佛朗哥，西班牙政治家、軍事家，法西斯主義獨裁者。1940年上半年，由于德國橫掃西歐，熱衷投機的佛朗哥希望趁機收回被英國人控制兩個多世紀的直布羅陀。6月，佛朗哥突然出兵占領丹吉爾。1941年6月，希特勒進攻蘇聯，佛朗哥派出軍隊參加對蘇戰爭；1943年，佛朗哥見軸心國取勝渺茫，又宣布西班牙保持中立。此后，他一直在西班牙實行獨裁政治。
發動武裝叛亂推翻民主政府
1892年，佛朗哥出生于西班牙一個海軍軍官家庭。1907年入托萊多步兵學院學習，1910年畢業后在第八步兵團供職。1912年參加鎮壓西屬摩洛哥起義。1921年任西班牙外籍軍團司令。1926年晉升準將，成為歐洲最年輕的將軍，到法國軍事學院學習。1928年任新成立的薩拉戈薩高等軍事學院院長。
1931年4月，西班牙爆發資產階級民主革命，推翻了君主政體，建立了共和國。新西班牙共和國的領導人采取了堅決的反軍國主義政策，軍事學院被解散，佛朗哥被列入退役名單。這時，隨著德意法西斯的崛起，西班牙的反動勢力十分猖獗。
1933年，西班牙建立了法西斯組織“長槍黨”，保守勢力重掌共和國時，佛朗哥恢復現役。
1934年，佛朗哥升任少將。10月，阿斯圖里亞斯礦工為反對三名右翼分子進入國會而發動起義，佛朗哥受命前往鎮壓，獲得成功。
1935年5月，任右翼政府的陸軍參謀長，開始整飭紀律，加強軍事制度。無力控制國家的中右政府被解散后，新一輪大選定于1936年2月舉行。
這時西班牙分裂為兩派，右翼民族主義集團和左翼人民陣線。在歐洲反法西斯人民陣線運動潮流的影響下，1936年1月，西班牙成立了一個以共產黨、社會黨、共和黨等政黨參加的反法西斯人民陣線。
人民陣線的綱領要求釋放政治犯，實行軍隊民主化，沒收地主土地給農民，恢復民主自由，減少捐稅，提高工資。
1936年2月16日，人民陣線在議會選舉中擊敗了資產階級右派政黨，獲得了決定性勝利，成立了曼努埃爾·阿薩尼亞新內閣。新內閣按照人民陣線的綱領進行了民主改革。
左翼雖贏得選舉，但新政府卻無力阻止西班牙社會和經濟的加速分崩離析。盡管佛朗哥從未屬于任何黨派，但他迫于不斷加劇的無政府狀態，要求政府宣布進入緊急狀態。但他的要求被新政府拒絕，他被調離總參謀部，派往偏僻的加那利群島司令部。
沒有贏得選舉的法西斯分子不甘失敗，處心積慮地要顛覆年輕的共和政府，他們還企圖效法德國和意大利，在西班牙建立法西斯獨裁政權。
1936年7月18日，駐守西屬摩洛哥梅利利亞的駐軍首腦佛朗哥，在法西斯“長槍黨”和陸、空軍大部分人的支持下，發動了武裝叛亂，企圖奪取政權。
叛亂一開始，執政的共和派阿薩尼亞政府就驚慌失措，立即宣布辭職。
西班牙人民在共產黨和人民陣線其他政黨領導下，為保衛共和國，捍衛民主、自由，與叛亂分子展開了戰斗，用“血肉的城墻”抵抗法西斯。在和叛亂分子的斗爭中，阿塞·迪亞斯和多洛雷斯·伊巴露麗領導的共產黨勇敢地站在斗爭的最前列，不愧為西班牙人民的驕傲。
7月底，叛亂分子的處境岌岌可危。蘇聯和世界進步人民以及革命組織紛紛起來支援西班牙。
在西班牙人民和政府有力量平息叛亂、鞏固共和國政權的情況下，德意法西斯乘機插手干預西班牙戰爭。
西班牙人民不僅要對付國內叛亂分子，同時還要反擊德意法西斯的武裝干涉，年輕的西班牙共和國面臨著國際、國內戰爭的嚴峻考驗。西班牙成了世界進步勢力與法西斯勢力直接和間接交戰的場所。
依靠法西斯援手取得最終勝利
西班牙地處西南歐的伊比利亞半島，北依比利牛斯山，背靠法國，南隔直布羅陀海峽與非洲相望，扼大西洋、地中海航路的咽喉。德意法西斯如果控制了這一戰略要地，就可以進攻英法在歐洲的南翼，形成對英法的戰略包圍。
西班牙也是一個重要的戰略原料產地，英法美在這里有大量的投資，占有西班牙就可以奪取西方國家的經濟權益和戰略資源。同時，西班牙人民陣線的勝利，使德意法西斯害怕西班牙人民革命的潮流會喚起和推動西歐各國反對法西斯、爭取和平與民主的正義斗爭。
德意法西斯借口反對共產主義的威脅，乘機干涉西班牙內戰，以便控制西班牙，在西南歐擴展勢力，達到最后征服歐洲的目的。
早在1933年，希特勒就通過諜報局和蓋世太保將大量武器供應西班牙法西斯分子。
1934年3月，墨索里尼和西班牙保皇派簽訂了秘密協定，表示愿意承擔顛覆共和國的義務。德國法西斯通過情報人員不斷地在西班牙招募“第五縱隊”和恐怖分子，建立秘密武器庫，為法西斯暴動作準備。
1936年7月，德意法西斯情報人員和西班牙法西斯頭目共同制訂了叛亂的軍事計劃。當西班牙叛亂分子處于困境時，“盡一切可能使佛朗哥迅速獲勝”。
7月底，德意法西斯用軍艦和飛機幫助佛朗哥把軍隊從西屬摩洛哥運到西班牙海岸。德意法西斯還向佛朗哥叛軍提供大量武器、飛機和坦克。
在戰爭頭兩年中，德國給佛朗哥提供了650架飛機、200輛坦克、700門火炮；意大利提供了1000架飛機、950輛坦克和裝甲運輸車、約2000門火炮。
同時，德意法西斯還公開地直接進行武裝干涉，有15萬意大利軍隊和5萬德國軍隊都先后進入西班牙，同佛朗哥的叛軍協同作戰，還用軍艦封鎖西班牙海岸，切斷了西班牙同外界的聯系。德國法西斯甚至直接占領了西班牙的北部和西屬摩洛哥，意大利占領了西班牙的南部和巴利阿里群島。
德意武裝干涉，使西班牙叛軍在軍事上逐步占有絕對優勢。9月4日，社會黨人拉爾戈·卡巴列羅在馬德里成立了人民陣線政府，新政府領導西班牙人民同優勢的叛軍和德意干涉軍進行了艱苦卓絕的戰斗。
英法統治集團既害怕民主力量在西班牙取得勝利，又害怕西班牙戰火燒到自己身上，對西班牙內戰采取了所謂的“不干涉政策”。
在英國策劃下，1936年7月14日，法國政府率先宣布對西班牙戰爭保持“中立”。8月，英法兩國政府互換照會，采取共同行動，禁止向西班牙輸出武器和軍用物資。隨后，共有27個歐洲國家接受法國政府提出的“不干涉協定”，并成立了監督執行協定的“不干涉委員會”。
這時，美國也又把“中立政策”原封不動地施用于受德意法西斯武裝干涉的西班牙。英法美推行的“不干涉政策”和“中立政策”使西班牙共和國政府得不到應有的國際援助。而西班牙叛亂分子反而能從德意手里源源不斷地得到飛機和大炮，具有諷刺意味的是，其中就有德意從英法美等國購買的武器。
斯大林領導下的社會主義蘇聯，堅定地站在西班牙人民一邊，譴責德意法西斯的侵略行徑，深刻地揭露了英法美等國“不干涉政策”和“中立政策”的實質，全力支援西班牙共和國政府和人民的正義斗爭，給西班牙人民提供了包括坦克和飛機在內的大量援助。
共產國際也號召各國工人階級聯合起來，支援西班牙人民反法西斯斗爭。在西班牙戰爭處于極端困難的時候，全世界有54個國家的共產黨和進步人士，響應共產國際的號召，組成了著名的“國際縱隊”，同西班牙人民并肩奮戰。
“國際縱隊”一共有3萬多人。旅居歐美的100多名中國華僑組成了“中國支隊”，在西班牙共產黨領導下參加了戰斗。
西班牙首都馬德里是人民陣線政府所在地，佛朗哥叛亂分子從一開始就企圖占領馬德里。
1936年10月，在馬德里的“第五縱隊”配合下，叛軍和干涉軍用精銳的4個縱隊兵力向馬德里發動進攻，馬德里人民展開了西班牙內戰爆發以來規模最大的一場戰斗——馬德里保衛戰。
10月底和11月初，佛朗哥叛軍和德意干涉軍對西班牙首都發起猛烈進攻。馬德里人民、共和國軍隊以及國際縱隊在面臨法西斯重重包圍和進攻的嚴重情況下，不畏強暴，團結奮戰，接連打敗了敵人的三次進攻。
這時，德意法西斯給叛軍增調了大批武器和雇傭軍，又發動了第四次進攻，結果又被馬德里守軍擊退。馬德里已成為西班牙共和國堅不可摧的堡壘。
3萬多名國際縱隊戰士在馬德里保衛戰中表現出了英勇的犧牲精神，1萬多名國際主義戰士為西班牙人民的革命事業獻出了寶貴的生命。馬德里保衛戰是一曲國際主義精神的凱歌。
西班牙人民在敵我力量懸殊的情況下，堅持戰斗了32個月。
1939年2月27日，英法政府無條件承認佛朗哥政府，并對共和國政府施加壓力，逼其向佛朗哥投降。
3月，無政府主義分子和陸軍上校卡薩多叛變，共和國軍隊陷于瓦解。3月28日，馬德里終于失守。
4月，西班牙共和國在國內外敵人的圍攻下，進行了最后的頑強抵抗，終于失敗。西班牙人民的英雄業績，為世界各國人民反對法西斯武裝侵略的斗爭，樹立了光輝的榜樣。
退而保持“中立”靜觀時局變化
內戰后，佛朗哥掌權，除了肅清叛亂分子外，更采取一系列鞏固政權的高壓措施，數萬名共和退役軍人被槍決或是被處20年至30年的徒刑，左派工會組織及所有政治組織均被禁止設立或活動，并實施統一輿論口徑，共和時代的各項改革全部取消，實施其法西斯政權的獨裁統治。
同樣作為法西斯獨裁者，相對于瘋狂和有著狼子野心的德國納粹頭子希特勒，西班牙的獨裁者佛朗哥可以用貪婪、自私而不失理智來形容。
1820年4月，威靈頓公爵說：
在歐洲，使干預他國事務的外國人最占不到便宜的國家，莫過于西班牙。沒有一個國家像西班牙那樣討厭甚至鄙視外國人，在風俗習慣方面，他們同歐洲其他國家也如此不同，格格不入。
應該說，佛朗哥完全繼承這種典型的西班牙風格，并且更有理智和頭腦。
在第二次世界大戰中與佛朗哥屢次打交道的英國首相丘吉爾的判斷，可以加深我們對佛朗哥的印象。
丘吉爾在其《第二次世界大戰回憶錄》中寫道：
在整個戰爭期間，佛朗哥將軍的政策完全是自私而且冷酷的。他只想到西班牙和西班牙人的利益。他從來沒有考慮過如何報答希特勒和墨索里尼對他的援助；另一方面，他也并不因為我們左翼政黨對他的敵視態度而對英國有所懷恨。
由此可以看出，相對于希特勒的神經質和喪心病狂，佛朗哥這種奸猾的性格和由其決定的西班牙的政策基準。
雖然在當時的英國首相丘吉爾眼里，都顯得是“簡單的”“自私冷酷的”，甚至丘吉爾都為佛朗哥的這種自私做法替德意法西斯鳴抱不平。
但佛朗哥這種看似簡單自私的政策在當時卻是十分實用和審時度勢的，也正是佛朗哥的這種審時度勢，使西班牙免于陷入第二次世界大戰這個死亡的泥潭，并避免了像他的法西斯同盟一樣的失敗命運。
當然，在內戰中屠殺過成千上萬愛國者的佛朗哥絕不會站在同情廣大民眾的立場上來作出這種決策，他之所以這么做是從內戰后西班牙的國情和剛建立的統治基礎來考慮的。
首先，在經歷了充滿屠殺和破壞的全國性的三年內戰后，西班牙可以說是滿目瘡痍，元氣大傷。在三年內戰中，大約有100萬西班牙人喪生，損失的財產更是不可計數。因此，對于剛剛經歷過戰亂還處于恢復期的西班牙來說，脆弱的經濟基礎不允許它參加第二次世界大戰那樣全面的、高強度的戰爭。
其次，佛朗哥政權的統治在當時還未鞏固，雖然他殘酷地鎮壓了共產黨和民主派，但卷入一場全面戰爭，必將使其內部各種矛盾激化，從而將瓦解其統治的基礎。
最后，選擇“中立”這種兩面都不得罪的政策，可使西班牙靜觀時局發展，從容應對國內外的變化，從而使自己的外交更具彈性空間。
當然，法西斯避免不了其侵略的本性，理智的佛朗哥也遏止不了其貪婪的欲望，西班牙在第二次世界大戰初期也曾瀕臨參戰的邊緣。
1940年夏，德國對低地國家，即荷蘭、比利時、盧森堡和法國的侵略使西班牙處于一個嶄新的地位。德軍似乎極有可能越過比利牛斯山，橫跨西班牙以攻擊直布羅陀和北非。假使他們這樣做的話，以佛朗哥為首的西班牙政府會予以抵抗還是會與之合作呢？或者佛朗哥是否在等待機會親自發動一場戰爭呢？
面對入侵的威脅和當時法西斯軸心國發展形勢下參戰的巨大利益，一方面，西班牙政府在四五月間已通知了英法意政府，西班牙對于任何入侵的企圖都將加以抵抗，而且在5月的第一個星期里，無論在公開場合或私下，依然重申西班牙嚴守中立的政策。
同時，德意法西斯的節節勝利大大刺激了西班牙的擴張野心，長槍黨黨徒開始上街舉行游行示威，提出對直布羅陀、摩洛哥、丹吉爾和阿爾及利亞的領土要求。
6月10日，意大利對英法宣戰成為當時對西班牙參戰的最有力召喚，兩天后，佛朗哥宣布西班牙已從“中立”轉變為“非交戰狀態”。
6月14日，巴黎淪陷的當天，西班牙軍隊占領了一直為法國殖民地的丹吉爾港。種種跡象表明，西班牙離參戰只有一步之遙。
西班牙同當時德意法西斯國家的關系，尤其是同希特勒的納粹德國之間的關系，也是影響其當時政策的重要因素。
“我寧可被拔掉三四顆牙齒，也不愿再搞這樣的談判。”這是1940年10月23日希特勒為爭取西班牙同佛朗哥在法國和西班牙邊境進行談判后，對墨索里尼說過的一句話。
這句話不但反映了當時談判的背景，也可以看做第二次世界大戰時西班牙同軸心國之間關系的一個縮影。
德意法西斯當時之所以干涉西班牙內戰，扶植佛朗哥的法西斯政權，很大原因就是想讓西班牙在日后的戰爭中成為自己的盟友，站到自己一邊。
1939年8月，還未取得內戰全國勝利的佛朗哥政權便宣布，如果戰爭爆發，他們將恪守中立。
這一聲明，雖然使柏林感到不快，但只是將其看成是佛朗哥在內戰持續期間的權宜之計，并且預計到法西斯的西班牙雖然名義上是中立的，但仍將給軸心國作出有用的貢獻。
1940年年初，德國在歐洲的戰事節節勝利時，西班牙和德國的距離達到了歷史的最小值，西班牙與德意法西斯的結盟只有一步之遙。但兩國最終還是未能結盟，這不能不說是在當時復雜環境下對各自國家利益問題進行博弈的結果。
1997年，英國愛丁堡大學歷史教授戴維·斯塔福德經過對丘吉爾在第二次世界大戰時期信件的研究，發布了他的研究成果。
從研究成果可以看出，正是丘吉爾對當時西班牙法西斯政權高級官員和軍官的“金錢外交”，阻止了西班牙倒向軸心國，從而“改變了第二次世界大戰的發展方向”。
1940年5月，丘吉爾就任英國首相。
當時的國際形勢非常嚴峻：法西斯德國在歐洲大陸節節勝利，而居于重要戰略位置的西班牙，隨時都可能投降納粹。對于英國來說，如果德國控制了位于伊比利亞半島的西班牙，那將是一場災難——地中海的戰略運輸線將被封鎖。
丘吉爾不愧為“第二次世界大戰名相”，他在分析了佛朗哥政府的內部勢力之后，決定通過收買一些對佛朗哥有影響力的西班牙高級指揮官，以影響當時佛朗哥和西班牙的對外政策。
為了實現這個計劃，作為當時英國首相的丘吉爾曾專門從預算中撥出一筆資金用于這項絕密行動：由英國國庫在一家瑞士銀行的紐約分行存入1000萬美元。
戴維·斯塔福德教授說：“這筆錢很可觀，但是鑒于涉及的事情重大，用于收買西班牙軍人就顯得不是很多了。”
他在研究丘吉爾當年的信件時發現了這個收買事件。戴維·斯塔福德說：“西班牙同德國聯合在一起可能會改變第二次世界大戰的發展方向。”
也許，正是丘吉爾這種不拘世俗和釜底抽薪的做法，避免了當時法西斯的西班牙投向軸心國，從而影響了世界歷史發展的走向！
1939年內戰結束后，佛朗哥成為終身元首，進而取締其他一切政黨，建立法西斯獨裁專政。
1940年上半年，由于德國橫掃西歐連連獲勝，熱衷投機的佛朗哥保持中立的立場開始傾斜，他希望趁機收回被英國人控制兩個多世紀的直布羅陀。
同年6月，佛朗哥突然出兵占領丹吉爾。當時丹吉爾是德、意、英、法四國共管的地區。佛朗哥在采取這一軍事行動以前，只通知了德、意，而沒有通知英、法。
隨后，佛朗哥又提出收回直布羅陀的口號。
1941年6月，德國法西斯黨首阿道夫·希特勒下令進攻蘇聯，佛朗哥被希特勒的勝利沖昏了頭腦，表示完全支持希特勒的行動，并請求德國允許西班牙長槍黨志愿軍參加對蘇戰爭，以報答1936年至1939年間德國給西班牙的“兄弟般”的援助。
但是，精明的佛朗哥仍留有后退的余地。對外，他只是宣布西班牙由“中立國”轉變為“非交戰國”；對德國，他強調“西班牙派志愿軍并不等于站在德國一方參戰”。
實際上，佛朗哥是組織了一個由長槍黨黨員組成的“藍色師團”，這個師團的士兵全部穿上德國軍隊的服裝，開赴蘇聯作戰。
1943年以后，佛朗哥見軸心國取勝的希望渺茫，德軍節節敗退，馬上又調整西班牙的外交政策，宣布西班牙由“非交戰國”恢復“中立”，并下令召回在蘇聯作戰的“藍色師團”。
第二次世界大戰結束后，佛朗哥在國內繼續推行恐怖統治，對長槍黨以外的黨派，尤其是共產黨、社會黨黨員，大肆搜捕、關押，甚至處死，而且還使用閹割刑和絞刑。佛朗哥的這種恐怖暴虐統治，引起世界范圍的強烈不滿。
1946年12月，聯合國通過決議，建議所有聯合國成員國從西班牙召回大使，決定只要西班牙保持現行制度，今后就不接納西班牙為聯合國會員國。
面對這種國際孤立的局面，佛朗哥宣布實行閉關自守的、孤立的經濟政策，在國內開展仇視猶太人和一切外國人運動，禁止在公共場合懸掛寫有外國字的招牌，鼓勵使用本國產品。
1947年，佛朗哥宣布西班牙為君主國，他自己則為終身攝政王。
1969年7月，佛朗哥指定前國王阿方索十三世之孫胡安·卡洛斯在他死后繼承王位。
1975年11月20日，佛朗哥病死于馬德里。