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◎區域一體化溯源

區域一體化的概念由來已久,最初是指具有一定地緣關系的一組國家(地區)在生產的某些領域實行不同程度的經濟聯合和共同的經濟調節,逐步取消各種貿易障礙,實現商品和生產要素在該區域內的自由流動。孫大斌(2003)認為,區域一體化的概念在我國有一定的政府利益偏好屬性,我國國內的經濟一體化可以定義為:在一個主權國家范圍內,具有一定地緣關系的省份之間、省份內各地區之間以及城市之間,為謀求發展而在某些領域實行不同程度的經濟聯合調節,形成一個不受區域限制的產品、要素、勞動力以及資本自由流動的統一區域市場的動態過程。其目的是在區域內實行地區合理分工、優化資源配置、提高資源使用效率、促進聯合體共同繁榮。

部分學者將一體化看作選擇的結果,其他學者則認為一體化是一個動態過程。早期的學者傾向于將經濟一體化過程看作微觀主體的區位選擇,區域一體化對經濟的影響實際上就是經濟活動的不同空間分布對經濟增長的影響,認為區位分布是“聚集力”和“分散力”相互作用的結果。“聚集力”主要在于規模經濟和接近市場能夠降低成本,包括運輸成本、生活成本等;“分散力”則是擁擠效應帶來的成本提高。在聚集力發揮作用時,成本的下降會帶來實際收入水平的提高。這種對于區域一體化的認識既屬于經濟學的范疇,也屬于地理學的范疇。

孫大斌(2003)認為,盡管我國最初的區域一體化有政府行為的成分,但是隨著改革開放的深入,一體化的動力機制轉變為產業簇群化、產業梯度轉移和高新技術打破產業邊界后的產業融合化發展,因此區域一體化的過程背后是某些產業方面聯系的不斷深化。部分學者將區域一體化看作一個空間非均衡動態過程,經濟活動向具備區位優勢的地域集聚,這在初期階段會促進基礎設施的改善、工業制造業的發展,但隨后也會帶來區域收入差距的擴大。黎文勇和楊上廣(2019)在對長三角一體化的研究中提出,一體化的動力在于原先要素市場的分割狀態導致要素資源難以跨區域流動,從而使得經濟增長效率受到不同程度的抑制,因此區域一體化的關鍵在于一體化市場的建設和城市分工體系的構建。孫博文(2019)認為,市場一體化兼具“市場化”和“空間一體化”的雙重屬性,即既關注“交換經濟”的現實,也關注要素和商品的跨區域流動帶來的增長空間溢出。

總的來說,現階段學界普遍認同區域一體化不僅僅是區位選擇的結果,而且是一個動態的、交互的過程。值得注意的是,一體化的形態是不是一定表現為“聚集”還有待商榷;現階段一體化的動力更多地體現在當地的產業有某種集聚性或是互補性,或是當地的市場割裂狀態嚴重阻礙了經濟增長和整體福利水平的提高。區域一體化整體呈現出市場一體化、產業分工體系的構建、要素流動帶來的空間溢出等特點。

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