序

新型城鎮化是黨的十八大和十九大提出的事關國家全局的重大發展戰略之一，是中國“新四化”的重要載體，更是當前影響我國經濟社會健康穩定發展的重大戰略問題。截至2019年年末，我國的城鎮化率將突破60%，目前正處于城鎮化加速發展的關鍵階段。要全面推進我國新型城鎮化高質量發展，就離不開現代金融體系強有力的支持。金融是經濟系統的重要命脈，“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩”，金融發展水平在很大程度上決定并影響著區域經濟的發展水平，并成為直接影響和制約我國新型城鎮化發展的“核心動力”之一。金融支持不力是當前影響和制約我國新型城鎮化發展及其質量的主要因素之一。因此，深入研究新型城鎮化進程中的現代金融支持體系及其發展路徑成為一個非常有價值的科學問題，也是當前我國區域經濟管理中的一個難點問題。

本書是作者主持的國家社會科學基金項目“面向新型城鎮化發展的金融支持模式創新研究”（項目編號：15XJL006）的最終研究成果。這本專著以我國新型城鎮化發展為研究背景，重點對當前“四化同步”發展背景下的新型城鎮化發展特點及規律、新型城鎮化進程中的金融“瓶頸”因素度量等進行了研究，對當前我國各省份區域金融支持體系發展現狀、存在問題及影響因素進行評測分析，提出并構建了“四化同步”背景下我國新型城鎮化發展的層級金融網絡支持體系等。其工作取得了預期的研究結果，對于我國各省份全面推進新型城鎮化建設、加強新型城鎮化的金融支持體系建設等具有重要的指導作用和借鑒意義。

該書的核心研究內容和學術貢獻主要體現在以下幾個方面。

一是首先對當前我國新型城鎮化發展的特征及其金融支持需求進行了研究。目前我國正處于城鎮化高速發展階段，城鎮化率以每年1個百分點以上的速度保持較快的增長，城鎮化建設取得了可喜的成就。但這一發展過程具有農業經濟向工業經濟、計劃經濟向市場經濟轉型的“雙重轉型”背景，具體表現為人口城市化（異地轉移）和農村城鎮化（就地轉移）“雙重城鎮化方向”，是在“政府推動”和“市場拉動”雙重動力驅動下的城鎮化，同時也是在制度變遷方面自上而下的城鎮化和自下而上的城鎮化的“雙重發展模式”。還存在“城鎮化水平極其不均衡，東西部差距較大”“城鎮化水平總體落后，新型城鎮化進程滯后于現代工業化進程”的問題，城鎮化質量亟待提高，部分地區出現“半城鎮化”或“偽城鎮化”，城鎮化進程中的環境破壞嚴重與資源消耗量過大等諸多問題。為了全面分析評價新型城鎮化發展與金融支持體系之間的互動關系，該書進行了相應的量化分析，對新型城鎮化的金融需求進行了度量分析。

二是對我國的新型城鎮化進程中的金融約束進行了測度。由于金融支持體系對于推動新型城鎮化發展具有十分重要的作用，金融支持體系的滯后發展或者服務功能不到位會在一定程度上約束或抑制新型城鎮化的發展進程。為了深入考察金融在多大程度上對新型城鎮化發展造成了約束，有必要對這一問題進行全方位的量化分析。在通過對新型城鎮化與金融發展之間作用機理進行梳理的基礎上，作者構建了多維度的評價指標體系，并選取了1995—2016年的相關數據，以改進熵值法分別測度出新型城鎮化與金融發展的綜合水平。然后運用層次分析的方法，以灰色關聯度法測度出人口、經濟、社會、環境城鎮化分別與金融規模、結構、效率之間的關聯程度，利用主成分回歸法測度出了12個金融發展指標分別對新型城鎮化綜合發展水平的影響程度。研究結果表明，金融在推動新型城鎮化發展的同時，受金融自身發展水平所限，在一定程度上制約著城鎮化及城鄉經濟的發展。

三是對我國金融支持新型城鎮化發展存在的主要問題進行了深入分析。本書的研究結果表明，近年來，隨著我國金融業的飛速發展，金融對新型城鎮化建設的逐步推進提供了新的動力源泉，進而產生了積極而長遠的影響。但是，金融支持新型城鎮化的過程中，仍面臨諸多難題和“瓶頸”因素需要解決。金融系統作為引導其他要素稟賦轉變及資源配置調整的先導要素，應當先于新型城鎮化進程完成其制度與結構的變遷，以發揮供給因素的先導作用。但是目前受制于金融發展水平的限制和現實制度的約束，金融支持新型城鎮化仍面臨不小的困境，主要表現在新型城鎮化的基礎設施建設融資渠道單一、產融結構不協調、中小企業融資難、農村城鎮化的金融供給不足等方面。

四是提出并構建了中國新型城鎮化發展的層級金融網絡支持體系。作者根據對我國各重點城市金融綜合發展水平與城市網絡流強度的量化計算結果，提出了在全國范圍內構建一個以北京、上海、廣州、深圳為核心層級金融增長極，以成都、天津、青島、濟南、大連、哈爾濱、南京、杭州、蘇州、重慶、西安、長沙、武漢、鄭州、昆明和石家莊為次核心增長極的層級金融網絡支持體系。各金融增長極在網絡中處于不同的地位和層級，以交通和信息網絡為聯結通道，高層級的金融增長極對低層級的金融增長極發揮其輻射和帶動作用，低層級的增長極對高層級的增長極產生極化和聚集效應，它們之間形成一個有內在聯系的開放型金融網絡系統，通過層級金融增長極網絡的協同和共振作用，能夠使整個金融網絡發揮其乘數效應、外部效應和溢出效應，不斷創新金融產品和服務，建立多元化、廣覆蓋的新型城鎮化投融資體系，真正實現金融體系為集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化建設保駕護航的宏偉目標。

最后，在上述研究的基礎上提出了若干推動我國新型城鎮化發展的金融支持對策措施與政策建議。這些對策措施及建議具有很強的針對性和可操作性，對于我國相關省份在推進本區域新型城鎮化發展及管理中具有重要的參考和借鑒意義。相信也能給國內外關注和研究中國新型城鎮化進程的讀者與研究人員提供一個新穎的研究視角和案例。

希望大家共同關心和支持中國的新型城鎮化發展進程，更好地推動“新四化”戰略協同高質量發展，為早日實現中華民族復興的中國夢而努力奮斗。

汪壽陽

發展中國家科學院院士

國際系統與控制科學院院士

西安電子科技大學經濟與管理學院名譽院長

2020年初春