四、推行新舉措

（一）以黨內政治生活作為黨性修為的平臺

2017年2月13日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上的講話中強調：“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治，嚴肅認真開展黨內政治生活。”新時代的黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。同時，每一位基層黨員干部都要認識到，“每個黨員從加入共產黨起，就應該有這么一個認識：準備改造思想，一直改造到老”。2013年6月28日，習近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出：“干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的增加而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養、加強品格陶冶。要時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，要有‘與人不求備，檢身若不及’的精神，時刻自重自省自警自勵，努力做到‘心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑’，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。”為此，針對黨建引領基層治理實際，廣大基層黨組織與基層黨員干部要以黨章為根本依據，嚴格執行《黨內政治生活的若干準則》，以黨內政治生活為平臺，不斷增強自身的黨性修為，能夠從源頭上提升政治引領力，從而強化黨建引領基層治理，推進基層治理轉型。

1．把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。要把理想信念的堅定性體現在做好本職工作的過程中，自覺為黨建引領基層治理、推進基層治理轉型而苦干實干，在勝利時和順境中不驕傲不自滿，在困難時和逆境中不消沉不動搖，經受住各種贊譽和誘惑考驗，經受住各種風險和挑戰考驗，永葆共產黨人政治本色。

2．嚴格遵守實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。

3．堅持和創新黨內學習制度。基層黨組織要定期開展集體學習、黨內集中學習教育等，領導干部及其他基層干部都要完成規定的學習任務。

4．堅持“三會一課”制度。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會會議。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。

（二）改進黨對基層治理的領導方式

基層黨組織從敢于領導、善于領導等方面提升政治引領力，從而改進黨對基層治理的領導方式，針對黨建引領基層治理實際，應注重做好以下三點。

1．基層黨組織與廣大基層黨員干部要旗幟鮮明地堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保證黨的基層治理方針政策和戰略部署落地。在黨建引領基層治理中，必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強化黨建引領基層治理，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2．基層黨組織通過引導“兩新”組織響應政策號召，強化對“兩新”組織的政治引領，健全對“兩新”組織實施政治領導的制度規定，確保其始終在黨的領導下積極主動、獨立負責、協調一致地開展工作。

3．基層黨組織要善于領導。堅持民主集中制這一根本領導制度，善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策，善于運用法治思維和法治方式工作，善于通過協商的方式增進共識、凝聚力量，同時善于集中、敢于擔責，防止議而不決、決而不行。

（三）以政治標準作為干部選拔的前提

堅持黨管干部原則，貫徹新時期好干部標準，始終把政治標準放在第一位，因為“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”，應注重選拔任用牢固樹立“四個意識”、自覺堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部，對政治不合格的干部實行“一票否決”，已經在領導崗位的堅決調整，突出政治標準選人用人，從選人用人方面保證政治引領力的提升，為此，針對黨建引領基層治理實際，應重點強化如下兩點。

1．強化政治把關。2018年7月3日，習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“政治標準是硬杠杠……如果政治不合格，能耐再大也不能用。”這就要求在選人用人中要強化政治把關，堅決把政治上的“兩面人”擋在門外。要把堅持政治標準貫穿于基層干部選拔任用全過程。自2019年3月3日起施行的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在考察內容中增加第二十七條第二款：“突出政治標準，注重了解政治理論學習情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。”

2．強化政治考核。政治考核的結果是干部培育、選拔、使用、管理的重要依據。基層干部在政治上是否合格，一要看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”，始終與以習近平同志為核心的黨中央對標看齊、保持高度一致；二要看政治定力，是否堅定“四個自信”，最根本、最緊要的是理想信念是否堅定；三要看政治擔當，是否堅持原則、敢于斗爭，關鍵時刻站得出來、頂得上去；四看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題，具備把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力；五看政治自律，是否嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決反對“七個有之”，做到“五個必須”。