序言

我國“富煤、貧油、少氣”的特點決定了煤炭行業(yè)在我國能源行業(yè)中占據(jù)重要地位。為支撐我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，煤炭行業(yè)得到迅猛發(fā)展。2000—2019年，煤炭產(chǎn)量由9.98億噸增長到39.7億噸，增長了2.97倍；煤炭消費由14.11億噸增長到42.7億噸，增長了2.03倍。2019年煤炭消費量增長1%，煤炭消費量占能源消費總量的57.7%，比上年下降1.5個百分點。煤炭在生產(chǎn)和消費過程中會破壞生態(tài)環(huán)境、造成污染，特別是在開采和燃燒利用環(huán)節(jié)。煤炭開采引發(fā)土地沉陷、水資源破壞、瓦斯排放、煤矸石堆存等，煤炭燃燒排放的廢氣會造成大氣污染，排放的二氧化硫會產(chǎn)生酸雨，排放的二氧化碳會加劇氣候變暖。面對能源資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境污染排放治理和應(yīng)對氣候變化的壓力，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成為必然。

在黨的十九大提出加強生態(tài)文明建設(shè)、“十三五”推進綠色發(fā)展的指引下，按照“四個革命、一個合作”的能源戰(zhàn)略推進能源生產(chǎn)和消費革命，以《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》為行動綱領(lǐng)，煤炭行業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。綠色發(fā)展成為煤炭行業(yè)“十三五”期間的重要主題。2017年國務(wù)院政府工作報告明確提出：退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，并要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上；全面實施散煤綜合治理，著力推進北方地區(qū)冬季清潔取暖。2017年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動化解過剩產(chǎn)能，大力培育新動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；加快推進生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進資源循環(huán)利用，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。2019年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟治理體系變革，變壓力為加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力”。2019年國務(wù)院工作報告提出，加強污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。應(yīng)推進煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。

“中國煤炭行業(yè)綠色發(fā)展”課題將綠色發(fā)展作為中國煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點研究內(nèi)容，以嚴謹務(wù)實的作風(fēng)，由山東工商學(xué)院煤炭經(jīng)濟學(xué)院、山東能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心課題組成員共同協(xié)作完成，旨在系統(tǒng)剖析我國煤炭行業(yè)綠色發(fā)展的成效與不足、甄別難點與重點、探討對策與建議。

本書以國家大政方針為引領(lǐng)，以煤炭行業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)政策措施為指導(dǎo)，以煤炭行業(yè)面臨的問題為突破點，以煤炭清潔生產(chǎn)和煤炭清潔高效利用為重點，全面系統(tǒng)地研究了煤炭行業(yè)綠色發(fā)展的理論與實踐，融知識性、理論性、政策性和實踐性為一體，是國內(nèi)公開發(fā)行的首部以綠色發(fā)展研究煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的著作，可作為與煤炭行業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)的政府、企業(yè)、研究人員的參考用書。

由于煤炭行業(yè)綠色發(fā)展具有內(nèi)涵豐富和狀況復(fù)雜的特征，而本書撰寫又受限于時間和人力，內(nèi)容存在不妥之處，敬請讀者諒解。