前言

東北地區是新中國工業的搖籃和我國重要的工業與農業基地，擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的產業，資源、產業、科教、人才、基礎設施等支撐能力較強，發展區位、空間和潛力巨大，在國家發展全局中舉足輕重。黨中央、國務院對東北地區發展歷來高度重視，2003年作出實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策，采取一系列支持、幫助、推動東北地區振興發展的專門措施。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄、高屋建瓴、審時度勢，作出了實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略的決策部署，支持東北地區在完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生等方面取得了重要進展。黨的十九大對東北振興工作提出了新的要求，明確提出“深化改革加快東北等老工業基地振興”。深入分析和系統梳理東北振興戰略的推進歷程和實施效果，對研究全國區域協調發展和產業轉型升級，具有重要的理論價值和現實意義。

本書的選題立意、篇章結構在周建平主持下，由楊蔭凱與王任飛、許欣共同討論確定。全書分為4篇11章：“回顧篇”重點介紹東北地區經濟發展歷程以及東北振興戰略實施情況；“思路篇”重點介紹新一輪東北振興的重大思路、原則和目標；“策略篇”重點結合《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》的貫徹落實，分章節介紹推進東北振興存在的主要問題和重點工作；“展望篇”重點對東北振興戰略實施前景進行展望，并總結發達國家促進老工業基地轉型的相關經驗。本書寫作過程中，王任飛、許欣、劉羽等承擔了資料收集和初稿撰寫，王彬、趙文廣等參與了相關章節內容的修改完善，王凱、黃索兮等參與了各類圖表、數據的校對，許欣負責全書統稿工作，周建平負責全書修改定稿。

本書在寫作中還參考了國家發展改革委振興司近年來委托研究的重點課題，參考了國家統計局編纂的歷年統計年鑒，以及遼寧省、吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區等東北三省一區近年來開展的規劃研究和課題研究，在此一并表示感謝。

著者

2018年6月