?延展閱讀

根據有關法律精神、原則以及海關的執法實踐，《海關行政處罰實施條例》第56條規定中有關貨物、物品、走私運輸工具無法沒收及不便沒收的主要情形有：

一、無法沒收

無法沒收是指實際沒收有關貨物、物品、走私運輸工具在客觀上無法實現。導致有關貨物、物品、走私運輸工具無法沒收的主要情形有：

1.應當予以沒收的貨物、物品已經和其他合法標的連接在一起，無法分割，因而對應當予以沒收的違法標的無法單獨予以沒收。比如，走私進口的鋼筋、水泥已經被用于建筑施工，與其他建筑材料共同構成了建筑物整體，無法分割，因而也無法對走私鋼筋實際予以沒收；再比如，走私的進料加工、來料加工原材料，已進入生產流程被加工成成品。

2.應當予以沒收的貨物、物品、走私運輸工具滅失的。比如：發生不可抗力，導致走私船舶沉沒滅失；再比如，消耗性的走私貨物（如化肥、化工原料等）已經被使用消耗。由于有關違法標的已經滅失，不復存在，實際沒收也將無法實現。

3.應當予以沒收的貨物、物品、走私運輸工具下落不明。即走私違法事實已經查明，但有關貨物、物品、走私運輸工具去向不明，經查找仍無法獲知具體下落，從而使客觀上無法采取沒收措施。

二、不便沒收

不便沒收是指雖然有關貨物、物品、走私運輸工具在客觀上能夠沒收，但實際沒收可能損害其他利益，基于保護其他合法利益的考慮而不便予以沒收。不便沒收與無法沒收的根本區別在于，無法沒收是因為直接采取沒收措施在客觀上無法實現，不便沒收是雖然客觀上能夠實現但為了保護其他利益而不便實施。筆者認為，如果沒收有關貨物、物品、走私運輸工具將導致公共利益、第三人利益受到損害或者給當事人的其他合法利益造成重大損害的，應當構成不便沒收的理由。導致有關貨物、物品、走私運輸工具不便沒收的主要情形可以包括以下幾種：

1.應當予以沒收的貨物、物品、走私運輸工具已經被第三人（包括自然人、法人或者其他組織）善意取得。善意取得是物權法上的重要制度，是指無處分權人將不動產或者動產轉讓給受讓人，若是以合理的價格轉讓，受讓人受讓該不動產或者動產時是善意，且轉讓的不動產或者動產依照法律規定應當登記的已經登記，不需要登記的已經交付給受讓人的，則受讓人取得該動產或者不動產的所有權，且原動產所有人不得要求受讓人返還的制度。但是，對于贓物是否能夠構成善意取得一直存在爭議，在行政法律關系中是否認可善意取得也沒有法律、行政法規的明確規定。在有關走私貨物、物品、走私運輸工具的沒收方面，海關執法實踐一般都認可第三人的善意取得，即如果走私貨物、物品被賣給了第三人，而第三人并不知道買受的貨物為走私貨物，并且該買賣行為符合民事法律行為要件的，則海關不沒收已經被第三人善意取得的貨物、物品。當然，如果走私貨物、物品的買受人明知其買受的貨物、物品系走私進口而直接向走私人非法收購的，則不僅不屬于“善意”取得，按照《海關法》第83條第1項的規定還應當按走私行為論處追究法律責任。

2.沒收有關貨物、物品將會損害國家利益或者社會公共利益的。例如：當事人走私進口一臺設備，并正用于有關水利工程施工建設，如果將有關設備沒收將導致工程施工停滯，給社會公共利益造成損害。

3.沒收有關貨物、物品、走私運輸工具會對當事人的其他合法利益造成重大影響的。比如：某企業走私進口一套生產設備，該設備是企業整個生產線的關鍵環節，已經安裝使用投入生產，如果將該套設備拆除進行沒收，則企業的整個生產活動將無法進行并將造成重大損失。

4.執法實踐中還有一種情況，對于通過偽瞞報價格方式走私進口貨物的，目前形成的普遍做法是不對全部走私貨物予以沒收，而是按照偽瞞報價格行為所偷逃稅款占應納稅款的比例，僅沒收對應比例的走私貨物。按照這一處理原則，如果是可以按照比例分割的貨物，沒收部分私貨不成問題；但是，如果是不可分割的貨物，比如一臺精密儀器，則難以分割出相應比例后進行部分沒收，執法實踐中一般也是將之視為不便沒收（雖然在屬于無法沒收還是不便沒收的界定上還存有不同看法），而追繳相應的等值價款。