申不害，鄭國人。因鄭國被韓國所滅，于是轉而投了韓國。當時，韓魏交戰，韓國危在旦夕。正是在申不害的計謀下，魏國才放棄討伐，韓國逃過一劫。因此韓昭侯十分欣賞申不害。公元前354年，申不害被韓昭侯任命為相。

韓國在戰國諸侯國中實力不強，總是被外敵侵擾，因此韓昭侯一直希望能通過改革達到富國強民的目的。無奈，國內的改革詔令不停下達，卻沒有及時實行，以致政局十分混亂。于是，為了挽救韓國日益衰落的頹勢...