一、煤炭行業綠色發展意義

近現代以來，煤炭的開發利用極大地推動了社會文明進步。從18世紀末蒸汽機技術掀起第一次世界工業革命浪潮，到19世紀后期電力技術掀起第二次世界工業革命浪潮，再到后來的第三次世界工業革命浪潮，煤炭和石油等化石能源為驅動全球經濟發展提供了重要動力。煤炭在中國的一次能源中一直占據主體地位，煤炭行業對社會經濟發展起到重要推動作用。與此同時，煤炭在開采、加工、運輸、利用等過程中對生態環境造成了污染破壞。其中，煤炭開采對生態環境的影響主要表現為地表沉陷、水資源破壞、煤矸石堆積、水土流失、植被破壞、濕地縮減等環境污染。⁽¹⁾煤炭在倉儲、裝卸、運輸過程產生的環境污染主要表現為煤塵飛揚、土壤污染等。煤炭在燃燒利用過程中向環境釋放了大量二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機化合物等溫室氣體和大氣污染物，是溫室氣體主要來源之一，也是重要的大氣污染物來源之一。目前我國煤炭生產和消費約占世界的一半，面對我國資源相對不足、生態環境脆弱的困境，資源環境對煤炭行業發展的約束力越來越顯著，國家相繼出臺煤炭清潔生產和消費“雙控”目標的政策措施，成為推動煤炭行業綠色發展的重要推手。

習近平總書記對煤炭行業發展帶來的環境保護問題高度重視，他指出⁽²⁾：“煤炭的大量開采和使用帶來兩大突出問題：一是煤炭開采帶來的生態損害，核心是地下水破壞和生態環境損傷問題；二是煤炭消費帶來的環境破壞，主要是煤炭燃燒污染物排放問題。”可見煤炭行業綠色發展的重要性。煤炭行業綠色發展有利于：①推動煤炭行業發展方式由數量速度型向質量效益型轉變，促進煤炭生產結構不斷優化；②推動解決煤炭供給側結構性改革進程中煤炭總量與生態環境、安全生產、新能源替代、應急保障等問題；③堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現煤炭供需動態平衡；④大力構建清潔低碳、安全高效的現代煤炭工業體系；⑤推動煤炭清潔高效利用技術革命。長期來講，煤炭行業綠色發展可以保障國家能源安全，支撐國家經濟社會可持續發展，促進煤基戰略性新興產業發展，實現高碳能源低碳發展，推動大氣污染防治、生態環境治理，推進環境友好型、資源節約型的社會建設，推動煤炭生產和消費革命，助力工業文明向生態文明轉變，對實現美麗中國的目標具有戰略意義。短期來講，煤炭行業綠色發展有助于應對我國極為嚴峻的資源環境生態約束，有利于解決在集約發展經濟、控制環境污染、減緩溫室氣體排放等方面面臨的問題，有利于提升煤炭行業國際競爭力和影響力，對新時代煤炭行業可持續發展具有重要現實意義。