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海南與香港的不同與同

“王于興師，與子偕行。”

文/程實
經濟學家

自6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》公布至今，市場聚焦于比較海南與香港的異同之處。

我們認為，在中國改革開放全局之下，兩者不同之處在于，海南與香港將承擔各具特色的戰略職能，其差異性貫穿于功能定位、產業結構、全局作用與體制特征。

兩者相同之處在于，對標香港，海南的成長之路既有制度設計的形似，更有精神內核的神似，為兩地的同氣連枝、深度合作奠定了多維基礎。展望未來，海南與香港求功能之“異”，存合作之“同”，互補、呼應、傳承將成為未來兩地關系的長期主題。

海南的未來并非第二個香港，而是獨一無二的自己。

根據《海南自由貿易港建設總體方案》的全局思路，“未來的海南”與“現在的香港”具有截然不同的戰略職能，兩者的差異性將清晰體現于4個層面。

第一，就功能定位而言，現在的香港是全球排名第6的國際金融中心，重在連通境內外的貿易流與資金流。而未來的海南將成長為要素自由流動港，引導物資、資本、人員、技術和數據等生產性要素的全球性集聚、配置與融合。

第二，就產業結構而言，貿易、金融、地產、旅游、服務構成當前香港經濟的主要支柱。相較而言，未來海南的產業結構更加向“實”、向“新”，在旅游業和現代服務業的基礎上，聚力發展高新技術產業，在主動擁抱全球新一輪科技革命浪潮的同時，也有望獲得工業互聯網、D C EP等中國產業升級領域的先發優勢。

第三，就全局作用而言，現在的香港是投資中國的“虛體”，外持國際金融中心的地位，內接“陸港通”、“債券通”等便利性工具，為國際資本投向中國內地提供渠道。未來的海南則是投資中國的“實體”。全球生產要素的集聚效應，3.5萬平方公里的地理空間，疊加“一線放開，二線管住”的制度設計，有望吸引國際資本在海南落地生根，直接融入中國實體經濟的大循環。

第四，就制度特征而言，基于“一國兩制”，香港將保持獨樹一幟的競爭優勢與發展路徑。與之不同，未來的海南在基本制度上與內地一致，更利于放開手腳，發揮“試驗田”的先試先行功能。并且，海南的創新成果也更加體現中國特色，更易于向內地移植，從而推動高水平開放從“特例”變為“慣例”。

對標香港，海南的成長之路既有形似之表，更有神似之里。

著眼于外部的形似，一方面，從“自貿區”升級為“自貿港”，海南有望在貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、低稅率等制度優勢上比肩香港。另一方面，海南“自貿港”的發展目標并非一蹴而就，而是劃分為穩扎穩打、逐層推進的3個階段，亦相近于香港營商環境發展的探索路徑。深究于內部的神似，瓊港兩地具備同氣連枝的精神特質。

回顧歷史，香港從邊陲漁村發展為國際金融中心，端賴于開拓進取、自強不息的“獅子山精神”。與之輝映，建省辦經濟特區三十余年來，海南在金融、醫療保健、綠色產業、教育和旅游等方面積極突破，展現出相似的奮斗精神。

展望未來，基于一系列制度創新，海南有望孕育出“五指山精神”，在開拓自強的基礎上，進一步凸顯4大精神特質：1.包容的氛圍；2.理性的認知；3.自我的解放；4.自律的氣場。由此，海南“五指山精神”料將與香港“獅子山精神”掎角呼應，構成兩地深度合作的人文底蘊。

海南與香港唇齒相依，未來有望偕行共贏。