前言

新中國成立70多年來，中國農業實現了雙重轉變：一是由純粹或者單一的農產品生產轉向農產品生產、初級加工和精深加工、品牌建設、市場銷售等全產業鏈各個環節的共同發展；二是由單一的農產品生產功能轉向農耕文化傳承、農業生態保護、鄉村旅游體驗等多功能的綜合開發利用。這兩大轉變，從產業形態看，表現為以農業為基礎的一二三產業的融合發展。第一產業與第二、第三產業相關的產業設施、經營理念、相關業務的融合發展，催生出休閑農業、會展農業、現代種業、生物農業等一批融合型新產業、新業態。農業以這些新型產業業態為載體，多功能性得到進一步拓展，產業鏈得到進一步延伸，價值鏈得到進一步提升。現代產業發展理念和組織方式的大量引入，拓寬了農業的就業空間和增效空間，提升了農業產業競爭力。

2015年，中央一號文件首次提到，把產業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，推進農村一二三產業融合發展。之后，中央和相關部門相繼印發了《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》（國辦發〔2015〕93號）、《中共中央、國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》（中發〔2016〕1號）、《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》（國辦發〔2016〕84號）、《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016—2020年）》、《中共中央　國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔2018〕1號）、《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（中發〔2018〕18號）、《農業農村部關于實施農村一二三產業融合發展推進行動的通知》（農加發〔2018〕5號）等文件。上述文件構建了促進農業產業融合發展的政策體系。

推動農業產業融合發展的關鍵和核心是融合，即以市場需求為導向，通過農業內部、農業與二三產業形成聯動和融合，從而更好地發揮地域資源優勢，發展特色種養業、農產品精深加工業、農業生產性服務業，激發產業活力，帶動農民就業和致富。農業產業融合的根基和依托是農業，路徑和手段是現代先進要素的引入和集聚、農業多功能的挖掘與開發、產業的融合滲透與交叉重組、體制機制和制度的完善與創新。農業產業融合能推進質量變革、效率變革和動力變革。農業產業融合的結果是培育農業新產業、新業態、新模式，激發農業發展新動能，建立健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系和現代化農業經濟體系，形成利益共同體和命運共同體。與農業產業化的產業鏈延伸不同，農業產業融合打破了農村一二三產業的邊界，形成“你中有我、我中有你”的有機交融，實現了“1+1+1>3”的產業協同效應。因此，相對于農業產業化，農業產業融合的內涵更為豐富，表現形式也更加多樣。事實上，近年來農業產業融合蓬勃發展，總體上呈現出融合主體多元化、發展模式多樣化、農村新產業和新業態持續快速發展、利益聯結機制日趨緊密的良好態勢，農業產業融合發展日益成為農業轉型升級和高質量發展的重要特征。在這一背景下，研究農業產業融合發展具有重要的理論價值和實踐意義。

本書共十四章，第一章至第三章從理論上闡述了農業產業融合的內涵、農業產業融合的類型以及農業產業融合的動因與形成機制。第四章以北京為例，梳理了北京農業產業融合的發展歷程與探索路徑。第五章基于投入產出表，分析了農業與相關產業的關聯度。第六章和第七章構建了農業產業融合發展指數，并對北京農業產業融合進程進行了評價。第八章至第十章圍繞農業產業融合的核心問題構建利益聯結機制，分析了不同融合路徑中的利益聯結機制的主要類型及利益分配。第十一章至第十四章重點分析了農業與旅游產業、教育產業、信息產業、服務業融合發展的探索實踐，為推動農業產業深度融合、挖掘農業新的經濟增長點提供參考。

作　者

2020年1月于北京