1.2　查賬的對象、目的及作用

1.2.1　查賬的對象

查賬的對象是指被查單位的全部經濟活動或部分經濟活動。查賬既可以是各級人民政府或者有權部門對各類企事業單位進行查賬，也可以是企業內部的審計部門，對本單位內部財務部門及其他部門進行的查賬。如圖1-2所示，查賬對象的具體內容包括以下幾個方面：

（1）內部控制制度是否嚴密，有無有章不循、遮人耳目的問題。內部控制制度是查賬首先應注意的問題，它制定得完善與否，直接關系到企業部門人員之間相互制約的關系是否明確，內部管理是否井井有條，通過對內部控制制度的審查可以確定查賬的重點。

（2）企業的經營管理狀況。企業的經營管理水平直接關系到企業的生命力強弱，企業只有制定完善的經營管理機制，才能保證在激烈的市場競爭中生存發展下去。為此，查賬人員應該檢查企業管理職能機構和其有關制度是否健全、有效；決策、計劃、組織、指揮、協調、控制、考核以及事前預測、事中監督、事后分析等是否科學有效；是否人、財、物各盡其用。

（3）會計工作是否合規。會計工作是查賬的重點，因為會計工作忠實地記錄了企業整個經營情況和資金運轉情況。通過對會計憑證、賬簿、報表的審查，確定會計資料的正確性和合法性。對那些通過涂改會計憑證、賬簿等弄虛作假、營私舞弊或擅自擴大支出范圍，濫發獎金、津貼，請客送禮、擠占挪用公家錢財、為個人謀私利的行為予以查處。

（4）財產、物資的保管情況。通過對會計賬簿的審查，掌握了賬上的數字后，還有必要檢查一下財產、物資的保管情況。這一環節很重要。有的單位由于管理不嚴，手續不清，長期不進行庫存物資的清點，存在許多盤虧盤盈問題，致使賬上數字失控，領導作出的決策發生誤差，為跑、冒、滴、漏等丑惡現象提供了滋生的溫床。

1.2.2　查賬的目的

由于查賬委托人的要求和查賬對象的具體情況不同，查賬的目的也不盡相同。有的是經濟效果的認定，如廠長離任審查、承包審計、廠長工作期間審查；有的是對經濟效益的審查；對專項資金運用情況的審查；對舉報違法亂紀行為的審查等。總之，查賬是被人們所普遍認同的監督方法。

1.2.3　查賬的作用

查賬是國家經濟監督的組成部分，是保證國民經濟健康發展的重要手段。

通過查賬，可以檢查經濟資料及反映的經濟活動的真實性和準確性；監督機關、企事業單位嚴格按照國家有關法規辦事；對遵紀守法，為國家經濟發展做出貢獻的給予公正客觀的評價；對以權謀私、貪污受賄的堅決查處，以維護社會財經法紀，促進經濟效益的提高。另外，通過查賬還可以針對帶傾向性的問題提出解決意見，為制定方針、政策，健全法規，完善內部控制制度提供客觀依據。

1.2.4　查賬與審計、稽核的關系

查賬與審計的關系十分密切。查賬是審計的重要手段，審計是查賬技術得以發揮作用的重要領域。很多審計項目都是通過查賬手段，發現線索，使問題得以揭露的。所以，審計離不開查賬，但查賬與審計又有區別。

如表1-1所示，審計與查賬的區別主要體現在以下幾個方面：

表1-1審計與查賬的區別