歷史背景：改革開放先行者，騰籠換鳥迎創新

◎改革開放先行者有望引領新一輪改革開放

粵港澳大灣區于2015年3月在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中首次提出，于2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上的政府工作報告中正式提出。黨的十九大報告中指出：“支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作。”

粵港澳大灣區由廣東省的廣州、深圳、佛山、肇慶、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區組成，與原珠江三角洲和港澳合成的“大珠三角”在覆蓋范圍上一致。1978年改革開放之后，廣東省由于毗鄰港澳，且擁有絕佳的地理位置，在我國對外開放前十年的進程中獨占鰲頭。

在改革開放初期，廣東省率先放開價格管制，并開創了當時吸引外資的主要方式——“三來一補”外貿形式，深圳蛇口也于1979年成立了內地首個出口加工區。同年7月5日，廣東省的深圳、珠海和汕頭三市進入首批經濟特區名單，成為改革政策的試驗區。之后，廣東省率先實行財政體制改革與流通體制改革，引領了我國20世紀80年代的改革開放潮流。珠三角也在80—90年代開創了“前店后廠”模式。

廣東之所以能夠在20世紀80年代的改革開放中獨領風騷，主要受益于毗鄰港澳的地理條件與改革開放的政策優勢，外資的進入與市場的放開使得珠三角成為當時外資涌入、外來人口聚集的目的地。2003年CEPA（《關于建立更緊密經貿關系的安排》）簽訂后，珠三角的傳統服務業得以迅速發展；2015年4月廣東自貿區的設立則帶來了高端服務業的成長。在新時代的歷史背景下，粵港澳大灣區在助力港澳融入國家發展大局的同時，有望引領新一輪的改革開放。