四、煤炭行業綠色發展路徑

煤炭行業推進綠色發展，可重點從以下六個方面展開：

一是建立健全綠色發展政策法規體系，樹立綠色發展理念。建立健全煤炭行業綠色發展政策法規體系，使得煤炭行業綠色發展所涉及的行為主體建立起綠色發展理念。繼續推進供給側結構性改革，建立煤礦退出機制，淘汰落后產能，消化過剩產能，優化煤炭生產結構，嚴格控制煤炭總量。根據市場需求，支持煤炭綠色市場拓展和商業模式創新，完善煤炭行業綠色發展行業標準體系和市場準入制度，控制煤礦新建規模，支持建設大型坑口電廠，促進煤電一體化發展，發展現代煤化工產業，推進企業兼并重組，推動煤炭結構調整與轉型升級。

二是推進綠色發展的科技創新，建立綠色發展科技支撐體系。促進煤炭清潔高效開發利用技術研發及應用，充分發揮科技創新對推動綠色發展的引領作用。以推動煤炭清潔生產和清潔高效利用的技術革命為目標，加強相關基礎理論研究和關鍵技術攻關；圍繞煤炭行業綠色發展，推進重大科技示范工程建設，推廣應用先進技術。

三是推進綠色礦山建設，促進形成節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業格局。一方面，樹立集約、節約的自然資源利用的觀念，將地表、地下水及植被的損害降到最低水平，最大化開采煤炭，以最小的生態損失獲取最大自然資源收益；另一方面，推動煤炭分級、分質利用，推進煤矸石、瓦斯等資源綜合利用，加大礦區生態環境恢復和治理力度。

四是提高燃煤效率和加強散煤治理。一方面，煤炭作為燃料主要用于電力、鋼鐵、建材等行業，通過研發設施設備、生產工藝技術革新來提高煤炭燃燒利用率。另一方面，散煤具有點多面廣、直燃直排的特點，散煤治理是解決北方冬春季節霧霾天氣的關鍵。對工業小窯爐實施強制淘汰和散煤減量替代，對民用散煤實施清潔高效利用和清潔能源替代，能夠有效推進散煤治理。

五是有序推進現代煤化工產業化發展，促進煤炭產品由燃料向原料與燃料并重轉變。第一，建立現代煤化工綠色發展理念，指導現代煤化工產業化發展方向和模式；第二，結合現代煤化工特點，因地制宜，科學規劃現代煤化工產業布局；第三，開展低階煤利用、新型催化劑等關鍵技術攻關；第四，倡導建設試點的大型煤制油、煤制氣等示范項目。

六是煤炭物流是煤炭生產重要環節，提高煤炭綠色物流水平，將煤炭在倉儲和運輸過程中對環境產生的污染及排放影響降低到最低程度，有利于開展煤炭清潔生產。具體為構建“公、鐵、水”多式聯運綠色物流體系，優化升級煤炭運輸網絡，合理布局倉儲和裝卸，加強煤炭物流信息化建設。

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