三、防范對策

為防范特許人因非企業而不具備主體資格的法律風險，特許人應做到以下幾點：

（一）特許人要正確理解這里所說的“企業”的含義

從經濟角度給“企業”下定義的話，企業是指把人的要素和物的要素結合起來的、自主地從事經濟活動的、具有營利性的經濟組織。這一定義的基本含義是：企業是經濟組織；企業是人的要素和物的要素的結合；企業具有經營自主權；企業具有營利性。但在這里，我們更應當從法律的角度去理解“企業”。從法律形式上來看，所謂的“企業”，是指依法成立的，從事經營性活動并具有獨立或相對獨立的法律人格的組織，主要包括公司制企業、合伙制企業、個人獨資企業和股份合作企業。

（二）特許人應理解《商業特許經營管理條例》規定特許人必須為企業的意義

《商業特許經營管理條例》之所以規定只有企業才能作為特許人從事商業特許經營活動，是因為企業和個人或者其他非企業組織相比較具有以下特點和優勢：

1.企業是市場經濟活動的主要參加者。市場經濟活動的順利進行離不開企業的生產和銷售活動。離開了企業的生產和銷售活動，市場就成了無源之水，無本之木。企業的生產和經營活動直接關系著整個市場經濟的發展。

2.企業是社會生產和流通的直接承擔者。社會經濟活動的主要過程即生產和流通，這些都是企業來承擔和完成的。離開了企業，社會經濟活動就會中斷或停止。企業的生產狀況和經濟效益直接影響國家經濟實力的增長、人民物質生活水平的提高。

3.企業是社會經濟技術進步的主要力量。企業不僅創造和實現社會財富，而且也是先進技術和先進生產工具的積極采用者和制造者，這在客觀上推動了整個社會經濟技術的進步。企業是最重要的市場主體，在社會經濟生活中發揮著巨大作用。

（三）特許人應設立企業作為從事商業特許經營活動的主體

《商業特許經營管理條例》第三條第二款規定，企業以外的其他單位和個人不得作為特許人從事商業特許經營活動。這是效力性強制法律規范，市場主體必須遵守。特許人在從事商業特許經營活動之前，一定要按照我國企業設立的條件和程序設立符合我國法定形式的企業，以所設立的企業作為特許人從事商業特許經營活動。

需要強調的是，特許人為企業的規定沒有任何例外，《商業特許經營管理條例》實施以前從事商業特許經營活動的個體戶在《商業特許經營管理條例》頒布以后也必須設立企業；作為分特許中的二級特許人也必須是企業，否則不能作為特許人從事商業特許經營活動。