（4）要因地制宜、立足長遠地看待和分析鄉村問題，鄉村振興是一個長期的過程，可能是五到十年，甚至更長的時間。

（四）找到最合適的功能及多功能混合使用的方法

大島祥譽所著的《麥肯錫工作法》一書提出的“邏輯樹+空雨傘”分析法，即：提出問題樹，構建邏輯樹，驗證要點樹，推導空雨傘。

（五）設置功能對鄉村的意義

找到功能才知道下一步到底要做什么，而且做下去是有目標的，是經過邏輯分析和沙盤推演的。根據需求、定位和爆點，找到相對應的功能。明確功能之后，才可以進行空間營造。通過“邏輯樹+空雨傘”的方法讓我們有主有次，針對主要問題有的放矢，弱化次要問題，不會被細枝末節所束縛。