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(五)涉外及港澳臺就業

臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定

◆2005年6月14日勞動和社會保障部令第26號公布

◆自2005年10月1日起施行

第一條 為維護臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民(以下簡稱臺、港、澳人員)在內地就業的合法權益,加強內地用人單位聘雇臺、港、澳人員的管理,根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條 本規定適用于在內地就業的臺、港、澳人員和聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的內地企業事業單位、個體工商戶以及其他依法登記的組織(以下簡稱用人單位)。

臺灣、香港、澳門地區專家在內地就業的管理,國家另有規定的,從其規定。

第三條 本規定所稱在內地就業的臺、港、澳人員,是指:

(一)與用人單位建立勞動關系的人員;

(二)在內地從事個體經營的香港、澳門人員;

(三)與境外或臺、港、澳地區用人單位建立勞動關系并受其派遣到內地一年內(公歷年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計工作三個月以上的人員。

第四條 臺、港、澳人員在內地就業實行就業許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員的,應當為其申請辦理《臺港澳人員就業證》(以下簡稱就業證);香港、澳門人員在內地從事個體工商經營的,應當由本人申請辦理就業證。經許可并取得就業證的臺、港、澳人員在內地就業受法律保護。

用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員,實行備案制度。

就業證由勞動保障部統一印制。

第五條 用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員,應當遵守國家的法律、法規。

第六條 用人單位擬聘雇或者接受被派遣的臺、港、澳人員,應當具備下列條件:

(一)年齡18至60周歲(直接參與經營的投資者和內地急需的專業技術人員可超過60周歲);

(二)身體健康;

(三)持有有效旅行證件(包括內地主管機關簽發的臺灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內地通行證等有效證件);

(四)從事國家規定的職業(技術工種)的,應當按照國家有關規定,具有相應的資格證明;

(五)法律、法規規定的其他條件。

第七條 用人單位為臺、港、澳人員在內地就業申請辦理就業證,應當向所在地的地(市)級勞動保障行政部門提交《臺灣香港澳門居民就業申請表》和下列有效文件:

(一)用人單位營業執照或登記證明;

(二)擬聘雇或者接受被派遣人員的個人有效旅行證件;

(三)擬聘雇或者接受被派遣人員的健康狀況證明;

(四)聘雇意向書或者任職證明;

(五)擬聘雇人員從事國家規定的職業(技術工種)的,提供擬聘雇人員相應的職業資格證書;

(六)法律、法規規定的其他文件。

第八條 勞動保障行政部門應當自收到用人單位提交的《臺灣香港澳門居民就業申請表》和有關文件之日起10個工作日內作出就業許可決定。對符合本規定第六條規定條件的,準予就業許可,頒發就業證;對不符合本規定第六條規定條件不予就業許可的,應當以書面形式告知用人單位并說明理由。

第九條 用人單位應當持就業證到頒發該證的勞動保障行政部門辦理聘雇臺、港、澳人員登記備案手續。

第十條 香港、澳門人員在內地從事個體工商經營的,由本人持個體經營執照、健康證明和個人有效旅行證件向所在地的地(市)級勞動保障行政部門申請辦理就業證。勞動保障行政部門應當自收到香港、澳門人員提交的文件之日起5個工作日內辦理。

第十一條 用人單位與聘雇的臺、港、澳人員應當簽訂勞動合同,并按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定繳納社會保險費。

第十二條 用人單位與聘雇的臺、港、澳人員終止或者解除勞動合同,或者被派遣臺、港、澳人員任職期滿的,用人單位應當自終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿之日起10個工作日內,到原發證機關辦理就業證注銷手續。

在內地從事個體工商經營的香港、澳門人員歇業或者停止經營的,應當在歇業或者停止經營之日起30日內到頒發該證的勞動保障行政部門辦理就業證注銷手續。

第十三條 就業證遺失或損壞的,用人單位應當向頒發該證的勞動保障行政部門申請為臺、港、澳人員補發就業證。

第十四條 臺、港、澳人員的就業單位應當與就業證所注明的用人單位一致。用人單位變更的,應當由變更后的用人單位到所在地的地(市)級勞動保障行政部門為臺、港、澳人員重新申請辦理就業證。

第十五條 用人單位與聘雇的臺、港、澳人員之間發生勞動爭議,依照國家有關勞動爭議處理的規定處理。

第十六條 用人單位聘雇或者接受被派遣臺、港、澳人員,未為其辦理就業證或未辦理備案手續的,由勞動保障行政部門責令其限期改正,并可以處1000元罰款。

第十七條 用人單位與聘雇臺、港、澳人員終止、解除勞動合同或者臺、港、澳人員任職期滿,用人單位未辦理就業證注銷手續的,由勞動保障行政部門責令改正,并可以處1000元罰款。第十八條 用人單位偽造、涂改、冒用、轉讓就業證的,由勞動保障行政部門責令其改正,并處1000元罰款,該用人單位一年內不得聘雇臺、港、澳人員。

第十九條 本規定自2005年10月1日起施行。原勞動部1994年2月21日頒布的《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》同時廢止。

境外就業中介管理規定[3]

◆2002年5月14日勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局令第15號公布

◆自2002年7月1日起施行

第一章 總 則

第一條 為規范境外就業中介活動,維護境外就業人員合法權益,根據《中華人民共和國勞動法》和國務院有關規定,制定本規定。

第二條 本規定適用于在中國境內從事境外就業中介活動的管理。

本規定所稱境外就業,是指中國公民與境外雇主簽訂勞動合同,在境外提供勞動并獲取勞動報酬的就業行為。

本規定所稱境外就業中介,是指為中國公民境外就業或者為境外雇主在中國境內招聘中國公民到境外就業提供相關服務的活動。經批準,從事該項活動的機構為境外就業中介機構。

第三條 境外就業中介實行行政許可制度。未經批準及登記注冊,任何單位和個人不得從事境外就業中介活動。

第四條 勞動保障部門負責境外就業活動的管理和監督檢查。

公安機關負責境外就業中介活動出入境秩序的管理。

工商行政管理部門負責境外就業中介機構登記注冊和境外就業中介活動市場經濟秩序的監督管理。

第二章 中介機構的設立

第五條 從事境外就業中介活動應當具備以下條件:

(一)符合企業法人設立的條件;

(二)具有法律、外語、財會專業資格的專職工作人員,有健全的工作制度和工作人員守則;

(三)備用金不低于50萬元;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第六條 申請從事境外就業中介活動的機構(以下簡稱申請機構)應當向其所在地的省級勞動保障行政部門提出申請,經初審同意并征得同級公安機關同意后,報勞動和社會保障部審批。勞動和社會保障部自收到申請之日起60日內做出答復。新設境外就業中介機構報勞動和社會保障部審批前,應當到工商行政管理機關辦理名稱預先核準登記。勞動和社會保障部審查批準并抄送公安部后,向該機構頒發境外就業中介許可證(以下簡稱許可證)。

許可證自頒發之日起有效期為3年。

境外機構、個人及外國駐華機構不得在中國境內從事境外就業中介活動。

第七條 申請機構應當向審核機關提交以下文件材料:

(一)填寫完整的境外就業中介資格申請表;

(二)企業名稱預先核準通知書;

(三)法定代表人或者擬任人選、主要工作人員或者擬聘用人選的簡歷和有關資格證明;

(四)具有法定資格的驗資機構出具的驗資報告;

(五)機構章程及內部有關規章、制度;

(六)擬開展境外就業中介活動的行政區域和可行性報告;

(七)住所和經營場所使用證明;

(八)省級勞動保障行政部門認可的備用金存款證明;

(九)勞動和社會保障部規定的其他材料。

第八條 申請機構應當自領取許可證之日起30日內,到工商行政管理機關申請企業法人設立登記或者變更登記,并應當于設立登記或者變更登記核準之日起10日內,到所在地的省級勞動保障行政部門和公安機關備案。

第三章 經營和管理

第九條 境外就業中介機構依法從事下列業務:

(一)為中國公民提供境外就業信息、咨詢;

(二)接受境外雇主的委托,為其推薦所需招聘人員;

(三)為境外就業人員進行出境前培訓,并協助其辦理有關職業資格證書公證等手續;

(四)協助境外就業人員辦理出境所需要護照、簽證、公證材料、體檢、防疫注射等手續和證件;

(五)為境外就業人員代辦社會保險;

(六)協助境外就業人員通過調解、仲裁、訴訟等程序維護其合法權益。

第十條 境外就業中介機構應當依法履行下列義務:

(一)核查境外雇主的合法開業證明、資信證明、境外雇主所在國家或者地區移民部門或者其他有關政府主管部門批準的招聘外籍人員許可證明等有關資料;

(二)協助、指導境外就業人員同境外雇主簽訂勞動合同,并對勞動合同的內容進行確認。

勞動合同內容應當包括合同期限、工作地點、工作內容、工作時間、勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動保護、休息休假、食宿條件、變更或者解除合同的條件以及勞動爭議處理、違約責任等條款。

第十一條 境外就業中介機構應當依法與境外就業人員簽訂境外就業中介服務協議書。協議書應當對雙方的權利和義務、服務項目、收費標準、違約責任、賠償條款等內容作出明確規定。

第十二條 境外就業中介機構應當將簽訂的境外就業中介服務協議書和經其確認的境外就業勞動合同報省級勞動保障行政部門備案。省級勞動保障行政部門在10日內未提出異議的,境外就業中介機構可以向境外就業人員發出境外就業確認書。公安機關依據有關規定,憑境外就業確認書為境外就業人員辦理出入境證件。

第十三條 境外就業中介機構設立分支機構的,應當按照本規定第二章的規定辦理申請審批、登記和備案手續。

第十四條 境外就業中介機構不得以承包、轉包等方式交由其他未經批準的中介機構或者個人開展境外就業中介活動。

第十五條 境外就業中介機構不得組織非法出入境,不得組織中國公民到境外從事中國法律所禁止的違法犯罪活動。

第十六條 發布有關境外就業中介服務廣告,發布前必須經中介機構所在地省、自治區、直轄市工商行政管理局批準。無批準文件的,不得發布。

第十七條 境外就業中介機構可向境外就業人員或者境外雇主收取合理的中介服務費,并接受當地物價部門監督。

第十八條 境外就業中介機構應當在服務場所明示合法證照、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等,并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監督檢查。

第十九條 境外就業中介機構的名稱、住所或者經營場所、法定代表人發生變更的,應當按照本規定規定的申辦程序辦理許可證變更,并憑新的許可證到原企業登記主管機關申請變更登記。其中,涉及名稱變更的,應當在申請新的許可證時提交工商行政管理機關同意變更名稱的證明文件。其他登記事項的變更,按照現行企業登記管理的有關規定辦理。

第二十條 境外就業中介機構擬在許可證有效期屆滿后繼續從事境外就業中介活動的,應當在許可證有效期屆滿前90日內,依照本規定規定的申辦程序辦理更換許可證手續。許可證有效期屆滿,境外就業中介機構未申請更換的,由勞動和社會保障部予以注銷。

第二十一條 境外就業中介許可證實行年審制度。境外就業中介機構應當向所在地省級勞動保障行政部門提交上一年度經營情況以及其他相關材料。對審驗不合格的境外就業中介機構,省級勞動保障行政部門應當報勞動和社會保障部,由勞動和社會保障部注銷其許可證,并通報公安機關和工商行政管理機關。

第二十二條 境外就業中介機構在破產、解散前,應當以書面形式向省級勞動保障行政部門提出注銷許可證申請和善后事宜處理措施,并辦理注銷許可證手續。

第二十三條 發證機關應當及時將注銷境外就業中介機構經營資格的情況通報公安機關和工商行政管理機關。被注銷資格的境外就業中介機構應當在收到被注銷資格通知之日起10日內向發證機關繳還許可證,向原登記機關申請注銷或者變更登記。

第二十四條 凡違反本規定被注銷境外就業中介許可證的,其法定代表人和主要責任人3年內不得從事境外就業中介活動。

第四章 備 用 金

第二十五條 境外就業中介實行備用金制度。備用金用于因境外就業中介機構責任造成其服務對象合法權益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金。

第二十六條 境外就業中介機構按照規定將備用金存入省級勞動保障行政部門指定的國有商業銀行中該境外就業中介機構的專門賬戶,實行專款專用。

第二十七條 備用金及其利息由境外就業中介機構所在地省級勞動保障行政部門實行監管。未經監管部門的許可,任何單位和個人不得擅自動用備用金。

第二十八條 備用金及其利息歸境外就業中介機構所有。境外就業中介機構破產、解散時,其備用金及其利息作為境外就業中介機構資產的一部分,按照有關規定處置。

第二十九條 境外就業中介機構無力按照仲裁機構的裁決或者人民法院的判決進行賠償,或者無力支付罰款、罰金時,可以書面形式向備用金監管部門提出動用備用金及其利息的申請。

境外就業中介機構拒不支付罰款、罰金,拒不執行仲裁機構或者人民法院的裁決或者判決的,由執行機關依法強制執行。

第三十條 備用金不足以補償服務對象合法權益受到侵害造成的經濟損失時,境外就業中介機構必須按照國家有關規定承擔民事責任。

第三十一條 備用金被動用后低于本規定所規定數額時,境外就業中介機構應在60日內將備用金補足至規定數額,逾期未補足的,不得開展境外就業中介業務。

第三十二條 境外就業中介機構自行解散、破產或許可證被注銷后,如2年內未發生針對該境外就業中介機構的投訴或者訴訟,可憑備用金監管部門開具的證明,到開戶銀行領取其備用金及其利息。

第五章 罰 則

第三十三條 單位或者個人未經勞動保障行政部門批準和工商行政管理機關登記注冊,擅自從事境外就業中介活動的,由勞動保障行政部門會同工商行政管理機關依法取締、沒收其經營物品和違法所得。因非法從事境外就業中介活動,給當事人造成損害的,應當承擔賠償責任。

第三十四條 境外就業中介機構違反本規定,有下列行為之一的,由勞動保障行政部門責令改正,沒有違法所得的,處以10000元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下但不超過30000元的罰款;對當事人造成損害的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)提供虛假材料騙領許可證的;

(二)以承包、轉包等方式交由其他未經批準的中介機構或者個人開展境外就業中介活動的;

(三)拒不履行本規定第十條規定義務的;

(四)不與其服務對象簽訂境外就業中介服務協議書的;

(五)逾期未補足備用金而開展境外就業中介業務的;

(六)違反本規定,嚴重損害境外就業人員合法權益的。

第三十五條 違反本規定第十二條規定,未將境外就業中介服務協議書和勞動合同備案的,由勞動保障行政部門處以1000元以下罰款。

第三十六條 境外就業中介機構在中介活動中為他人編造情況和提供假證明,騙取出入境證件,沒有違法所得的,由縣級以上公安機關處以10000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并可處以違法所得3倍以下但不超過30000元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十七條 境外就業中介機構違反工商行政管理法規,由工商行政管理機關依法查處。

對未經批準發布境外就業中介服務廣告的,由工商行政管理機關責令停止發布,沒有違法所得的,處以10000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并可處以違法所得3倍以下但不超過30000元的罰款。

第六章 附 則

第三十八條 境外就業中介資格申請表、境外就業中介許可證由勞動和社會保障部統一制定。

第三十九條 本規定實施前已領取境外就業中介許可證的,應當自本規定實施之日起90日內重新申請許可證和登記注冊。

第四十條 勞動和社會保障部及時向社會公布獲得或者被注銷許可證的境外就業中介機構名單。

第四十一條 省、自治區、直轄市勞動保障行政部門可以會同同級公安機關、工商行政管理機關根據本規定制定實施辦法,并報勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局備案。

第四十二條 為內地公民到香港、澳門特別行政區和臺灣地區就業提供中介服務活動,不適用本規定。

第四十三條 本規定自2002年7月1日起施行。原勞動部1992年11月14日公布的《境外就業服務機構管理規定》同時廢止。

外國人在中國就業管理規定

◆1996年1月22日勞部發〔1996〕29號公布

◆2010年11月12日修訂

第一章 總 則

第一條 為加強外國人在中國就業的管理,根據有關法律、法規的規定,制定本規定。

第二條 本規定所稱外國人,指依照《中華人民共和國國籍法》規定不具有中國國籍的人員。

本規定所稱外國人在中國就業,指沒有取得定居權的外國人在中國境內依法從事社會勞動并獲取勞動報酬的行為。

第三條 本規定適用于在中國境內就業的外國人和聘用外國人的用人單位。

本規定不適用于外國駐華使、領館和聯合國駐華代表機構、其他國際組織中享有外交特權與豁免的人員。

第四條 各省、自治區、直轄市人民政府勞動行政部門及其授權的地市級勞動行政部門負責外國人在中國就業的管理。

第二章 就 業 許 可

第五條 用人單位聘用外國人須為該外國人申請就業許可,經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》(以下簡稱許可證書)后方可聘用。

第六條 用人單位聘用外國人從事的崗位應是有特殊需要,國內暫缺適當人選,且不違反國家有關規定的崗位。

用人單位不得聘用外國人從事營業性文藝演出,但符合本規定第九條第三項規定的人員除外。

第七條 外國人在中國就業須具備下列條件:

(一)年滿18周歲,身體健康;

(二)具有從事其工作所必須的專業技能和相應的工作經歷;

(三)無犯罪記錄;

(四)有確定的聘用單位;

(五)持有有效護照或能代替護照的其他國際旅行證件(以下簡稱代替護照的證件)。

第八條 在中國就業的外國人應持職業簽證入境(有互免簽證協議的,按協議辦理),入境后取得《外國人就業證》(以下簡稱就業證)和外國人居留證件,方可在中國境內就業。

未取得居留證件的外國人(即持F、L、C、G字簽證者)、在中國留學、實習的外國人及持職業簽證外國人的隨行家屬不得在中國就業。特殊情況,應由用人單位按本規定規定的審批程序申領許可證書,被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份,辦理就業證、居留證后方可就業。

外國駐中國使、領館和聯合國系統、其他國際組織駐中國代表機構人員的配偶在中國就業,應按《中華人民共和國外交部關于外國駐中國使領館和聯合國系統組織駐中國代表機構人員的配偶在中國任職的規定》執行,并按本條第二款規定的審批程序辦理有關手續。

許可證書和就業證由勞動部統一制作。

第九條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦就業許可和就業證:

(一)由我政府直接出資聘請的外籍專業技術和管理人員,或由國家機關和事業單位出資聘請,具有本國或國際權威技術管理部門或行業協會確認的高級技術職稱或特殊技能資格證書的外籍專業技術和管理人員,并持有外國專家局簽發的《外國專家證》的外國人;

(二)持有《外國人在中華人民共和國從事海上石油作業工作準證》從事海上石油作業、不需登陸、有特殊技能的外籍勞務人員;

(三)經文化部批準持《臨時營業演出許可證》進行營業性文藝演出的外國人。

第十條 凡符合下列條件之一的外國人可免辦許可證書,入境后憑職業簽證及有關證明直接辦理就業證:

(一)按照我國與外國政府間、國際組織間協議、協定,執行中外合作交流項目受聘來中國工作的外國人;

(二)外國企業常駐中國代表機構中的首席代表、代表。

第三章 申請與審批

第十一條 用人單位聘用外國人,須填寫《聘用外國人就業申請表》(以下簡稱申請表),向其與勞動行政主管部門同級的行業主管部門(以下簡稱行業主管部門)提出申請,并提供下列有效文件:

(一)擬聘用的外國人履歷證明;

(二)聘用意向書;

(三)擬聘用外國人原因的報告;

(四)擬聘用的外國人從事該項工作的資格證明;

(五)擬聘用的外國人健康狀況證明;

(六)法律、法規規定的其他文件。

行業主管部門應按照本規定第六條、第七條及有關法律、法規的規定進行審批。

第十二條 經行業主管部門批準后,用人單位應持申請表到本單位所在地區的省、自治區、直轄市勞動行政部門或其授權的地市級勞動行政部門辦理核準手續。省、自治區、直轄市勞動行政部門或授權的地市級勞動行政部門應指定專門機構(以下簡稱發證機關)具體負責簽發許可證書工作。發證機關應根據行業主管部門的意見和勞動力市場的需求狀況進行核準,并在核準后向用人單位簽發許可證書。

第十三條 中央級用人單位、無行業主管部門的用人單位聘用外國人,可直接到勞動行政部門發證機關提出申請和辦理就業許可手續。

外商投資企業聘雇外國人,無須行業主管部門審批,可憑合同、章程、批準證書、營業執照和本規定第十一條所規定的文件直接到勞動行政部門發證機關申領許可證書。

第十四條 獲準聘用外國人的用人單位,須由被授權單位向擬聘用的外國人發出通知簽證函及許可證書,不得直接向擬聘用的外國人發出許可證書。

第十五條 獲準來中國就業的外國人,應憑勞動部簽發的許可證書、被授權單位的通知函電及本國有效護照或能代替護照的證件,到中國駐外使、領館、處申請職業簽證。

凡符合本規定第九條第一項規定的人員,應憑被授權單位的通知函電申請職業簽證;凡符合第九條第二項規定的人員,應憑中國海洋石油總公司簽發的通知函電申請職業簽證;凡符合第九條第三項規定的人員,應憑有關省、自治區、直轄市人民政府外事辦公室的通知函電和文化部的批件(徑發有關駐外使、領館、處)申請職業簽證。

凡符合本規定第十條第一款規定的人員,應憑被授權單位的通知函電和合作交流項目書申請職業簽證;凡符合第十條第二項規定的人員,應憑被授權單位的通知函電和工商行政管理部門的登記證明申請職業簽證。

第十六條 用人單位應在被聘用的外國人入境后15日內,持許可證書、與被聘用的外國人簽訂的勞動合同及其有效護照或能代替護照的證件到原發證機關為外國人辦理就業證,并填寫《外國人就業登記表》。

就業證只在發證機關規定的區域內有效。

第十七條 已辦理就業證的外國人,應在入境后30日內,持就業證到公安機關申請辦理居留證。居留證件的有效期限可根據就業證的有效期確定。

第四章 勞 動 管 理

第十八條 用人單位與被聘用的外國人應依法訂立勞動合同。勞動合同的期限最長不得超過5年。勞動合同期限屆滿即行終止,但按本規定第十九條的規定履行審批手續后可以續訂。

第十九條 被聘用的外國人與用人單位簽訂的勞動合同期滿時,其就業證即行失效。如需續訂,該用人單位應在原合同期滿前30日內,向勞動行政部門提出延長聘用時間的申請,經批準并辦理就業證延期手續。

第二十條 外國人被批準延長在中國就業期限或變更就業區域、單位后,應在10日內到當地公安機關辦理居留證件延期或變更手續。

第二十一條 被聘用的外國人與用人單位的勞動合同被解除后,該用人單位應及時報告勞動、公安部門,交還該外國人的就業證和居留證件,并到公安機關辦理出境手續。

第二十二條 用人單位支付所聘用外國人的工資不得低于當地最低工資標準。

第二十三條 在中國就業的外國人的工作時間、休息休假、勞動安全衛生以及社會保險按國家有關規定執行。

第二十四條 外國人在中國就業的用人單位必須與其就業證所注明的單位相一致。

外國人在發證機關規定的區域內變更用人單位但仍從事原職業的,須經原發證機關批準,并辦理就業證變更手續。

外國人離開發證機關規定的區域就業或在原規定的區域內變更用人單位且從事不同職業的,須重新辦理就業許可手續。

第二十五條 因違反中國法律被中國公安機關取消居留資格的外國人,用人單位應解除勞動合同,勞動部門應吊銷就業證。

第二十六條 用人單位與被聘用的外國人發生勞動爭議,應按照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》處理。

第二十七條 勞動行政部門對就業證實行年檢。用人單位聘用外國人就業每滿1年,應在期滿前30日內到勞動行政部門發證機關為被聘用的外國人辦理就業證年檢手續。逾期未辦的,就業證自行失效。

外國人在中國就業期間遺失或損壞其就業證的,應立即到原發證機關辦理掛失、補辦或換證手續。

第五章 罰 則

第二十八條 對違反本規定未申領就業證擅自就業的外國人和未辦理許可證書擅自聘用外國人的用人單位,由公安機關按《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第四十四條處理。

第二十九條 對拒絕勞動行政部門檢查就業證、擅自變更用人單位、擅自更換職業、擅自延長就業期限的外國人,由勞動行政部門收回其就業證,并提請公安機關取消其居留資格。對需該機關遣送出境的,遣送費用由聘用單位或該外國人承擔。

第三十條 對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣就業證和許可證書的外國人和用人單位,由勞動行政部門收繳就業證和許可證書,沒收其非法所得,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條 發證機關或者有關部門的工作人員濫用職權、非法收費、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 中國的臺灣和香港、澳門地區居民在內地就業按《臺灣和香港、澳門居民在內地就業管理規定》[4]執行。

第三十三條 外國人在中國的臺灣和香港、澳門地區就業不適用本規定。

第三十四條 禁止個體經濟組織和公民個人聘用外國人。

第三十五條 省、自治區、直轄市勞動行政部門可會同公安等部門依據本規定制定本地區的實施細則,并報勞動部、公安部、外交部、對外貿易經濟合作部備案。

第三十六條 本規定由勞動部解釋。

第三十七條 本規定自1996年5月1日起施行。原勞動人事部和公安部1987年10月5日頒發的《關于未取得居留證件的外國人和來中國留學的外國人在中國就業的若干規定》同時廢止。


[1] 本篇法規中關于“勞動就業服務企業設立審批”的行政審批項目已被:國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定(發布日期:2010年7月4日,實施日期:2010年7月4日)取消。

[2] 已被2009年2月26日《財政部、國家稅務總局關于公布若干廢止和失效的增值稅規范性文件目錄的通知》宣布廢止或失效。

[3] 本規定因與《中華人民共和國行政許可法》不一致,已被列入擬修訂的勞動和社會保障規章目錄。

[4] 本規定已被廢止,從2005年10月1日起開始執行《臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定》(2005年6月14日勞動和社會保障部令第26號)。

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