前言

為貫徹實施我國在“十三五”期間實現脫貧的精準扶貧戰略，促進一二三產業融合發展、大眾創業和萬眾創新，重慶市扶貧辦在全國率先開啟了以開發鄉村資源和發展鄉村旅游促進城鄉經濟一體化的試點，在重慶偏遠貧困地區開展了以鄉村旅游和消費扶貧為核心的電商扶貧，尋找了一種新的發展方式，實現了精準扶貧，帶動貧困山區社會經濟發展，為新時期的扶貧與發展找到一個合適的切入點和著力點，不僅得到貧困地區農戶的歡迎和支持，也得到中央和各級領導的肯定，開創了一個具有一定普遍適用性的精準扶貧發展模式。其中城口縣是杰出的代表，而新建村位于重慶市北部山區的城口縣東安鎮。它屬于典型的高山地貌，處于沖積扇平原，土地不平，田地少，氣候潮濕而多雨。而且新建村是一個近期搬遷而成的村莊，位于山腳下，能夠進行開墾的土地少，種植業（以玉米和土地為主）不發達并且也難以滿足村民家庭生活所需。基于惡劣的自然條件和不發達的交通環境，在市場化不斷發展的條件下，當地村戶怎樣發展生產，使得家庭獲得長期的發展與提升？這是本書主要研究的問題，本書尤其關注政府精準扶貧政策在其中的具體舉措、作用以及相關問題。筆者致力于描述個體分散小農在政府和市場的共同作用下的具體生活與生產路徑、脫貧致富的方法。同時，也希望歸納出一般性的分散小農戶面對市場的有效機制、基于政府的權力與資源的切實扶貧到位的舉措。特別是現階段新建村依靠現代信息化和網絡化的發展，通過網絡銷售吸引消費者，這是該地扶貧脫貧行動的成功之處，也是在實行扶貧攻堅戰略時值得關注和推廣的模式之一。同時，鄉村旅游也是當地持續發展的一個重要方面，這也是基于當地群山環繞、擁有較好的自然環境。電商扶貧工程是國務院扶貧辦確定的“十大精準扶貧工程”之一。重慶自2012年開始啟動該項工程，已初步探索出“村游網平臺+電商扶貧村（網上村莊）+貧困農戶”的特色電商扶貧模式，取得了一定的扶貧成效。我們在研究中發現，農旅融合和電商扶貧對于拓展當地農產品市場、農業發展以及精準扶貧都起到了積極而顯著的作用。但作為一種新的扶貧發展方式，它還有待進一步完善和發展。同時應認識到：基于貧困人口以及農業產業本身的一系列問題，僅僅通過單一手段是無法解決貧困問題的，對農業現代化發展與貧困小農發展及精準扶貧如何有效銜接仍然需要進一步探索。其中的關鍵問題還在于：如何實現市場有效性，以促進農業產業鏈增值和實現城鄉融合發展。

筆者和相關調研人員一起通過聯系村莊干部而進入該村，并且居住于本村的一家農家樂；問卷調查是由經過培訓的當地村干部和調研組一起完成的，后期訪談主要是通過農家樂的店主協助聯系完成的。本次調研的主要對象是東安鎮新建村的貧困戶與非貧困戶，出于現實的原因（貧困人數有限、外出不在家以及居住高山之上、語言不通等）還考察了鄰近的沙灣村的少部分貧困村民與非貧困村民。受調查的農戶中，新建村和沙灣村各占一半數量，其中新建村的受調查農戶屬于貧困戶的有17戶，而沙灣村的受調查貧困戶只有13戶。調研方法是問卷調查與訪談相結合，一般調研時間在半小時到1個半小時之間；并且對村莊相關人員、村干部以及網上村莊負責人等進行了深度訪談。